3. 6. Современное понимание геополитики

(новая "неконфронтационная" геополитика)

В современных условиях все более познается необходимость согласованного взаимодействия стран и народов, сотрудничества всех членов международного сообщества в разработке и реализации [общепланетарной геополитики, в основе которой лежали бы интере­сы спасения и благоприятного развития человеческой цивилизации. j Речь идет о необходимости перехода от традиционной Г., где в качестве объекта и субъекта выступают государство и нация, к новой ("неконфронтационной") Г., в которой приоритетное

— 2461

ji6 ГЛАВА III. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ И ГЕОПОЛИТИКА

положение должны занять совместные действия ради решения проблем человечества.

В связи с этим французский исследователь П. Галлуа в сво­ей книге "Геополитика. Истоки могущества" (1990 г.) обращает внимание на то, что в такой, современной, геополитической кон­цепции следует учитывать (среди прочих факторов): а) влияние освоения космоса на расстановку сил в мире и б) воздействие массового поведения людей, непосредственного вмешательства на­селения в государственную политику ²⁶.

В конце 1980-х и в 1990-е гг. в отечественной науке четко определилось переосмысление трактовки Г., отрешенное от при­веденных в начале этой главы сугубо идеологизированных

определений.

При этом существует и явное разнообразие точек зрения на Г., связанное с тем, что одни ученые рассматривают Г. как научную дисциплину, а другие - в качестве конкретной политической дея­тельности. Г. определяют как географическую направлен­ность внешней политики различных государств; это - "осуще­ствление политической деятельности... исходя из многообразных конкретно-исторических реальностей геопространства, или иначе -политическая организация геопространства в определенных инте­ресах (классовых, социальных, общечеловеческих)²⁷.

Нередко под Г. понимают науку, изучающую глобальную политику, т. е. стратегические направления развития междуна­родных политических отношений, преимущественно современных. Представляется важным при всех вариантах осмысления Г. в конце XX века не "отрывать" ее от политической географии. Являясь частью ПГ и занимаясь прежде всего политикой госу­дарства, Г. может рассматриваться как глобальная полити­ческая география, "определенная проблемная область, основной задачей которой выступает фиксация и прогноз пространствен­ных границ действия силовых полей разного характера: военных, политических, экономических, идеологических, культурных, эко­логических. В качестве носителей этих силовых полей выступа­ют народы, государства, межгосударственные группировки, а в последнее время и ряд межгосударственных субъектов, а в ка­честве механизма их взаимодействия - так или иначе понимае­мые геополитические интересы..." ²⁸

В отечественной науке еще не сложилось унифицированное геополитическое учение. Но в качестве более или менее сформи-

67

3.6. Современное понимание геополитик

ровавшихся его компонентов можно принять следующие, предло­женные политологом К. Плешаковым ²⁹.

1. П редсказуемость и регулируемость международных отно­ шений как на глобальном, так и на региональном уровнях, причем "подконтрольность" этих отношений зависит от географической сре­ ды, в которой развивается та или иная нация, то или иное государство.

2. Склонность к максимально возможному увеличению сво­ ей мощи постоянна и естественна для государства; параметры ее заданы географическими факторами, но конкретное возрастание государственной мощи происходит в контексте мировой истории, во взаимодействии с другими государствами.

3. На протяжении истории человечества ее характерными "ося­ ми" были дихотомии: а) "морские" нации - "континентальные" на­ ции (значение этой "оси" снизилось в XX веке) и б) "центр - пери­ ферия" (Г. всегда нацелена на исследование противоречий между центральным и периферийным элементами в мировом сообществе).

4. Г. связана со степенью освоения человечеством веществен­ ного мира. При этом "эволюция вооружений как часть процесса овладения вещественным миром, высшей степенью которого на сегодняшний день является ядерное оружие, изменила геополити­ ку буквально для каждого государства" ³⁰.

5. Несмотря на то, что США сохранили к концу XX в. свою роль сверхдержавы, к тому же после распада СССР единственной в мире, геополитический центр мира по-прежнему находится в Евразии.

6. С начала 60-х гг. XX в. в мире постепенно утверждается многополярность, "при которой различные центры силы, неравные между собой по совокупной мощи и по набору ее характеристик, в различной конфигурации обеспечивают баланс сил. При этом су­ ществуют не только глобальные, но и региональные центры силы" ³¹.

7. Суть Г. (как практики) тесно связана с идеей контроля над пространством, который в современную эпоху приобрел но­ вые, в том числе транснациональные, формы (например, эконо­ мического, коммуникационного или информационного контроля).

Таким образом, существует объективная зависимость внешней политики, всего процесса существования госу­дарства от его географического пространства, от его географического местоположения.

Исходя из вышеизложенного, следует рассматривать и геогра­фические аспекты внешней политики современной России. По мне­нию Н. С.Мироненко, главной задачей этой политики является

Примечания

_68 ГЛАВА III. ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ И ГЕОПОЛИТИКА

"выработка дифференцированного подхода к геополитическому окружению страны. При этом выделяются четыре концентра совре­менных внешних интересов России. Первый концентр образуют государства СНГ, где различаются два самостоятельных сегмента -западный и юго-восточный. Во второй концентр входят страны Центрально-Восточной Европы (бывшие союзники по Варшавско­му Договору и СЭВу), исламские страны, Китай, Индия. Третий представляют государства "евроатлантической цивилизации" и Япония. Четвертый концентр включает страны "Юга" - Латинской Америки, Африки, акватории Тихого океана. Каждый из концентров играет специфическую роль в геостратегии России" ³².

Эти геополитические аспекты внешнеполитической деятельнос­ти России нашли отражение в принятой в декабре 1997 г. "Концеп­ции национальной безопасности Российской Федерации", где подчер­кнуто, что "национальные интересы Российской Федерации в международной сфере требуют активного внешнеполитического кур­са, направленного на упрочение позиций России как великой держа­вы - одного из влиятельных центров формирующегося многопо­лярного мира. Основными составляющими этого курса являются:

• формирование на добровольной основе интеграционного объединения государств - участников Содружества Независи­ мых Государств;

• развитие равноправного партнерства с другими великими державами - центрами экономической и военной мощи;

• упрочение тех механизмов коллективного управления ми­ ровыми политическими и экономическими процессами, в которых Россия играет важную роль, и в первую очередь укрепление Со­ вета Безопасности ООН.

Безусловно приоритетным направлением внешнеполити­ческого курса России является и будет являться деятельность по обеспечению нерушимости границ и территориальной целостнос­ти государства, по защите его конституционного строя от возмож­ных посягательств других государств.

Реализация национальных интересов России в международ­ной сфере во многом определяется характером отношений с ве­дущими державами и интеграционными объединениями мирового

сообщества ...

Национальным интересам России отвечает развитие диалога и всестороннего сотрудничества со странами Центральной и Восточ­ной Европы, Америки, Ближнего Востока, Западной Азии, Африки и Азиатско-Тихоокеанского региона" ³³.

69

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ

1. Чем, по вашему мнению, объясняется негативно-критическое от­ ношение к геополитике в Советском Союзе?

2. Сравните определения геополитики в отечественной литературе 1960-х гг. и 1980-начала 1990-х гг. Какие изменения в оценках геополи­ тики произошли за этот период? С чем они связаны?

3. Каковы основные положения концепции "жизненного пространства" Ф. Ратцеля? Какие из них вы считаете ошибочными?

4. Каким образом и в силу каких причин изменялись основные по­ ложения геополитической модели мира X. Маккиндера?

5. Чем объясняется "востребованность" геополитических идей в Гер­ мании после первой мировой войны и какие формы они приобрели здесь в межвоенный период?

6. Каковы главные отличия концепции К.Хаусхофера от концепции X. Маккиндера?

7. Чем определяется содержание геополитических теорий ученых США?

8. Какие идеи русского евразийства получили "возрождение" в трудах Л. Н. Гумилева? Дайте их критическую оценку.

9. Какие особенности геополитического положения современной России влияют на определение основных целей ее внешней политики, стратегии национальной безопасности страны?

ПРИМЕЧАНИЯ

¹ Краткая географическая энциклопедия. - М. : Сов. энциклопедия, 1960. - С. 438.

² Ратцель Ф. Земля и жизнь. Сравнительное землеведение: в 2 т. Т. 2. Вып. 1. СПб.,1905. - С. 610.

³ Советский энциклопедический словарь. М.: Сов. энциклопедия, 1988. - С. 291.

⁴ Краткий политический словарь. М.: Политиздат^ 989. - С. 111.

⁵ Большой энциклопедический словарь. В 2-х т. Т. 1. М.: Сов. энциклопедия, 1991. - С, 290.

⁶ См. напр. : Лавров С. Б., Гладкий Ю. Н. Глобальная география. М., 1997. - С. 91-100; Мироненко Н. С. Теория "хартленда", целостность России и де­ мократия (географический аспект) // Геополитические и геоэкономические проблемы России. СПБ.,1995. - С. 23 - 33; Колобов В. А. Геополи­ тические сценарии для Восточной и Центральной Европы в постбиполярном мире // Там же. — С. 55 — 64; Каледин Н. Э. Отечественная политическая география и геополитика: реальность и возможности // Там же. - С. 78-88.

⁷ Mackinder H. J. Geographical pivot of history // Geographical Journal. 1909. № 23; Democratic ideals and reality: A study in the politics of reconstruction. London, 1919; The round-word, and winning it the peace. London, 1943.

⁸ Мироненко Н. С. Указ. соч. - С. 26 - 27.

⁹ Лавров С. Б., Гладкий (О. Н. Указ. соч. - С. 92.

ГЛАВА

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГЕОГРАФИЯ И ГЕОПОЛИТИКА

¹⁰ Преображенский В. С, Александрова Т. Д., Максимова Л. В. География в меняющемся мире. Век XX. Побуждение к размышлению. М.: ИГ РАН, 1997, - С. 48. (Веймарская республика, упомянутая выше, - это общепринятое наименование буржуазно-демократической республики, существовавшей в Германии со времени принятия Веймарской конституции 1919 г. до установления в 1933 г. фашистской диктатуры].

¹¹ Лавров С. Б., Гладкий Ю. Н. Указ. соч. - С. 92 - 93.

¹² См. : Haushofer К. Geopolitik der Pan-ideen. Berlin. 1931.

¹³ См. : Spykman N. S. American strategy in world politics. N. Y., 1942.

¹⁴ Мироненко Н. С. Указ. соч. - С. 28.

¹⁵ Там же. - С. 29.

¹⁶ Основные работы И. Валлерстайна: The modern World-system. N. Y. 1979, 1984; The capitalist world-economy. Paris, 1979; The politic of the world- economy. Paris, 1984.

О концепции Валлерстайна см.: Грицай О. В., Иоффе Г. В., Трейвиш А. И. Центр и периферия в региональном развитии. М.: Наука,1991. — С. 17-18; Мироненко Н. С. Экономико-географическая система мирового хозяйства // География мирового хозяйства. М. Смоленск; Изд-во СГУ,1997. - С. 11-30.

¹⁷ Цит. по: Кузнецов В. "Великая мутация" и Западная Европа // Мировая эко­ номика и международные отношения. 1987. № 1.

¹⁸ Довольно подробно и интересно о концепции евразийства рассказано в статье: Лавров С. Б. Л. Н. Гумилев и евразийство // Гумилев Л. Н. Ритмы Евразии: эпохи и цивилизации. М. : Экопрос,1993. - С. 7-19.

¹⁹ Евразийские хроники. Вып. VII. Париж,1927.

²⁰ Писачкин В. А. Социология жизненного пространства. Саранск: Изд-во Мор- дов. ун-та,1997. - С. 28.

²¹ Савицкий П. Н. Поворот к Востоку // Элементы. Евразийское обозрение.

1993. № 3. - С. 53.

²² Для лучшего понимания важнейших научных идей Л. Н. Гумилева рекоменду­ ем: Лавров С. Б. Завещание великого евразийца // Гумилев Л. Н. От Руси к России: очерки этнической истории. М.: Экопрос,1992. - С. 301- 312.

²³ Гумилев Л. Н. Указ. соч. - С. 298.

²⁴ Мироненко Н. С. Геополитическая концепция евразийства // Вестник Моск. ун-та. Сер. 5. География. 1997. № 6. - С. 53.

²⁵ Там же. С. 55.

^2Б См.: Мироненко В. С. Введение в географию ядрового хозяйства. М.: Изд-во ун-та им. Е. Р. Дашковой, 1995. - С. 11-118.

²⁷ Каледин Н. В. Перестройка и задачи политической географии: Обзор // По­ литическая география и современность: тенденции становления нового направления. Л., 1989. - С. 144.

²⁸ Мироненко Н. С. Теория "хартленда", целостность России и демократия [гео­ графические аспекты]. - С. 25.

^аэ Плешаков К. Геоидеологическая парадигма (взаимодействие геополитики и идеологии на примере отношений между СССР, США и КНР в континенталь­ной Восточной Азии 1949 - 1991 гг.). М.: 1994. - С. 5-9.

³⁰ Там же. - С. 7.

³¹ Там же. - С. 8.

³² Мироненко Н. С. Введение в географию мирового хозяйства. - С. 116.

³³ Российская газета. 26 декабря 1997 г.

ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ

ПОЛИТИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ

ИСТОРИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

(этапы формирования политической карты мира

до XX века)

Основываясь на рассмотренных выше исходных положениях ПГ, обратим внимание на одно из главных направлений политико-географических исследований, ставшее уже давно традиционным, -на изучение ПОЛИТИЧЕСКОЙ КАРТЫ МИРА (ПКМ). Последняя рассматривается в двояком смысле:

а) в узком, смысле — это собственно географическая карта, на которой изображены все страны мира (своеобразная, чрезвы­ чайно упрощенная модель мирового сообщества на определенный период времени);

б) в широком понимании ПКМ представляет собой свод разнообразных сведений о политической географии мира, отража­ ющих эволюцию, современное состояние форм государственного устройства, характер политико-географических изменений, взаимо-

* отношений между странами, существовавшие и существующие ij ныне территориальные проблемы и т. д.

| Таким образом, ПКМ во втором понимании - это важней-'1 ший раздел ПГ, который раскрывается в данной и последующих

* главах книги.

\, Но представление о современном облике мира можно по-'•: нять, лишь изучив этапы его формирования, эволюции ПКМ, I рассматривая ее современное состояние как закономерный ре-

* зультат, определенный итог нескольких тысячелетий истории че- »' ловеческого общества, имея в виду, что эволюция ПКМ - это /«органически составная часть всего процесса всемирной истории ' и прежде всего политической истории стран и народов. Для .Характеристики этапов формирования ПКМ была использована ¹|(с небольшими изменениями) довольно условная периодизация •этого процесса, предложенная С. Б. Лавровым и Ю. Н. Гладким '.

'&При этом более подробно, в специальной главе, характеризуют­ся преобразования ПКМ, происшедшие в XX веке.

72 ГЛАВА IV. ПОЛИТИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ ИСТОРИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА