- •Занятие 1
- •Дайте определение понятия «конкуренция» как экономической категории. Какова взаимосвязь конкуренции и рынка?
- •Что представляет собой государственная конкурентная политика?
- •Охарактеризуйте систему законодательства о защите конкуренции. Что понимается под конкурентным правом?
- •Международные договоры
- •Конституция рф
- •Федеральные законы
- •Дайте определение и признаки конкуренции по законодательству России.
- •Каковы основные разновидности конкурентных действий?
- •Назовите субъектов конкуренции по законодательству России.
- •Определите понятие и критерии группы лиц?
- •9 Случаев всего
- •Каково соотношение понятия «группа лиц» с понятиями «аффилированные лица», «взаимозависимые лица», «дочерние общества»?
- •Статья 9. Группа лиц
- •Что понимается под правом на свободную конкуренцию?
- •Дайте характеристику монополии как экономической категории. Каковы правовые формы реализации отношений монополии?
- •Назовите основные виды монополий по российскому законодательству (выше – имеющие правовое значение).
- •Государственные монополии.
- •Каковы основные меры государственного регулирования естественных монополий?
- •15. Что представляют собой монополии обладателей исключительных прав?
- •16. Дайте понятие и признаки доминирующего положения хозяйствующего субъекта на рынке.
- •Доминирующее положение на товарных рынках
- •Доминирующее положение на финансовых рынках
- •17. Дайте характеристику индивидуальному и коллективному доминированию.
- •18. Как осуществляется установление доминирующего положения хозяйствующих субъектов и финансовых организаций?
- •19. Каковы правовые последствия занятия доминирующего положения на рынке? Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением
- •Занятие 2
- •Система антимонопольных органов России
- •Правительство
- •Федеральная антимонопольная служба
- •Что представляет собой антимонопольный контроль за экономической концентрацией? Каковы его разновидности? Статья 26.1. Сделки, иные действия, подлежащие государственному контролю
- •1.2. Виды сделок, иных действий, подпадающих под антимонопольный контроль
- •1) Создание (в том числе в результате реорганизации) и реорганизация в случаях, предусмотренных статьей 27 Закона о защите конкуренции а) Создание коммерческих организаций
- •Б) Реорганизация коммерческих организаций
- •2) Заключение соглашений о совместной деятельности с предварительного согласия антимонопольного органа
- •3) Особенности контроля в случае перехода прав на акции (доли) без совершения сделки (перераспределение прав голоса в результате выхода участника из общества, наследование и т.П.)
- •4) Передача акций, долей в доверительное управление, в инвестиционные фонды, в залог: а. Передача акций (долей) в доверительное управление
- •Б. Передача акций (долей), имущества в инвестиционные фонды
- •В. Передача акций и долей хозяйственных обществ в залог
- •5) Особенности, связанные с приобретением прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности (включая негативный контроль)
- •6) Сделки в отношении иностранных юридических лиц, в том числе порядок расчета суммы поставок на территорию рф
- •7) Особенности контроля сделок по приобретению основных производственных средств и нематериальных активов
- •Контроль сделок, направленных на приобретение активов финансовой организации: общие положения
- •Особенности контроля за созданием и реорганизацией финансовых организаций или с их участием
- •Контроль сделок по приобретению активов в отношении лизинговых организаций
- •В чем состоит антимонопольный контроль за созданием и реорганизацией коммерческих организаций?
- •Статья 31. Особенности государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц
- •Монополистическая деятельность
- •Основные виды монополистической деятельности (кратко)
- •Что такое злоупотребление доминирующим положением на рынке, каковы его разновидности? Является ли злоупотребление доминирующим положением разновидностью злоупотребления правом?
- •Ценовые
- •2) Дискриминационные
- •Монопольно высокая и монопольно низкая цена товара
- •II. Определение монопольно высокой и монопольно низкой цен
- •Антиконкурентные соглашения
- •Часть 1.1 статьи 13 Закона о защите конкуренции определяет допустимость соглашений хозяйствующих субъектов о совместной деятельности.
- •Картель, виды Термин появился с принятием 3 антимонопольного пакета
- •11. Дайте характеристику «вертикальным» соглашениям.
- •12. Что понимается под согласованными действиями, ограничивающими конкуренцию? Какие из них являются допустимыми?
- •13. Дайте характеристику антиконкурентной координации экономической деятельности.
- •14. Назовите неправомерные акты и действия органов публичной власти, ограничивающие конкуренцию. Относятся ли они к монополистической деятельности?
- •15. Определите понятие и признаки недобросовестной конкуренции по законодательству России. Каковы точки зрения юристов на общую конструкцию акта недобросовестной конкуренции?
- •16. Назовите основные виды недобросовестной конкуренции.
- •17. Дайте характеристику индивидуальному и коллективному доминированию.
- •18. Как осуществляется установление доминирующего положения хозяйствующих субъектов и финансовых организаций?
- •19. Каковы правовые последствия занятия доминирующего положения на рынке?
- •20. Дайте оценку следующим суждениям:
- •17. Что представляет собой смешение и дискредитация как формы недобросовестной конкуренции?
- •18. Дайте характеристику таким формам недобросовестной конкуренции, как дезорганизации деятельности конкурента и введение потребителей в заблуждение.
- •19. Что понимается под демпингом?
- •20. Дайте характеристику ответственности за нарушение законодательства о конкуренции и монополии.
Доминирующее положение на товарных рынках
Доминирующее положение на финансовых рынках
17. Дайте характеристику индивидуальному и коллективному доминированию.
Также различаются индивидуальное и коллективное доминирующее положение.
Индивидуальное доминирование, правило такое: субъект, занимающий доминирующее положение, если его доля на товарном рынке превышает 50%. Это презумпция. Он имеет возможность доказать ФАС и суду, что несмотря на превышение этой доли, он не доминирует на рынке, то есть не действует качественный критерий. Это исключительные случаи, например, резкий обвал валютного курса. Это пороверживая презумпция.
А вот если доля хоз субъекта менее 50% рынка, то эта презумпция не действует, тогда проводится углубленный анализ рынка, где должно быть установлена не только доля )например, 40 или 45%), но еще необходимо доказывать влияние на состояние рынка.
Правило: не может быть признано доминирующим положением, если его доля не превышает 35%, за исключением случаев, которые предусмотрены ФЗ (например, закон о связи – 25%; закон об электроэнергетики – тут по доле установленной мощности оборудования 20%).
На товарных рынках:
Коллективное доминирование. Речь идет об олигополии. Это не доминирование группы лиц, это доминирование независимых конкурентов (олигополистов), то есть самых крупных конкурентов, при соблюдении нескольких условий:
совокупная доля не более 3х хоз субъектов превышает 50% или совокупная доля не более чем 5 хоз субъектов превышает 70%. Но нижний ограничитель – 8% доли, то есть если доля хотя бы одного из этих субъектов ниже 8, то мы не применяет это правило.
остальные два как у естественных монополий: длительность периода на рынке, относительные стабильные доли и затрудненность доступа новых конкурентов на рынок, не взаимозаменяемость товаров на рынке, неэластичность спроса.
Мы можем сказать, что это экономические требования, при чем здесь юриспруденция? Но делается экономический анализ рынка, который имеет правовое значение. Мб вы с этим уже сталкивались, когда правовые акты имеют экономическое значение, например, оценка рыночной стоимости – она мб потом доказана в суде и опровергнута кадастровая стоимость. Тут похожа ситуация.
На финансовых рынках вы посмотрите тоже в статье закона (ст 5) указаны общие критерии:
7. Условия признания доминирующим положения финансовой организации, поднадзорной Центральному банку Российской Федерации, с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, устанавливаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации. Условия признания доминирующим положения иной финансовой организации с учетом ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Доминирующее положение финансовой организации, поднадзорной Центральному банку Российской Федерации, устанавливается антимонопольным органом в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации. Порядок установления антимонопольным органом доминирующего положения иной финансовой организации утверждается Правительством Российской Федерации. Не может быть признано доминирующим положение финансовой организации, доля которой не превышает десять процентов на единственном в Российской Федерации товарном рынке или двадцать процентов на товарном рынке, обращающийся на котором товар обращается также на иных товарных рынках в Российской Федерации.
И доминирующее положение здесь относится к субъектам естественных монополий прежде всего: субъект естественной монополии в силу прямого указания закона занимает доминирующее положение на рынке (ст 5).
Есть некоторые изъятия для малых предприятий (см закон), что не мб признано доминирующим положением (не всех, а если выручка реализации товаров за год не превышает 400 млн руб).
Внесен проект закона на цифровых рынках. 5 антимонопольный пакет содержит основные изменения, например, такие понятия, как “цифровая платформа” и “сетевой эффект”.
Например, цифровая платформа “Яндекс-такси” или Супермаркет. Не путать с интернет-магазином. А цифровая платформа, например, сводит продавцов и покупателей. Так, перевозчиком на Яндекс-такси или Убере, они не сами являются перевозчиком, сводят клиента и транспортную организацию.
Тут вопрос о доминировании, что положение субъекта, работающего в рамках цифровой платформы, может быть признано доминирующем в случае, если такая цифровая платформа занимает долю более, чем 35% на рынке соответствующих услуг.
И исключение делается для малых цифровых платформ – выручка менее 400 млн рублей. Вот эта одна из блоков новелл 5 антимонопольного пакета. Там еще есть новеллы для экономической концентрации и др.