- •1.Какие общественные отношения регулируются нормами о гос.Кредите?
- •2.Является ли Банк России субъектом правоотношения государственного кредита?
- •Фз о цб Статья 22
- •3.Какие принципиальные цели преследует государство, прибегая к заимствованиям?
- •4. Возможно ли банкротство должника-публично-правового образования (гос-ва, региона, мун.Обр.) как способ защиты от кредитора?
- •5. Что означает утверждение, что долговые обязательства государства обеспечены всем его национальным достоянием? Имеет ли это утверждение юридический смысл?
- •6. Имеет ли юридическое значение такой экономический показатель, как отношение суммы государственного долга (в широком смысле, включая долг всех уровней публичной власти, в т.Ч. Местной), к ввп?
- •8. Почему при бюджетном дефиците источником покрытия дефицита считается государственный кредит, а не повышение налогов?
- •9. Почему государственные (муниципальные) гарантии приравниваются к заимствованиям и регулируются в рамках единого института государственного кредита?
- •10. В какой ситуации государственный и бюджетный кредит означают одно и тоже? Когда это не так?
- •11. Заимствования и их погашения отражаются в бюджетах как операции с источниками бюджетного дефицита. Означает ли это, что в отсутствие бюджетного дефицита государство не вправе прибегать к займам?
- •12. Добровольность — обязательный признак государственного кредита или правовое требование? На чем основана добровольность государственного кредита?
- •13. Что такое «система Понци» и почему ее следует избегать?
- •14. Возможны ли в рф внешние заимствования субъектов рф? Муниципальных образований?
- •16. Как проявляется регулятивная (контрольная) функция финансов в правоотношениях государственного (муниципального) кредита, возникающих из кредитных соглашений с иными публично-правовыми субъектами?
- •17. Выполняется ли правило верховенства заемщика в отношениях государства с кредиторами-иностранными государствами и международными финансовыми организациями?
- •18. Будет ли соглашение государства с мбрр или мвф о предоставлении кредита или финансовой помощи международным договором или гражданско-правовым до-говором?
- •4. Изменение условий выпущенного в обращение займа не допускается.
- •20.Что такое международные клубы кредиторов?
- •21.Включает ли государственный долг рф задолженность по облигациям и иным долговым обязательствам Банка России?
- •22. Верно ли утверждение, что задолженность Сбербанка ссср и Внешэконобанка ссср перед вкладчиками и держателями счетов является государственным (суверенным) долгом рф?
- •23. Верно ли утверждение, что верхним пределом государственного долга рф является величина дефицита федерального бюджета на очередной финансовый год?
- •24. Поясните правовое положение и функции Национального расчетного депозитария.
- •25. Может ли физлицо приобрести облигации федерального займа?
- •26.В чем состоят особенности государственных ценных бумаг, сокращенно именуемых офз-ад, офз-пк, офз-ин?
- •27. Может ли иностранный инвестор приобрести офз? Если да, то будет ли заложенность гос-ва по облигациям у резидента относится к внешнему долгу?
- •1) Муниципальный заем
- •2. Генеральные условия должны включать указание:
- •2) Вид: внутренний кредит/займ
- •5) Форма выпуска ценных бумаг в Положении о депозитариях, утв. Распоряжением Госкомимущества рф от 20.04.94 г., в п.1.1. Предусмотрены две формы выпуска ценных бумаг:
- •1) Наличная форма выпуска ценных бумаг - это когда собственник ценной бумаги вправе требовать от эмитента выдачи ценной бумаги в физической форме (единичными или суммарными сертификатами); наш случай
- •Закон рсфср от 24.10.1991 n 1799-1 (ред. От 24.12.1993) "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в рсфср"
22. Верно ли утверждение, что задолженность Сбербанка ссср и Внешэконобанка ссср перед вкладчиками и держателями счетов является государственным (суверенным) долгом рф?
Овчарова: да, верно
Я полагаю, что данное утверждение верно. В ст. 97 БК РФ закрепляется понятие государственного (муниципального) долга – «долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, иностранными государствами, международными финансовыми организациями, иными субъектами международного права, иностранными физическими и юридическими лицами, возникшие в результате государственных заимствований Российской Федерации, а также долговые обязательства по государственным гарантиям, предоставленным Российской Федерацией, и долговые обязательства, возникшие в результате принятия законодательных актов Российской Федерации об отнесении на государственный долг долговых обязательств третьих лиц, возникших до введения в действие настоящего Кодекса».
В п. 2 ст. 98 БК РФ устанавливается, какие именно долговые обязательства подпадают под понятие «государственный долг»:
2. Долговые обязательства Российской Федерации могут существовать в виде обязательств по:
1) кредитам, привлеченным Российской Федерацией от кредитных организаций, иностранных государств, международных финансовых организаций и (или) иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц;
2) государственным ценным бумагам, выпущенным от имени Российской Федерации;
3) бюджетным кредитам, привлеченным в федеральный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
4) государственным гарантиям Российской Федерации;
5) иным долговым обязательствам, ранее отнесенным в соответствии с законодательством Российской Федерации на государственный долг Российской Федерации.
В соответствии со ст. 1 ФЗ от 10.05.1995 №73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации» государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами Российской Федерации путем помещения денежных средств:
на вклады в Сберегательный банк Российской Федерации (ранее Государственные трудовые сберегательные кассы СССР, действовавшие на территории РСФСР; Российский республиканский банк Сбербанка СССР; Сбербанк РСФСР) в период до 20 июня 1991 года;
на вклады в организации государственного страхования Российской Федерации (ранее организации государственного страхования СССР, действовавшие на территории РСФСР; организации государственного страхования РСФСР) по договорным (накопительным) видам личного страхования в период до 1 января 1992 года;
в государственные ценные бумаги (СССР и РСФСР), размещение которых производилось на территории РСФСР в период до 1 января 1992 года.
Данные средства именуются гарантированными сбережениями граждан для целей этого ФЗ. Согласно ст. 2 этого же ФЗ гарантированные сбережения граждан являются государственным внутренним долгом Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 Постановления Президиума ВС РФ от 13.01.1992 №2172-1 «О Банке внешнеэкономической деятельности СССР» признается правопреемство Российской Федерации по обязательствам бывшего Союза ССР перед российскими физическими лицами, Правительством Российской Федерации, российскими предприятиями, организациями, учреждениями, в том числе банками, по их валютным счетам во Внешэкономбанке СССР. Поручить Правительству Российской Федерации и Центральному банку Российской Федерации совместно с Внешэкономбанком СССР переоформить указанные обязательства, в том числе путем выпуска государственных облигаций в иностранной валюте.
В соответствии с абз. 1, 4 п. 1 Указа Президента РФ от 07.12.1992 №1565 «О мерах по урегулированию внутреннего валютного долга бывшего Союза ССР» погашение задолженности Внешэкономбанка физическим лицам осуществлять с 1 июля 1993 г. по первому требованию клиентов без ограничения сумм выдачи в пределах средств, имеющихся на их счетах; Министерству финансов Российской Федерации совместно с Центральным банком Российской Федерации обеспечить погашение внутреннего валютного долга бывшего Союза ССР перед российскими юридическими лицами, исходя из приоритетов, предусмотренных приложением к настоящему Указу.
Также все выплаты такого рода отражены в Федеральном законе от 02.12.2019 №380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (статья 15).
Таким образом, долги Внешэкономбанка СССР и Сбербанка СССР стали денежными обязательствами РФ и составили часть государственного долга РФ.