3. Виды организаций. Классификация организаций по различным признакам: форма собственности, организационно-правовая форма, виды деятельности
Рис. 24. Классификация организаций
Разновидности коллективов:
1) По составу — однородные (гомогенные) и разнородные (гетерогенные).
2) По правовому положению — официальные и неофициальные.
3) По предопределенности внутренних связей — формальные и неформальные.
4) По срокам существования — временные и постоянные.
5) По способам комплектования — добровольные и принудительные.
6) По размерам — большие и малые.
7) По характеру отношений между людьми — первичные и вторичные.
Все организации по целям их деятельности можно разделить на типы. Последних довольно много. Основные из них: производственные, бытовые, коммерческие, социальные, общественные, церковные, некоммерческие, благотворительные, спортивные.
Производственные организации – это выпускающие определенную продукцию предприятия. В их состав входят подавляющее большинство организаций.
Бытовые организации – это те, которые предоставляют услуги по бытовому обслуживанию населения. К ним относятся гостиницы, рестораны, различные мастерские, химчистки и др.
Коммерческие – это организации, занимающиеся торговлей. Это магазины, торговые фирмы, дистрибьюторские компании.
Социальные организации – это образовательные и медицинские учреждения, органы культуры и государственного управления. К ним относятся, например, школа, больница, театр, райисполком.
Общественные организации – это добровольные объединения граждан по каким-либо интересам. Круг интересов может быть самым разнообразным: творчество, спорт, увлечения, совместный отдых и т.д.
Некоммерческие организации создаются не с целью извлечения прибыли. У них иные цели.
Например, это могут быть образовательные услуги. Даже если прибыль в таких организациях достигается, она не извлекается учредителями, а направляется на ту же основную цель.
Благотворительные – это некоммерческие организации, целью которых являются различные формы благотворительности: помощь инвалидами, сиротам, старикам и др.
Церковные – это органы управления церковными объединениями и действующие под их юрисдикцией учреждения.
Спортивные организации – это различные учреждения и объединения физкультуры и спорта: клубы, общества, федерации, спортивные школы и т.д.
Существуют и другие типы организаций, кроме названных основных. Следует отметить, что многие организации сложно отнести к какому-либо одному типу.
Например, Университет физической культуры можно отнести к социальным организациям образовательного учреждения. В то же время, его с полным основанием можно считать спортивной организацией.
В научной литературе имеются и другие типологий организаций. Их различают по характеру и сфере деятельности, отраслевой принадлежности, отношению к власти.
По характеру деятельности организации делят на хозяйственные и общественные.
Хозяйственные организации создаются для удовлетворения материальных и социальных потребностей людей и получения производственной либо предпринимательской прибыли.
Общественные организации, как сказано выше, − это добровольные объединения граждан, создаваемые для удовлетворения их духовных и иных нематериальных запросов. Деятельность организаций может осуществляться в самых разных сферах: экономической, политической, социальной, военной, спортивной и иных.
По отраслевой принадлежности различают промышленные, сельскохозяйственные, торговые, транспортные и иные организации.
По отношению к власти организации могут быть правительственные и неправительственные. Первые создаются органами власти для решения их специфических задач. Они имеют официальный статус, соответствующие права и обязанности.
Это могут быть, например, научно-исследовательские учреждения, комиссии, делегации и т.п. Неправительственные организации создаются по инициативе физических или юридических лиц для решения частных задач. Официальными правами они обычно не обладают.
Форм разновидностей организаций так много, что обо всех сразу рассказать невозможно, поэтому здесь мы остановимся лишь на главных, а в дальнейшем по мере необходимости, будем пополнять и углублять наши знания.
Прежде всего, можно говорить о классификации организаций с точки зрения их происхождения. В этом смысле выделяются естественные и искусственные организации.
Естественные возникают сами по себе, спонтанно, и не имеют специально заданных кем-то извне целей, поэтому их деятельность направлена на решение внутренних проблем. Исходя из этой задачи формируется структура организации, которая, как и власть в них является достаточно размытой, и распределяются ресурсы.
Такие организации обладают высокой самостоятельностью и адаптивностью, то есть способностью приспосабливаться к изменениям внешней и внутренней среды, а поэтому и устойчивостью. Это во многом достигается за счет их полицентричности, наличия в них элементов, не связанных с решением текущих задач, и образующих резерв на случай неожиданных изменений, преобладания самоорганизации.
Естественной организацией является, например, деревня, клуб по интересам и пр.
Искусственные организации проектируются и создаются по определенному плану, характеризуются направленностью на достижение заданных целей. Цели определяют структуру организации, включающую, как правило, только необходимые элементы (подразделения, должности, рабочие места), и расходование ресурсов осуществляется ради их достижения. При этом, координацию отдельных звеньев организации обеспечивает единый центр. Заданность цели и структуры приводит к тому, что на практике такие организации недостаточно гибки и адаптивны.
Рис. 25. Основные организационно-правовые формы организаций
Рис. 26. Классификация организационно-правовых форм организаций
Рис. 27. Организационная структура управления
Рис. 28. Компоненты структуры организации
Рис. 29. Сравнительные характеристики типов структур управления
Рис. 30. Признаки эффективной оргструктуры
В теории менеджмента рассматриваются классические и современные виды структур. Классических структур имеется три вида: функциональная, дивизиональная и матричная.
Функциональная структура – это деление организации на части по видам деятельности (функциям). Функциональная структура предполагает, что группировка должностей в отделы производится на основе близости профессий, компетенций и использования ресурсов. Функциональная структура может рассматриваться как департаментализация в соответствии с организационными ресурсами. (Под термином «Департаментализация» понимается обычно структурирование организации в соответствии с основными направлениями ее деятельности, формирование структурных подразделений, задачей которых является решение определенного круга проблем, имеющих самостоятельное значение и играющих важную роль в деятельности организации). Это связанно с тем, что каждый тип функциональной деятельности − производство, инженерная деятельность, управление трудовыми ресурсами − имеет отношение к специфическим, используемым для решения организационных задач ресурсам. При этом сотрудники и средства производства рассматриваются как общий организационный ресурс фирмы, поэтому они собираются в одном отделе.
Дивизиональная структура – это деление организации на самодостаточные подразделения (дивизионы) по видам выпускаемой продукции.
Иногда дивизионы (заводы, филиалы) могут создаваться по географическому принципу. Главным критерием при группировании является выпускаемая данной частью фирмы продукция. Не случайно поэтому, дивизиональные структуры иногда называют продуктовыми.
В дивизиональной структуре, в отличие от функциональной, разработчики и дизайнеры, например, имеются во всех подразделениях (цехах, заводах). Они работают каждый над своей продукцией. Таким образом, происходит дублирование профессиональных групп (секторов) поперек товарных линий.
Дивизиональная структура лучше всего подходит крупным компаниям. Их основная масса состоит из достаточно самостоятельных бизнес-подразделений. Каждое из них решает свои задачи, обслуживает разных клиентов или производит товары, ориентированные на специфические рынки.
Подразделения компании могут формироваться не только по товарным линиям. Выше сказано, что это может быть и географический принцип. Акцент в таких структурах переносится на операции компании в условиях территориального рынка. Отдельное подразделение осуществляет все виды деятельности компании в одной стране или регионе. Производство или адаптация товаров на месте позволяют получить конкурентные преимущества.
Матричные структуры – это сосуществование функциональных и дивизиональных, перекрывающих друг друга командных цепочек и товарных линий.
Эффективность матричной структуры во многом зависит от действий менеджеров, призванных играть в ней ключевые роли. Матричный руководитель – это менеджер товарной линии или функциональный менеджер. Матричный руководитель отвечает за одну сторону матрицы. Высший руководитель (генеральный директор) отвечает за всю матрицу в целом. Он руководит как продуктовыми линиями, так и функциональными командными цепочками. Он следит за поддержанием баланса власти между двумя сторонами матрицы. Он осуществляет разрешение возможных противоречий.
Матричная структура нарушает принцип единоначалия. Однако она позволяет добиться равного внимания как к функциональной, так и к дивизиональной линиям властных полномочий. Первоначально проблемы с адаптацией к работе в матричной структуре испытывают как матричные менеджеры, так и сотрудники – «слуги двух господ». Фактически матричный менеджер имеет в своем подчинении только «половину» каждого работника. Поэтому он должен постоянно консультироваться со своим коллегой с другой стороны матрицы. А это обозначает необходимость совместных заседаний и дискуссий.
Новейшая теория менеджмента выдвинула два вида современных структур организаций. Это командные и сетевые структуры.
Командная структура – это деление персонала на рабочие и управленческие группы (команды). Команды пронизывают все уровни от генеральной дирекции до производственных участков. Это позволяет избежать недостатков вертикальной командной цепочки, когда все важные решения принимаются лишь на самом верху, что существенно замедляет работу. Командная структура серьезно повышает вовлеченность персонала в процесс труда, гибкость и адаптивность фирмы к динамике среды.
Команды могут быть весьма различными: целевые и многофункциональные, временные и постоянные, исследовательские и производственные, рабочие и управленческие.
Многофункциональные команды включают в себя работников различных функциональных отделов. Они берут на себя ответственность за несколько функций, переданных в их компетенцию. Часто члены такой команды сохраняют свою подотчетность «функциональным» отделам, то есть оказываются в двойном подчинении. Однако главный их руководитель – лидер команды.
Постоянные команды – это рабочие группы, действующие как формальные отделы. Данная практика имеет много общего с дивизиональной структурой. Однако численность команд обычно значительно меньше дивизионов. Постоянные команды состоят из 20 – 30 работников, за каждым их которых закреплены определенные функции.
Командная работа оказалась настолько эффективной, что активно потеснила все другие формы организации труда.
Сетевая структура – это деление компании на самостоятельные подразделения - фирмы по завершенным видам деятельности.
Организация при этом сильно «ужимается». Центральное место в ней занимает брокер (посредник). Он поддерживает посредством телекоммуникаций связи с другими подразделениями-фирмами, которые осуществляют «жизненные» функции. Подразделения - фирмы полностью независимы. Услуги брокера они оплачивают по контракту, из прибыли. Подразделения-фирмы могут быть размещены в любой точке земного шара.
Любая организация в ходе своей деятельности связана многочисленными нитями с внешней средой. Организация, как правило, является открытой системой. Она взаимодействует с поставщиками, потребителями, партнерами, конкурентами. Сотрудники организации имеют широкие внепроизводственные контакты вне фирмы.