Удельный вес городского населения в России, %
1897 |
14,7 |
1970 |
62,3 |
1926 |
17,7 |
1979 |
69,3 |
1939 |
33,5 |
1990 |
74,0 |
1950 |
45,0 |
2010 |
73,0 |
1959 |
52,4 |
2025 (прогноз) |
85,7 |
Если в Европе города средневековья в буквальном смысле слова возникали на фундаменте Римской империи, в России – на пустом месте и в условиях экстремальной природно-климатической среды. На протяжении многих столетий большинство российских городских поселений создавалось «сверху», отвечая потребностям территориально расширяющегося государства. Подавляющая часть дореволюционных городов России выполняла не социально-экономические, а военно-административные функции. Получившие развитие в 18 – 19 веках на Урале города-заводы также создавались «сверху» и существовали за счет приписанных к ним крепостных крестьян из центральных губерний империи. Динамика возникновения городов на территории современной России отражена в табл. 22.
Огромная площадь страны и сверхнизкая плотность населения предопредели преимущественное развитие крупных и сверхкрупных городских центров, с одновременным запустением малых и средних очагов хозяйственной активности.
Таблица 22
Динамика возникновения городов на территории современной России
Века |
Число возникших городов |
Территория, охваченная процессом урбанизации, млн. км2 |
9 - 11 |
19 |
0,96 |
12 - 13 |
39 |
1,7 |
14 |
45 |
1,7 |
15 |
41 |
1,3 |
16 |
78 |
4,5 |
17 |
139 |
9,9 |
18 |
180 |
9,9 |
19 |
153 |
9,2 |
20 |
310 |
12,3 |
Рис. 25. Крайняя неравномерность в размещении городов России
Российская урбанизация распространялась с запада на восток, а также из «центра» на север и юг, отражая колонизационную экспансию государства. Постоянный уход населения из «центра» на окраины империи не способствовал обустройству ранее обжитых территорий. В табл. 23 представлены основные вехи дореволюционной урбанизации в России. В канун революции в России было 775 городов, в том числе 77 губернских и 541 уездный. Если для дореволюционного периода истории России были характерны медленные темпы урбанизации, то в советский период - сверхбыстрые. В любой стране мира индустриализация неизбежно требует концентрации людских и материальных ресурсов в городских поселениях. В условиях России этот процесс оказался гипертрофированным и сжатым во времени вследствие комплекса факторов, вытекавших как из объективного положения страны, так и субъективных моментов, обусловленных командно-административными методами управления народным хозяйством.
Таблица 23
Характеристика некоторых периодов урбанизации в дореволюционной России
Период |
Особенности урбанизации |
Реформы Петра Великого |
Формирование сети городов-заводов на Урале; преимущественное развитие Санкт-Петербурга |
Административная реформа Екатерины II |
Формирование иерархической сети административных центров разного уровня (губернские и уездные города – более 500), охватившей всю страну. |
Промышленный переворот второй половины 19 века и реформы Александра II |
Формирование крупных центров фабричного производства в Центральной промышленной области |
Урбанизация в советской модели социализма не только приобрела свое социальное содержание, но и имела особый, государственный движущий механизм. Если на Западе отток населения из сельской местности в города сопровождался адекватным ростом производительности сельского хозяйства (в США 1 фермер «кормит» более 100 горожан, что в 12 раз выше российского показателя), то в СССР, по причине отсталой материально-технической базы производства, этого не было. Массовый и некомпенсированный повышением производительности труда в сельском хозяйстве исход людей в города обострил продовольственный вопрос в СССР и привел к кризису снабжения горожан продуктами питания. В 1980-е годы страна перешла к нормированному распределению важнейших продовольственных товаров.
В постсоветский период доля горожан в стране (в современных границах) сократилась с 74 до 73 %. Связано это с преобразованием многих поселков городского типа (ПГТ) в сельские населенные пункты (СНП). Статус сельского поселения позволяет иметь некоторые льготы, которых нет у ПГТ.
Почти пятая часть городского населения России сосредоточена в городах – миллионерах (крупногородской характер урбанизации). Общее число городов – миллионеров сократилось: с 13 в 1990 г. до 12 в 2010 г.
Таблица 24