Вопрос №1 Возникновение, понятие и признаки государства. Его функции, механизмы, формы.
Теории возникновения государства:
теологическая теория (она исходит из того, что происхождение и существование государства является результатом проявления божьей воли);
патриархальная теория (происхождение государства есть результат исторического разрастания патриархальной семьи);
договорная теория (государство возникло в результате заключения общественного договора);
Теория насилия (объясняет возникновение государства завоеванием одних племен другими, т.е. военно-политическим фактором);
Органическая теория (общество, как и живой организм, подвержено стадийности развития, например переходу от простого к сложному, объединение людей в такие общественные группы, как племя, союз племен, города-государства и т. д.);
марксистская теория (основная причина - раскол общества на антагонистические классы с непримиримыми интересами, что было обусловлено изменениями в экономическом базисе, которые, в свою очередь, привели появлению частной собственности);
Психологическая теория. (появление государства объясняется особыми свойствами человеческой психики, в частности стремлением людей к поиску авторитета, которому можно было бы подчиняться и указаниям которого следовать в повседневной жизни.);
Ирригационная теорию (возникновение государства есть необходимостью строительства гигантских ирригационных сооружений в аграрных районах, в связи с чем сформировался слой управленцев).
Государство - особый институт политической системы, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и отношения индивидов, общих групп, классов.
Признаки государства:
Государство выступает в качестве территориальной организации населения в масштабах всей страны.
Государство располагает публичной властью, которая выделена из общества и не совпадает непосредственно со всем населением страны. Эта власть особого рода: она является политической, или, иначе говоря, государственной властью и организуется с помощью специального аппарата власти, управления и принуждения. Этот аппарат (механизм) государства представляет собой систему государственных органов и соответствующих материальных средств, необходимых для выполнения различных функций с целью упорядочения и планомерного развития общественных отношений. В него входят институты законодательной, исполнительной и судебной власти, особый слой людей, занятых на прфессиональной основе управлением (учетом, исполнением, контролем, надзором), а также аппарат принуждения, состоящий из армии, различных служб охраны порядка, разведки и контрразведки, исправительных учреждений.
Суверенитет. Суверенитет государственной власти означает ее верховенство и независимость от любых других властей страны (например, партий или других организаций) и независимость ее на международной арене. Верховенство государственной власти выражается в способности:
а) издавать общеобязательные для всего населения решения;
б) устанавливать и обеспечивать единый правопорядок на всей территории;
в) отменять постановления и решения негосударственных политических организаций;
г) определять права и обязанности граждан, должностных лиц;
д) воздействовать на население через специальные средства властвования, отсутствующие у других организаций.
Государство обладает монополией на правотворческую деятельность. Только оно издает законы и подзаконные акты, которые общеобязательны для исполнения всеми членами общества и обеспечены принудительной силой государственного аппарата.
Государство обладает монополией на легальное и легитимное применение силы, физическое принуждение. Легальность власти — это юридическое признание права государства на применение принуждения. При этом государство применяет в первую очередь так называемое «легализованное принуждение», т. е. предусмотренные законом принудительные меры в целях наказания или предотвращения нарушений со стороны отдельных лиц, групп или организаций.
Государство тесно связано с правом. Оно охраняет и регулирует жизнь общества на основе права. Государство — единственная организация, которая располагает правоохранительными органами (суд, прокуратура, милиция, спецслужбы и т. д.), призванными проводить требования правовых норм в жизнь, стоять на страже законности и правопорядка.
Займы и налоги. Только государство располагает системой принудительно взимаемых налогов и иных обязательных платежей.
Символы государства — гимн, герб, флаг.
Функции государства:
а) Внутренние функции - это основные направления деятельности государства внутри страны:
функция охраны законности и правопорядка, прав и свобод граждан государства;
функция легализованного осуществления принуждения в отношении различных социальных групп и индивидуумов;
политическая функция (обеспечение народовластия и государственного суверенитета);
экономическая функция (выработка экономической политики, формирование и контроль за расходованием государственного бюджета, установление системы налогообложения, ценовой политики, управление государственными предприятиями и т. д.);
социальная функция (создание системы социальной защиты населения, систем здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения и т. д.);
экологическая функция (деятельность, направленная на охрану, восстановление и улучшение природных условий жизни людей);
идеологическая функция (пропаганда определенных идей и ценностей с помощью государственных средств массовой информации, воспитание в духе официальной идеологии подрастающего поколения и т. д.).
б) Внешние функции - это основные направления деятельности государства, проявляющиеся преимущественно вне государства и общества, во взаимоотношениях с другими организациями или государствами:
защита государства от внешней угрозы (строительство вооруженных сил, ведение оборонительных войн, создание и деятельность контрразведки, пограничных войск и т. д.);
функция взаимодействия с другими государствами и международными организациями (экономическое сотрудничество, участие в работе различных международных организаций, в военно-политических блоках и союзах и т. д.).
Государственный аппарат (механизм государства) — система специальных органов и учреждений, посредством которых осуществляется государственное управление обществом и защита его основных интересов.
Форма государства — это структура, определенная модель внутреннего устройства государства, включающая его территориальную организацию, принципы, способы образования и взаимодействия органов государственной власти, а также методы осуществления власти, обеспечивающие проведение определенной государственной политики.
