- •Макроэкономика
- •Введение
- •Тема 1 - введение в макроэкономику
- •1.1 Предмет макроэкономика. Особенности макроэкономического анализа
- •1.2 Особенности макроэкономических проблем и цели макроэкономического регулирования
- •1.3 Макроэкономическая политика
- •1.4 Ввп и методы его измерения
- •1.5 Номинальный и реальный ввп. Дефлятор ввп
- •1.6 Модель круговых потоков. Субъекты кругооборота
- •Тестовые задания по теме
- •Задачи по теме
- •Глава 2 – макроэкономическое равновесие в классической модели
- •2.1 Товарный рынок в классической модели
- •2.2 Рынок труда в классической модели. Агрегированная производственная функция
- •2.3 Денежный рынок в классической модели. Количественная теория денег и общий уровень цен
- •Тема 3 – макроэкономическое равновесие на товарном рынке в модели совокупных доходов и расходов
- •3.1 Методологические основы кейнсианской теории
- •3.2. Функция потребления в кейнсианской модели
- •3.3. Альтернативные теории потребления
- •3.4. Инвестиции. Функция спроса на инвестиции. Понятие мультипликатора инвестиций
- •3.5 Нестабильность инвестиций. Мультипликатор инвестиций
- •3.6 Равновесный объем национального производства в кейнсианской модели «доходы-расходы»
- •3.7 Равновесие и валовой внутренний продукт в условиях полной занятости. Дефляционный и инфляционный разрывы
- •Тестовые задания по теме
- •Задачи по теме
- •Тема 4 – макроэкономическое равновесие на товарном и денежном рынках: модель is-lm
- •4.1 Равновесие на рынке товаров и услуг. Кривая is «инвестиции – сбережения (is)»
- •4.2 Равновесие денежного рынка и кривая lm («предпочтение ликвидности – денежная масса»): обоснование, графическое построение, варианты сдвигов
- •Снижении уровня цен
- •4,3 Совместное равновесие товарного и денежного рынков: модель is-lm
- •(Графическая модель is-lm)
- •Тема 5 – бюджетно-налоговая (фискальная) политика
- •5.1 Понятие цели и инструменты бюджетно-налоговой политики. Стимулирующая и сдерживающая фискальная политика
- •5.2 Дискреционная фискальная политика. Государственные закупки. Мультипликатор государственных закупок
- •(Выпуск)
- •5.3 Недискреционная фискальная политика: встроенные стабилизаторы. Автоматические изменения в налоговых отчислениях, размерах социальных выплат
- •5.4 Бюджет и бюджетный дефицит. Финансирование бюджетного дефицита и меры по снижению
- •5.5 Сбалансированный бюджет. Мультипликатор сбалансированного бюджета
- •Государственного бюджета
- •5.6 Государственный долг: внутренний и внешний
- •5.7 Эффективность фискальной политики
- •5.8 Особенности бюджетно-налоговой политики Республики Беларусь
- •Тестовые задания по теме
- •Задачи по теме
- •6 Денежно кредитная политика
- •6.1 Понятие и цели денежно-кредитной политики
- •6.2 Создание денег банковской системой. Банковский и денежный мультипликаторы
- •6.3 Инструменты денежно-кредитной политики
- •6.4 Передаточный механизм денежно-кредитной политики. Виды денежно-кредитной политики
- •6.5 Эффективность денежно-кредитной политики
- •6.6 Особенности денежно-кредитной политики в Республике Беларусь
- •Тестовые задания по теме
- •Задачи по теме
- •7 Совокупное предложение и кривая филлипса
- •7.1 Совокупное предложение в краткосрочном и долгосрочном периодах
- •Предложения as
- •7.2 Типы и виды инфляции
- •7.3 Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривае Филлипса
- •7.4 Антиинфляционное регулирование
- •7.5 Монетаризм. Денежное (монетарное) правило
- •Предложения
- •7.6 Экономическая теория предложения. Кривая Лаффера
- •Задачи по теме
- •Тема 8 стабилизационная государственная политика
- •8.1 Стабилизационная политика. Особенности государственной политики занятости
- •8.2. Безработица. Типы безработицы. Полная занятость
- •8.3 Издержки безработицы. Закон Оукена
- •Тестовые задания по теме
- •Задачи по теме
- •9 Макроэкономическое равновесие и макроэкономическая политика в открытой экономике
- •9.1 Основные взаимосвязи открытой экономики
- •9.2 Валютный курс. Фиксированные и плавающие валютные курсы
- •Тестовые задания по теме
- •10 Экономический рост
- •10.1 Экономические циклы
- •10.2 Понятие, показатели и факторы экономического роста. Экстенсивный и интенсивный экономический рост
- •10.3 Политика экономического роста в Республике Беларусь
- •Тестовые задания по теме
- •11 Социальная политика государства
- •11.1 Социальная политика: содержание, направления
- •11.2 Доходы населения. Понятие номинальных и реальных доходов, влияющие факторы
- •11.3 Понятие уровня и качества жизни, Минимальный потребительский бюджет (мпб) и бюджет прожиточного минимума (бпм)
- •11.4 Государственная политика дохода. Кривая Лоренца
- •11.5 Социальная политика Республике Беларусь
- •12 Трансформационная экономика
- •12.1 Трансформационная экономика. Основные черты и особенности
- •12.2 Основные направления рыночных преобразований
- •12.3 Роль государства в трансформационной экономике
- •12.4 Белорусская модель социально-экономического развития
- •Примерный перечень тем для курсовых работ
5.7 Эффективность фискальной политики
По мнению многих ученых, эффективность фискальной политики прежде всего в том, что она способна помочь стране избежать экономических шоков. Стимулирующая политика может быть использована для предотвращения длительного спада; сдерживающая – для упреждения инфляции. Именно поэтому кейнсианцы считали ее основным инструментом государственного регулирования национальной экономики.
Кроме всего прочего, бюджетно-налоговая политика позволяет сгладить колебания совокупного спроса, а значит и делового цикла. Ее инструменты либо непосредственно являются составляющими первого (государственные закупки), либо оказывают прямое воздействие на его элементы (налоги, трансферты).
Фискальная политика способна изменять и структуру совокупного спроса. Выполняя стабилизационную роль, фискальная политика способствует решению ряда других задач. Например, увеличение социальных трансфертов и уменьшение нижней ставки подоходного налога, с одной стороны, приведут к росту совокупного спроса, а с другой – позволят снизить дифференциацию доходов в обществе. Рост государственных расходов не только выполняет стимулирующую функцию, но и может быть использован для увеличения государственной собственности и степени вмешательства государства в экономику. Чаще бюджетно-налоговую политику рассматривают как инструмент регулирования совокупного спроса, однако она влияет и на совокупное предложение. Допустим, государство увеличивает свои закупки и снижает налоги, т.е. проводит стимулирующую политику. Ее последствия следующие. Во-первых, рост совокупного спроса с AD1 до AD2 приводит к увеличению совокупного дохода с Y1 до Y2 (рис. 5.7). Во-вторых, в случае снижения ставки налога на прибыль будут стимулироваться инвестиции в связи с повышением их прибыльности; если же будет понижена ставка подоходного налога – повысятся сбережения и стимулы к труду. Эти процессы приведут к росту совокупного предложения и сдвигу кривой AS1 в положение AS2 и росту совокупного дохода с Y2 до Y3. В итоге уровень дохода увеличится с Y1 до Y3. Таким образом, экспансионистская фискальная политика может быть использована для стимулирования экономического роста.
Рисунок 5.7 – Влияние стимулирующей фискальной политики на совокупный спрос и совокупное предложение
Главное достоинство недискреционной бюджетно-налоговой политики в том, что встроенные стабилизаторы включаются автоматически, немедленно при малейшем изменении экономической конъюнктуры, сглаживая колебания экономического цикла.
Вместе с тем реализация фискальной политики связана с решением ряда проблем. Для нее характерны длительные временные лаги (от англ. lag – запаздывание). Особенно значителен внутренний лаг, который включает: период времени от осознания того, что в стране начинается спад производства или инфляция, до понимания необходимости принятия конкретных действий, а также период от осознания этой необходимости до утверждения конкретных мер фискальной политики. Помимо внутреннего имеется и внешний лаг: период времени от утверждения данных мер до получения эффекта от их реализации в реальном секторе экономики. Временные лаги лишают бюджетно-налоговую политику гибкости.
Одна из серьезных проблем реализации фискальной политики – эффект вытеснения. Поскольку рост государственных расходов приводит к увеличению бюджетного дефицита, государству для его финансирования приходится прибегать к дополнительному выпуску ценных бумаг. Их продажа усиливает конкуренцию на рынке ссудного капитала и повышает процентную ставку. Ее рост сопровождается сокращением частных инвестиций и потребления. Следовательно, государственные расходы вытесняют частные – в этом и состоит эффект вытеснения.
Помимо эффекта вытеснения результативность стимулирующей фискальной политики ослабляет и инфляция спроса, которая может быть следствием увеличения совокупных расходов.
Существуют также проблемы, связанные с действием автоматической фискальной политики. В ситуации, когда после серьезного спада производства экономика только начинает выходить из застоя и ей еще требуется поддержка, стимулы к развитию, встроенные стабилизаторы начинают действовать в обратном направлении, сокращая совокупные расходы и увеличивая налоговые изъятия в казну.
Фискальная политика может быть подвержена влиянию политического цикла. Решения об изменении налогов, государственных расходов принимаются политиками, что позволяет использовать инструменты бюджетно-налоговой политики в предвыборных целях.
Для того, чтобы выяснить, правильна ли проводимая правительством бюджетно-налоговая политика, необходимо оценить ее результаты. С этой целью анализируется состояние государственного бюджета, так как осуществление фискальной политики сопровождается ростом или сокращением бюджетных дефицитов, излишков. Однако судить по данным показателям о действенности проводимой дискреционной политики достаточно сложно.
Для оценки правильности принимаемых фискальных мер, используют бюджет полной занятости. Он показывает, какими были бы дефицит или излишек государственного бюджета, если бы экономика функционировала в условиях полной занятости.