- •Тема 1: адмнистративно-правовые методы. Понятия и признаки административной ответственности
- •71. Методы деятельности органов исполнительной власти
- •42. Административное принуждение: сущность, виды
- •44.Административное ответственность: понятие, особенности.
- •93.Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система.
- •48.Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
- •1. Основание административной ответственности
- •2. Понятие состава административного правонарушения
- •3. Элементы состава административного правонарушения
- •Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Освобождение от ответственности
- •50. Административные наказания: сущность, виды
- •Понятие и признаки административного наказания
- •Цели административного наказания
- •Виды и классификация административных наказаний
- •6. Дисквалификация
- •8.Административное приостановление деятельности
- •18. Административный штраф
- •90. Административный арест (почти как в уголовке ура)
- •103.Обязательные работы как вид административного наказания
- •2. Обстоятельства, смягчающие ответственность
- •3.Обстоятельства, отягчающие ответственность
- •4.Назначение ан при совершении нескольких адм. Правонарушений
- •5.Давность привлечения к административной ответственности
- •6.Особенности назначения ан отдельным гражданам и в отдельных случаях
- •53.Производство по делам об административных правонарушениях: общие положения.
- •2. Задачи производства
- •Статья 1.6. Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением
- •4. Обстоятельства, исключающие производство по делу об ап
- •11. Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •Полномочия судей по рассмотрению дел об ап
- •Полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 23.2 КоАп)
- •4.Полномочия фоив и их подразделений (самая многочисленная группа субъектов административной юрисдикции)
- •22.Участники производства по делу об административном правонарушении. Основы их процессуального положения.
- •1. Лица, заинтересованные в исходе дела
- •2. Лица, представляющие чужие интересы
- •3. Лица, не заинтересованные в исходе дела
- •2. В зависимости от федеративного устройства:
- •4. В зависимости от принадлежности к судебной или управленческой системе:
- •98. Доказательства при производстве по делу по ап и их оценка
- •Предмет доказывания
- •Понятие доказательств и их оценка
- •Виды доказательств в производстве по делу об ап и их правовая характеристика
- •2. Понятие доказательств и их оценка
- •3. Виды доказательств
- •3. Показания, объяснения
- •5. Показания специальных технических средств
- •2. Характеристика отдельных обеспечительных мер.
- •Доставление (ст. 27.2)
- •Административное задержание (ст. 27.3)
- •Досмотры:
- •5. Отстранение от управления транспортным средством (ст. 27.12)
- •З апрет эксплуатации транспортного средства и задержание.
- •Временный запрет деятельности
- •9. Помещение иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, в специальные учреждения или помещения пограничных органов
- •63.Возбуждение дела об административном правонарушении.
- •Упрощённая
- •Протокольная
- •Расследование
- •25. Протокол по делу об административном правонарушении: требования к содержанию и порядку составления
- •Определение
- •Постановление
- •Решение
- •3. Обжалование постановлений (решений), вступивших в законную силу
- •5. Система органов исполнительной власти в области промышленности и энергетики.
- •12. Система органов исполнительной власти в области сельского хозяйства.
- •43. Органы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
- •62. Органы управления использованием и охраной природных ресурсов.
- •Виды образования
- •Система образования
- •Конференция работников и обучающихся
- •Учёный совет мгу
- •Учёный совет факультета
- •15. Система органов исполнительной власти в области образования.
- •М инистерство труда и социальной защиты Российской Федерации
- •51. Система органов исполнительной власти в области культуры
- •49. Организация управления иностранными делами
- •73. Организация государственного управления внутренними делами.
- •Полиция
- •82. Комплектование вооруженных сил рф
- •57. Органы управления безопасностью.
- •Совет Безопасности рф
Определение
О передаче дела САЮ, уполномоченному назначать АН иного вида или размера;
О передаче дела на рассмотрение по подведомственности (если поступило некомпетентному САЮ)
Постановление
О назначении адм. наказания
О прекращении производства по делу
Решение
Выносится арбитражным судом
-
Обязательные реквизиты (т.е. любое постановление содержит):
Вводная часть
Кем рассмотрено дело
Дата и место
В отношении кого
Описательная часть
Установление обстоятельств (факты)
Квалификация со ссылкой на статью закона
Мотивированное решение
Резолютивная часть:
Решение по делу
возм-ть обжалования
Факультативные реквизиты:
Платежные реквизиты для уплаты штрафа
Размер ущерба, подлежащего возмещению
Мероприятия, необходимые для адм. приостановления деятельности;
О судьбе залога за судно
О судьбе изъятых вещей и документов
О помещении иностранного гражданина в спец. учреждение (в случае выдворения)
И т.д.
Порядок вынесения/оформления
Резолютивная часть объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела
Составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня (на практике мб больше) (за исключением случаев ускоренного рассмотрения дела). Арбитражный суд – 5 дней. День вынесения = день изготовления в полном объёме; именно день вынесения – день изготовления в полном объёме
Изготавливается на бумажном носителе, подписывается судьёй, ДЛ, председателем коллег. органа. Допускается изготовление на электронном носителе (фиксация с помощью спец. технических средств);
Копия вручается лицу, в отношении которого вынесено; потерпевшему под расписку либо направление почтой (3 дня)
Копия вручается лицу, к отношении которого вынесено;
Потерпевшему под расписку либо направление почтой (3 дня)
Допускается исправление описок, опечаток, арифм. Ошибок
Факультативная стадия, реализация специального права на обжалование
Цели:
Проверка законности и обоснованности принятых в предыдущих стадиях постановлений и решений
Восстановление нарушенных прав и охраняемых интересов граждан и ЮЛ
Выявление и устранение недостатков в деятельности органов, уполномоченных рассматривать дела об АП
Субъекты обжалования (кто может обжаловать)
Порядок обжалования
Судья
Коллег. орган
ДЛ
Вышестоящее ДЛ (либо сразу суд)
Районный суд
Вышестоящий суд
Вышестоящий суд
Районный суд
Вышестоящий суд
Форма обращения и порядок подачи:
Подается жалоба (в соотв. С АПК РФ заявление), либо через орган, вынесший обжалуемое постановление, либо напрямую в орган (ДЛ), уполномоченному рассматривать жалобу. По времени меньше, в который принял решение
Срок обжалования:
10 суток (маленький срок) со дня вручения или получения копии постановления (по КоАП или АПК). Может быть восстановлен. Специальный срок – 5 дней (по делам о нарушении избирательных прав).
Срок рассмотрения:
Общий – 10 дней с момента поступления всех материалов; если рассм. судом – 2 месяца. Исчисляется срок с не момента вынесения, а с момента копии постановления
Специальные сроки: по делам о нарушении избирательных прав или назначено адм. приостановление деятельности (с учётом тяжести)-5 дней;
административный арест/выдворение (как правило, немедленное выдворение, потом восстановить права сложно) и уже исполняется – 1 сутки;
На практике – есть постановление, хотим обжаловать в адм. порядке, считается, что попытка обжаловать в адм. порядке – тоже уважительная причина. Лектор сталкивался с ситуациями, что в виду заболевания глаз неправильно рассмотрели дату (не 17, а 11). Но это не убедило суд. Восстанавливают нечасто.
В целом повторяет порядок рассмотрения дела
«Вторичные» жалобы рассматриваются в порядке и сроки, устанавливаемые для первичной жалобы
Подготовительная – чья жалоба, какой акт, явка лиц, полномочия органа, отводы и ходатайства. Рассмотрение – оглашается
3.Виды решений по жалобе на постановление об АП 1) Об оставлении постановления без изменений, а жалобы без удовлетворения
2) Об изменении постановления (если не ухудшается положение жалобщика)
3) Об отмене постановления и о прекращении производства по делу
4) Об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение САЮ, правомочному рассматривать дело, в случаях:
Существенных процессуальных нарушений
Применения более строгого адм. наказания, если потерпевшим подана жалоба на мягкость применённого наказания
5)Об отмене постановления и направлении дела по рассмотрении по подведомственности
3. Вступление в силу постановления по делу
Вступление постановления в законную силу
Истечение сроков обжалования постановления («первичная жалоба»), если не обжаловано/не опротестовано;
Истечение сроков обжалования решения по жалобе («вторичная жалоба»), если постановление не было не было отменено;
Немедленно после исчерпания дальнейших возможностей обжалования;
Исполнение постановления:
По общему правилу постановление не подлежит исполнению только после вступления в законную силу
Немедленное исполнение (мб исполенено до вступления в законную силу. Это разные вещи) – помещение выдворяемых иностранных граждан в спец. учреждения, адм. арест, адм приостановление деятельности.