Финансовый контроль и аудит

I раздел. Финансовый контроль

Финансовый контроль - неотъемлемая часть процесса управления финансами.

ФК обусловлен функциями финансов:

-распределительной

-контрольной

ФК – законодательно - регламентированная деятельность, созданных учреждений контроля и контролеров, аудиторования за соблюдением финансового законодательства и финансовой дисциплины всех экономических субъектов, а также за целесообразностью и эффективностью их финансовых операций.

ФК не ограничивается проверками.

Он имеет и аналитический аспект.

ФК:

-государственный

-негосударственный

Исторически финансовый контроль возник как государственный, в связи с необходимостью контроля за расследованием средств из государственной казны.

Государственный ФК – комплексная система экономико-правовых действий конкретных органов власти, базирующиеся на КРФ и других законах государства. Его назначение – отслеживать стоимостные пропорции, распределение валового национального продукта.

Государственный ФК – неотъемлемая часть государственного устройства.

Главная цель ГФК – максимизация поступления денежных средств в казну и недопущение их нецелевого расходования.

Главная цель ФК любой организации – максимизация прибыли этой организации.

Сфера частного и корпоративного бизнеса подвержена ГФК лишь от части по определенному кругу вопросов:

-налогообложение

-пользование государственными ресурсами

и тд.

Значение ФК выражается в том, что при его проведение проверяется соблюдение установленного правопорядка в процессе финансовой деятельности организации, также проверяется экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий данной организации.

ФК в отличие от других видов контроля (таможенного, экономического и дт.) связан с использованием стоимостных категорий.

Предметом ФК выступают финансовые показатели:

-прибыль

-рентабельность

-расходы

-себестоимость

-налоги

- и тд.

Объектом ФК являются денежные и распределительные процессы при формирование и использование финансовых ресурсов на всех уровнях народного хозяйства. (3 уровня)

ФК призван обеспечить как интересы и права государства и его учреждений, так и всех экономических субъектов, финансовые нарушения влекут штрафы и санкции.

ГФК предназначен для реализации финансовой политики государства, создания условий для финансовой стабилизации. Это разработка, утверждение и исполнение бюджета всех бюджетов и внебюджетных фондов, а также государственный контроль за финансовой деятельностью государственных учреждений.

Задачи ФК

• Обеспечить соблюдение законности финансовой деятельности

• Предупреждение неплатёжеспособности и банкротства

• Обеспечение правильности и своевременности выполнения обязательств перед бюджетом

• Выявление внутренних резервов и повышение эффективности работы предприятия по средствам более рационального расходования ресурсов

• Проверка правильности ведения бухгалтерского учета

• Определение размеров ущерба

• Выявление и объективное исследование возможной ответственности менеджеров и других сотрудников

Не государственный ФК включает внутрифирменный (корпоративный) и аудиторский (внешний контроль), контроль со стороны коммерческих банков за организациями, получившими кредиты, контроль со стороны страховых организаций и тд.

Задача неГФК повышение эффективности использования вложенных средств за счет снижения издержек, включая и налоговые платежи в бюджет.

Государственные органы ФК. Для проведения ФК со стороны представительных органов созданы специальные структуры:

1. Счетная палата РФ, которая независимо от Правительства РФ и является подотчетной Федеральному Собранию РФ

Задачи:

• Организация контроля за исполнением федерального бюджета и внебюджетных фондов

• Оценка эффективности и целесообразности расходования денежных средств

• Контроль за поступлением в федеральный бюджет денежных средств от приватизации государственной собственности, продажи и управлению ею и тд.

Формы:

• проверки

• ревизии

2. Президентский контроль за финансами осуществляется в соответствии с КРФ путем издания указов по финансовым вопросам, подписание ФЗ и тд.

Определенные функции ФК выполняет контрольное управление Президента РФ.

3. ОИВ всех уровней осуществляют ФК непосредственно в пределах своих полномочий (финансовое управление г. Москвы)

4. На основе КРФ Правительство РФ контролирует процесс разработки и исполнения федерального бюджета, осуществление единой политики в области финансов, кредита и итд.

5. Минфин РФ, он не только разрешает финансовую политику страны, но и непосредственно контролирует ее осуществление.

Все его структурные подразделения контролируют финансовые отношения.

Большую роль в проведение ФК играет осуществленное Минфином методическое руководство организацией бухгалтерского учета в стране, проведение аттестации по аудиту.

Оперативный ФК осуществляет контрольно-ревизионное управление Минфина (КРУ) и органы федерального казначейства.

6. Налоговый орган – своевременность уплаты налогов и правильность исчисления

7. ФК в сфере страхования осуществляется службой государственного надзора за страховой деятельностью

8. ЦБ РФ – он организует и контролирует денежно-кредитные отношения в стране, осуществляет контроль за деятельностью коммерческих банков

9. Ведомственный ФК осуществляет структурное подразделение Министерств, ведомств за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений

Цель: сохранность, использование материальных и финансовых ресурсов, пресечение фактов нанесения ущерба, правильность и достоверность ведения бухгалтерского учета и отчетности.