Финансовая политика.

Что такое финансовая политика? Государство использует финансы для реализации своей функции. Мероприятия для этого – финансовая политика.

ФП – это комплекс мероприятий государства по использованию финансовых отношений для выполнения своих функций. Эта политика часть более общей социальной экономической политики государства. Так как задача ФП – обеспечение финансовыми ресурсами государственной программы экономического и социального развития. ФП существует на уровнях государства и предприятий.

ФП может быть представлен единствомом 3-х звеньев.

1. разработка научно обоснованной концепции развития финансов, определение стратегических направлений, целей и задач использования финансов на перспективу.

• теория финансов, стратегия

2. создание адекватного финансового механизма

3. практические действия, направленные на реализацию поставленных целей

Финансовая стратегия определяет долговременный курс финансовой политики и решения крупномасштабных задач.

Ключевые моменты, определяющие характер финансовой политики

1. выбор субъектов распределительных отношений

2. определение степени централизации финансовых ресурсов у государства и степени самостоятельности юридических и физических лиц, удовлетворение своих потребностей

3. первоочередность общественной потребности и меру их удовлетворения, отсюда приобретенные направления использования финансовых ресурсов.

4. выбор источников и методов формирования финансовых ресурсов.

Финансовый механизм – наиболее динамичная часть финансовой политики. Он может меняться с изменением обстановки в экономике.

Финансовый механизм:

1. директивный.

2. регулирующий.

Директивный механизм может распространяться и на другие виды финансовых отношений, в которых не участвует, но эти отношения либо имеют большое значение для реализации всей финансовой политики, либо одна из сторон этих отношений является сегментом государства.

Директивный механизм разрабатывается для финансовых отношений, в которых участвует государство, налоги, государственный кредит, расходы бюджета и т.д.). В этом случае государство подробно разрабатывает всю систему организации финансовых отношений, которые являются обязательными для всех участников.

Регулируемый механизм определяет основные правила игры в конкретном сегменте финансов, не затрагивающих напрямую интересы государства. Так механизм характерен для внутрихозяйтсвенных финансовых отношений на внегосударственных предприятиях. В этом случае государство устанавливает общий порядок использования финансовых ресурсов, остающихся после уплаты налогов и других обязательных выплат. А предприятие самостоятельно разрабатывает фонды, виды денежных фондов, направления их использования.

Задачи финансовой политики:

2. р экономических организаций, регулирование, стимулирование экономических и социальных процессов финансовыми методами.

3. выработка финансовых механизмов в соответствии с изменяющимися ценами и задачами

Финансовая система рф.

Совокупность всех видов финансовых отношений составляет финансовая система.

Звенья финансовой системы:

1. государственная бюджетная система

2. государственный кредит

3. внебюджетные фонды

4. фонды страхования

5. финансы предприятий различной формы собственности

Подсистемы финансовой системы:

1. общегосударственные централизованные финансы – это центральные фонды денежных ресурсов, которые обеспечивают потребности расширенного воспроизводства на макроуровне.

2. децентрализованные финансы, которые образуются из денежных доходов и накоплений предприятий и обеспечивают потребности расширенного воспроизводства на микроуровне (уровне отдельного предприятия)

Эти 2 подсистемы различаются формами и методами образования и использования денежных фондов.

Финансовая система едина, так как источником всех фондов является НД, и, кроме того, государственная финансовая система осуществляет перераспределение финансовых ресурсов.

Элементы финансовой системы:

1. государственная бюджетная система. По структуре она строится в соответствии со структурой управления в стране. В РФ 3 уровня управления, поэтому и бюджетная система имеет 3 уровня: федеральный (федеральный бюджет РФ); бюджеты субъектов федерации находятся на 2 уровне – это автономные области, республики, края, округа, области; местные бюджеты – бюджеты городов, поселков, районов внутри города).

Бюджетная система основана на независимости всех бюджетов др. от друга. Каждый бюджет имеет свои источники доходов и самостоятельно определяет направление расходов.

2. государственный кредит – особая форма. Он находится на перекрестке финансовых и кредитных отношений.

3. внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение – расширить социальные услуги населения и гарантировать конституционные права, обеспечить дополнительными ресурсами приоритетные отрасли экономики.

4. страховые отношения – отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных случаев (страховых случаев) за счет денежных фондов, которые формируются из выплаченных взносов. Функции: возмещение ущерба, организация предупредительных мер; контроль в результате страхования; формирует инвестиционные ресурсы.

5. функции предприятия различных форм собственности.