19. Правовые основы государственной поддержки малого предпринимательства.

В целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в РФ федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ могут предусматриваться следующие меры:

1) специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий

2) упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности для малых предприятий, осуществляющих отдельные виды деятельности;

3) упрощенный порядок составления субъектами малого и среднего предпринимательства статистической отчетности;

4) льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства государственное и муниципальное имущество;

5) особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

6) меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора);

7) меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

8) меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Налоги – самый главные элемент поддержки. Суть налоговой поддержки – в возможности использования одного из специальных налоговых режимов. Применение упрощенной системы налогообложения организациями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций. Организации, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость. За исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего при ввозе товаров на территорию РФ и иные территории. Применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц. Для ИП для расчета налога берутся лишь объекты, связанные с предпринимательской деятельностью. Перейти на упрощенку можно в добровольном порядке, но есть некоторые условия перехода, в частности, размер доходов по итогам 9 месяцев года – 49 миллионов. Ряд лиц не может перейти в принципе. Это лица, имеющие филиалы и представительства, банки, ломбарды, страховщики. 2 объекта налогообложения – доходы – 6% ставка и доходы за минусом расходов – 15%. По общему правилу какую схему использовать – добровольно, но если совместная деятельность, доверительное управление – то только вторая.

20. Правовые основы деятельности Холдингов.

К холдингам отношение в науке не совсем стандартное, не все согласны с термином «холдинг», работ не так много, всего одна докторская диссертация – Шиткина И.С. Различные подходы связаны с тем, что нет единого закона. Часто смешивают понятия холдинг и холдинговая компания. Холдинговая компания – это юридическое лицо, причем в соответствии с нашим российским регулированием юридическое лицо в форме ОАО, в состав активов которого входят контрольные пакеты акций иных лиц, тоже ОАО. Как совокупность основного (преобладающего) и дочерних (зависимых) хозяйственных обществ.

Холдинг представляет собой форму предпринимательского объединения, т. е. группу организаций (участников), основанную на отношениях экономической зависимости и контроля, участники которой, сохраняя формальную юридическую самостоятельность, в своей предпринимательской деятельности подчиняются одному из участников группы — холдинговой компании (головной организации), которая оказывает определяющее влияние на принятие решений другими участниками группы. А холдинг – это сама структура. Эта структура не юр.лицо, это не субъект права. Выделяют холдинги и структуры холдингового типа. Холдинги – То где есть ОАО. Холдингового типа – это ООО.

Холдинг — это форма предпринимательского объединения (промышленно-хозяйственный или финансовый комплекс), представляющая собой группу взаимосвязанных юридических лиц, в которой холдинговая компания (основное общество, головная компания) вправе управлять деятельностью других участников холдинговых отношений в силу преобладающего участия в их уставном капитале, либо в соответствии с договором, либо иным образом, путем определения принимаемых такими обществами решений в целях выполнения общих задач и обеспечения эффективного функционирования холдинга в целом.

Холдинговая компания — это хозяйственное общество (основная, преобладающая компания), которое в силу преобладающего участия в уставном капитале иных хозяйственных обществ (участников холдинга), либо в соответствии с договором, либо иным образом имеет возможность прямо или косвенно (через третье лицо) определять решения, принимаемые хозяйственными обществами — участниками холдинга.

1. В зависимости от способа установления контроля головной компании над дочерними фирмами выделяют: имущественный холдинг, в котором материнская компания владеет контрольным пакетом акций дочерней; договорной холдинг, в котором у головной компании нет контрольного пакета акций дочернего предприятия, а контроль осуществляется на основании заключенного между ними договора.

2. В зависимости от видов работ и функций, которые выполняет головная компания, различают: чистый холдинг, в котором головная компания владеет контрольными пакетами акций дочерних предприятий, но сама не ведет никакой производственной деятельности, а выполняет только контрольно-управленческие функции; смешанный холдинг, в котором головная компания ведет хозяйственную деятельность, производит продукцию, оказывает услуги, но при этом выполняет и управленческие функции по отношению к дочерним предприятиям.

3. С точки зрения производственной взаимосвязи компаний выделяют: интегрированный холдинг, в котором предприятия связаны технологической цепочкой. Данный тип холдингов получил широкое распространение в нефтегазовом комплексе, где под руководством головной компании объединены предприятия по добыче, транспортировке, переработке и сбыту продукции; конгломератный холдинг, который объединяет разнородные предприятия, не связанные технологическим процессом. Каждое из дочерних предприятий ведет свой бизнес, ни в коей мере не зависящий от других «дочек».

4. В зависимости от степени взаимного влияния компаний различают: классический холдинг, в котором головная компания контролирует дочерние фирмы в силу своего преобладающего участия в их уставном капитале. Дочерние предприятия, как правило, не владеют акциями головной компании, хотя абсолютно исключить такую возможность нельзя. В ряде случаев они имеют мелкие пакеты акций материнской компании; перекрестный холдинг, при котором предприятия владеют контрольными пакетами акций друг друга.

Регулирование: закона нет, хотя были проекты. О банках и банковской деятельности (ст. 4). Довольно интересная структура – разделяется банковская группа и банковский холдинг. Группа – это когда кредитная организация основная, а холдинг – некредитная организация контролирует кредитные. Более или менее общий документ – временное положение о холдинговых компаниях…, указ Президента от 16 ноября 1992г. Касается не всех холдингов, только тех, которые создавались в процессе приватизации, это примерно 30%, и даже там есть куча исключений. Холдинги создаются с предварительного соглашения антимонопольного органа. Часто применяют нормы о финансовых холдинговых компаниях. Это – активы которой более чем на 50% состоят из финансовых активов, деньги, ц.б. иных эмитентов. В нефинансовой части активов можно иметь лишь имущество, необходимое для организации управления. Для финансово-холдинговой компании характерна исключительная компетенция, только исключительно инвестиционная деятельность.