Вопрос №39.

Толкование норм права: понятие, способы, роль в правовом регулирован

Толкование представляет собой особый вид деятельности государственных органов, должностных лиц, граждан и их объединений, направленной на раскрытие смыслового содержания правовых норм и на выявление содержащейся в них государственной воли.

В ходе проведения толкования норм права уточняются не только общее содержание и назначение данной нормы, но и ее более конкретные элементы и обстоятельства, необходимые для осуществления правоприменительной деятельности.

С помощью толкования создаются предпосылки не только для более глубокого и всестороннего понимания нормативно-правовых актов и содержащихся в них норм, но и для их более полного и эффективного использования.

Толкование состоит из двух частей:

1. уяснение смысла нормы права

2. разъяснение сущности правовой нормы

Толкование-уяснение-представляет собой процесс получения полного и исчерпывающего представления о смысле правовой нормы «для себя».

Толкование-разъяснение - представляет собой совокупность выработанных государственными органами, общественными организациями и гражданами рекомендаций и пояснений, направленных на раскрытие подлинного смысла и содержания закона и его норм. В отличие от толкования уяснения толкование-разъяснение «работает» не «для себя», а «для других». Оно не имеет обязательного характера по отношению к каждому закону или каждой норме.

Приёмы толкования правовых норм:

1. грамматическое толкование (текстовое)– Суть следует уже из его названия, заключается в грамматическом, лексическом и синтаксическом анализе текста нормы или статьи нормативно-правового акта. Особое внимание при этом обращается на структуру текста, расстановку знаков препинания, на смысловое значение в данном тексте общеупотребительных терминов и слов, технических терминов, заимствованных из различных отраслей знания — науки, техники и искусства, а также на специальную, юридическую терминологию.

2. систематическое – использование системного подхода при анализе различных правовых норм, уяснении сущности и содержания нормы права путем сопоставления ее с другими, ранее принятыми нормами, установления ее места и роли в системе этих норм; этот метод помогает выявить пробелы законодательства

3. логическое – применяется для выяснения логического смысла правовых предписаний во всех тех случаях, когда сущность и содержание правовой нормы, статьи или целого акта невозможно определить путем систематического или грамматического (текстового) толкования

4. историко-политическое - выяснению социально-политической ситуации, в которой принималась данная норма, к установлению социально-политических мотивов ее издания, к определению основных целей и намерений законодателя.

Толкование норм права по объему:

Суть их заключается в определении степени соответствия содержания нормы права ее текстовому оформлению и выражению.

Буквальное толкование- когда смысл и содержание нормы полностью совпадают с ее текстовым оформлением и выражением, когда смысл ее усваивается буквально.

Ограничительный метод толкования- когда словесная формулировка шире её логического смысла, пример- ст.32 п.1 Конституции.

Расширительный метод толкования – когда буква закона уже её логического смысла, пример- ст.29 п.5 Конституции.

Толкование права в зависимости от юридических последствий:

• официальное

• неофициальное

Особенность официального толкования-разъяснения заключается в том, что оно осуществляется компетентными в этой области государственными органами или уполномоченными на то общественными организациями. Официальное толкование облекается в специальную юридическую форму (постановление, инструкция и пр.) и имеет обязательный характер. Основная цель официального толкования-разъяснения — обеспечить единообразное понимание содержания норм права и достижение их одинакового применения.

В зависимости от субъектов, толкующих норму права официальное толкование подразделяется на:

1. аутентичное (осуществляется теми же органами, которые издают данный нормативно-правовой акт; оно дается не в правоприменительном, а в законодательном порядке)

2. легальное толкование (осуществляется не самим органом, издавшим нормативно-правовой акт, а другими гос. органами в рамках их полномочий ( финансовые, судебные, налоговые органы))

Неофициальное толкование-разъяснение осуществляется негосударственными органами и организациями, различными научными и учебными заведениями, группами специалистов-юристов, отдельными гражданами. Оно выражается в форме устных или письменных советов, пояснений, рекомендаций. Такого рода акты не имеют обязательного характера и не влекут за собой каких бы то ни было юридических последствий.

Виды неофициального толкования:

1. Обыденное - осуществляется гражданами в их повседневной жизни и быту

2. Профессиональное (компетентное) – осуществляется профессионалами

3. Доктринальное (научное) – толкование норм права учёными.

Казуальное толкование- оно осуществляется лишь в связи с рассмотрением конкретного дела (казуса). Его необходимость возникает, в частности, тогда, когда нижестоящие право-применительные органы, по мнению вышестоящих, неправильно применяют нормы права к конкретным делам, допускают нарушения законодательства. Казуальное толкование (официальное) имеет юридическую силу лишь по отношению к конкретному случаю или делу. Неофициальное казуальное толкование такой силой вообще не обладает.