Тема7 имплементация международного права

1. Понятие, основные формы имплементации международного права.

Как и другие правовые регуляторы, международное право в реальной жизни выступает в

качестве системы международных договорных и обычных норм, создаваемых государствами

21

и другими субъектами международного права, и позволяющая им избирать общеприемлемые стандарты поведения в различных областях взаимоотношений. Однако сами по себе право- вые нормы являются лишь выражением абстрактной возможности и долженствования к дей- ствительному поведению субъектов, а поэтому реальное содержание их регулятивных свойств может проявиться лишь через процесс реализации. Только реализация правовых предписаний в практической деятельности позволяет достигнуть того результата, к которому стремятся создатели международно-правовых норм.

Имплементация норм международного права - это деятельность государств по всесторон- нему, своевременному, полному воплощению в жизнь предписаний, содержащихся в нормах международного права, а также правовое и иное обеспечение этой деятельности, предпри- нимаемые ими на внутригосударственном уровне самостоятельно, или на международном уровне индивидуально или совместно с другими государствами, в том числе и в рамках меж- дународных организаций.

Как и во внутреннем праве, нормы международного права в зависимости от характера действий его субъектов реализуются в различных формах, к которым относятся соблюдение, исполнение, использование и применение.

Соблюдение является формой, с помощью которой реализуются нормы-запреты. Субъек- ты международного права воздерживаются от совершения действий, которые запрещены нормами международного права.

Исполнение как форма имплементации международного гуманитарного права предпола-

гает активную деятельность субъектов по осуществлению норм.

При такой форме имплементации, как использование, происходит воплощение в жизнь так называемых уполномочивающих норм. В отличие от первых двух форм имплементации в этом случае нет жесткого предписания конкретного поведения (действия или бездействия).

Особой формой имплементации международного права является применение. При приме- нении субъекты международного права организуют, с одной стороны, выполнение предпи- саний международно-правовых норм посредством принятия их органами индивидуальных актов, а с другой – охрану и защиту права от нарушения.

2. Механизм имплементации международного права и содержание его элементов.

Правовые средства реализации международного права существуют в определенных правовых и организационных формах, являющихся внешним выражением их сущности, и которые в своей со- вокупности составляют специфический юридический «канал», соединяющий интересы субъектов международного права к определяемым ими ценностям. Правовая форма выражает во вне юри- дические свойства, присущие внутреннему содержанию правовых средств реализации меж- дународного права. Организационная форма характеризует свойства, присущие характеру, внутренней структуре правового средства или совокупности средств, их соподчиненность, устойчивость по отношению друг к другу.

Под механизмом имплементации норм международного права понимается совокупность правовых средств, существующих в определенных правовых и организационных формах, которые используются субъектами международного права как на международном уровне, так и государствами в пределах их внутригосударственной юрисдикции для обеспечения до- стижения целей международно-правового регулирования различных сфер международного сотрудничества.