21. Какой документ подлежит предъявлению судебным приставом-исполнителем к банковскому счету должника для списания с него денежных средств по исполнительному документу?

— В соответствии со ст. 7 нового Закона об исполнительном производстве в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. Указанные органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов в порядке, установленном настоящим Законом и иными федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 70 Закона об исполнительном производстве 2007 г., перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

В то же время, согласно ч. 3 ст. 12 нового Закона, исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах последнего. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения постановление о возбуждении исполнительного производства с приложением копии указанного исполнительного документа.

В силу ч. 1 ст. 14 данного Закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются его постановлениями.

Обращение взыскания на денежные средства должника — одна из мер принудительного исполнения, применяемая судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества (денежных средств), подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве 2007 г.).

О применении такой меры судебному приставу-исполнителю надлежит выносить соответствующее отдельное постановление (например, с резолюцией: «Взыскать с ООО «Белка», ИНН <...> денежные средства в размере 12 000 000 руб. 00 коп. с расчетных счетов ООО «Белка», открытых в ОАО «Уралтрансбанк», г. Екатеринбург, Качканарский филиал, г. Качканар Свердловской области. Настоящее постановление направить для исполнения в ОАО «Уралтрансбанк», г. Екатеринбург, Качканарский филиал, г. Качканар Свердловской области. Копию настоящего постановления направить должнику...»), второй экземпляр которого с приложением копии исполнительного документа предъявлять к исполнению непосредственно в банк, обслуживающий счета должника.

Предъявления судебным приставом-исполнителем в банк должника надлежаще оформленного расчетного (платежного) документа (инкассовое поручение, платежное требование), а равно копии постановления о возбуждении исполнительного производства не требуется. Постановление о возбуждении исполнительного производства — это не решение судебного пристава-исполнителя о применении меры принудительного исполнения. Банк, обслуживающий счета должника, такое постановление ни к чему не обязывает.

Нужно иметь в виду, что судебно-арбитражная практика, согласно которой арест налагается только на имеющиеся на счете должника в банке денежные средства и не может быть наложен на суммы, которые в будущем поступят на этот счет, изменилась.

Кроме того, по смыслу ч. 2 ст. 69 Закона об исполнительном производстве 2007 г. (п. 6 ст. 46 Закона об исполнительном производстве 1997 г.) взыскание (в том числе арест) может быть обращено на денежные средства должника, находящиеся на двух и более банковских счетах (в том числе в разных банках), с тем чтобы общая сумма арестованных денежных средств не превышала взыскиваемой суммы (с учетом исполнительского сбора, расходов по совершению исполнительных действий и штрафов, наложенных на должника).

Пленум ВАС РФ в Постановлении от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснил арбитражным судам, что арест на денежные средства, принадлежащие должнику, налагается на имеющиеся на счетах средства в пределах суммы имущественных требований (п. 13), а в Постановлении от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» указал, что арбитражный суд вправе наложить арест на средства, которые поступят на счета ответчика и корреспондентский счет банка на имя ответчика в будущем, в пределах заявленной суммы требований (п. 16).

Применительно к Свердловской области на вопрос: вправе ли судебный пристав-исполнитель направлять в банк сразу несколько постановлений об аресте денежных средств, ведь на двух или каждом из счетов могут попасть под арест денежные средства в общей сумме, значительно превышающей требования исполнительного документа, — дан следующий ответ: «Наложение ареста на денежные средства на нескольких счетах должника правомерно, если при этом имеющиеся на данных счетах средства не превышают суммы взыскания» (п. 14 Рекомендаций по итогам заседания круглого стола от 13.09.2004, проведенного в Арбитражном суде Свердловской области и посвященного обсуждению вопросов, которые возникают при применении законодательства об исполнительном производстве).

В Уральском арбитражном округе арбитражным судам рекомендовано исходить из того, что «перечень мер принудительного исполнения, изложенный в ст. 45Закона об исполнительном производстве 1997 г., не является исчерпывающим. Пунктом 5 названной статьи предусмотрено, что допускаются и иные меры, обеспечивающие исполнение требований исполнительного документа <...> Наложение судебным приставом-исполнителем ареста на денежные средства должника, которые поступят на его счет в банке в будущем, в пределах суммы взыскания не противоречит положениям ст. 45, п. 3 и 6 ст. 46 Закона об исполнительном производстве 1997 г.

В п. 9 ст. 70 Закона об исполнительном производстве 2007 г. закреплено аналогичное правило, согласно которому, если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя <...>

Исходя из п. 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002 № 11, п. 14 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов», арест на денежные средства, принадлежащие должнику, налагается на имеющиеся на счетах средства в пределах суммы имущественных требований <...> При наложении ареста на денежные средства, находящиеся на нескольких банковских счетах должника, общая сумма денежных средств, на которую может быть наложен арест, не должна превышать сумму взыскания по исполнительному документу с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (п. 6 ст. 46 Закона об исполнительном производстве 1997 г., ч. 2 ст. 69 Закона об исполнительном производстве 2007 г.)» (п. 11, 12 раздела II «Применение законодательства об исполнительном производстве»Рекомендаций Научно-консультативного совета при ФАС Уральского округа по итогам заседания от 12—13.12.2007).