18

ТЕМА № 41 : «Пожарная безопасность. Основные причины пожаров. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности. Меры пожарной безопасности при эксплуатации электроустановок. Первичные средства пожаротушения. Действия при обнаружении пожара».

Время: 4 часа.

Вопросы:

1. Пожарная безопасность, основные причины пожаров.

2. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.

3. Меры пожарной безопасности при эксплуатации зданий и электроустановок.

4. Первичные средства пожаротушения.

5. Действия работников при обнаружении пожара.

Литература:

Закон Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. № 2403-XII "О пожарной безопасности".

ППБ РБ 1.04-2002 Правила пожарной безопасности Республики Беларусь для общественных зданий и сооружений.

ППБ РБ 1.02-94 Правила пожарной безопасности Республики Беларусь при эксплуатации технических средств противопожарной защиты.

ППБ 2.09-2002 Правила пожарной безопасности Республики Беларусь при производстве строительно-монтажных работ.

ТКП 45-1.03-40-2006 (02250) Безопасность труда в строительстве. Общие требования

ТКП 45-1.03-44-2006 (02250) Безопасность труда в строительстве. Строительное производство

СНБ 2.02.02-01 Эвакуация людей из зданий и сооружений при пожаре.

Пособие П2-2002 к СНБ 2.02.01-98 "Огнезащита строительных конструкций".

ГОСТ 12.1.004-91 Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования.

СТБ 11.4.01-95 Система стандартов пожарной безопасности. Легковоспламеняющиеся и горючие жидкости. Обеспечение пожарной безопасности при хранении, перемещении, применении на промышленных предприятиях.

ГОСТ 12.4.026 Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные и знаки безопасности.

Вопрос 1. Пожарная безопасность, основные причины пожаров.

Требования к пожарной безопасности объектов и их электроустановкам регламентированы противопожарными нормами, в том числе, Законом Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. № 2403-XII "О пожарной безопасности", ППБ 1.04-2002, ППБ РБ 1.02-94, ППБ 2.09-2002 и другими техническими нормативными правовыми актами в области противопожарного нормирования.

Основными причинами пожаров на производстве являются:

- нарушение технологического регламента (процесса);

- нарушение противопожарных требований при проведении электрогазосварочных и других огневых работ;

- нарушение правил хранения, использования, изготовления и транспортировки веществ и материалов;

- нарушение правил монтажа, устройствами эксплуатации электросетей и электрооборудования;

- конструктивные недостатки электрооборудования, теплогенерирующих агрегатов и устройств;

- нарушение правил устройства, монтажа теплогенерирующих агрегатов и устройств;

- неосторожное обращение с огнем;

- курение в неустановленных местах.

В отдельных случаях причиной пожаров могут явиться действия сил природы: грозовые разряды, солнечные лучи и др.

Опасными факторами пожара, воздействующими на людей, являются:

- пламя и искры;

- повышенная температура окружающей среды;

- токсичные продукты горения и термического разложения;

• пониженная концентрация кислорода.

К вторичным проявлениям опасных факторов пожара, воздействующим на людей и материальные ценности, относятся: осколки агрегатов, конструкций; радиоактивные и токсичные вещества, вышедшие из разрушенных аппаратов; электрический ток, возникающий в результате выноса высокого напряжения на корпус; огнетушащие вещества; опасные факторы взрыва, происшедшего вследствие пожара: ударная волна, пламя, обрушивающиеся конструкции здания.

Для предотвращения пожаров на предприятиях должны проводиться следующие мероприятия:

• эксплуатационные (правильная эксплуатация машин: их осмотры, ремонты, испытания и зданий);

• технические (соблюдение противопожарных норм при проектировании по освещению, вентиляции, размещению оборудования);

• режимные (установление порядка безопасного производства сварочных и огневых работ в пожароопасных зонах, мест для курения и т.д.);

• организационные.

Вопрос 2. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.

Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на объектах регламентированы ППБ 1.04-2002 и включают в себя обучение работающих пожарной безопасности, проведение инструктажей, лекций, бесед, создание добровольных пожарных дружин, изготовление и применение средств наглядной агитации, назначение ответственных за противопожарное состояние объекта и др.

Согласно ППБ 1.04-2002 противопожарные инструктажи подразделяются на:

• вводный,

• первичный на рабочем месте,

• повторный,

• внеплановый;

• целевой.

Рабочие и служащие при оформлении на работу обязаны пройти вводный инструктаж, а затем, непосредственно на рабочем месте – первичный инструктаж.

Направление на вводный инструктаж дает наниматель предприятия.

Вводный инструктаж, как правило, должен проводиться инженерно-техническим персоналом объекта или лицом, на которого приказом руководителя объекта возложены эти обязанности, в специально выделенном помещении, обеспеченном наглядной агитацией, инструкциями и правилами пожарной безопасности, образцами имеющихся на объекте средств пожаротушения и связи. Допускается привлекать для проведения вводного инструктажа специалистов государственного пожарного надзора.

При проведении вводного инструктажа инструктируемых должны ознакомить:

с требованиями настоящих Правил пожарной безопасности;

с участками, наиболее опасными в пожарном отношении, на которых запрещается курить, допускать применение открытого огня и где необходимо применять другие меры предосторожности;

с возможными причинами возникновения пожаров и мерами их предупреждения;

с практическими действиями в случае возникновения пожара (вызов пожарных аварийно-спасательных подразделений, использование первичных средств пожаротушения, эвакуация людей и материальных ценностей).

О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа.

Первичный инструктаж проводит лицо, ответственное за пожарную безопасность помещения (участка), непосредственно на рабочем месте. Указанный инструктаж обязательно должен проводиться при переводе рабочих и служащих из одного помещения (участка) в другое применительно к условиям пожарной безопасности помещения или производственной установки.

При первичном инструктаже на рабочем месте инструктор должен рассказать об используемых в помещениях (на участках) пожароопасных веществах и материалах, мерах предотвращения пожаров и загораний, указать место для курения, ознакомить вновь поступивших работников с имеющимися в помещении (участке) средствами пожаротушения, показать расположение ближайших средств связи и объяснить правила поведения в случае возникновения пожара.

Вновь принятые служащие и рабочие без прохождения вводного и первичного инструктажа к работе не допускаются.

Повторный инструктаж проходят все работники, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в полугодие.

Внеплановый инструктаж проводят при:

введении в действие новых или переработанных нормативных актов (документов) по пожарной безопасности или внесении изменений и дополнений к ним;

изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приборов и инструментов и появлении других факторов, влияющих на пожарную безопасность;

нарушении работниками требований нормативных документов, которые могли привести или привели к пожарам;

выявлении органами государственного пожарного надзора (должностными лицами объекта) нарушений работниками требований действующих нормативных документов;

перерывах в работе более одного года.

При регистрации внепланового инструктажа указывается причина его проведения.

Целевой инструктаж проводится при:

выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности;

ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение;

проведении экскурсии на объекте.

Повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводят лица, ответственные за проведение первичного инструктажа;

Инструктажи (кроме вводного и целевого) на рабочем месте завершаются контролем теоретических знаний и практических навыков (действия в случае пожара).

Ответственность за обеспечение пожарной безопасности и соблюдение требований ППБ 1.04-2002 в соответствии с Законом Республики Беларусь "О пожарной безопасности" персонально несут собственники объектов:

- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться объектами, в том числе руководители и должностные лица в пределах их компетенции.

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности в структурных подразделениях или закрепленных за ними участках.

- руководители инженерно-технических служб объектов в пределах их компетенции.

При аренде зданий, сооружений и помещений ответственность за обеспечение их пожарной безопасности устанавливается в соответствии с договором аренды. В случае, если в договоре этот вопрос не оговорен, ответственность возлагается на арендодателя в части оснащения объекта аренды исправными техническими средствами противопожарной защиты (далее – ТСППЗ), пожарной техникой, обеспечения его эвакуационными путями и противопожарной устойчивости, а на арендатора – в части выполнения противопожарного режима, обеспечения объекта первичными средствами пожаротушения.

При выполнении на объекте работ представителями сторонней организации ответственность за соблюдение требований настоящих Правил несут руководители работ.

За нарушение правил пожарной безопасности лица, их допустившие, а также ответственные за противопожарное состояние (зданий, сооружений, помещений, участков) привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Руководители объектов обязаны:

- обеспечить реализацию требований Закона Республики Беларусь "О пожарной безопасности";

- организовать разработку комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня пожарной безопасности объекта;

- назначить приказом по объекту лиц, ответственных за обеспечение соблюдения настоящих Правил на территории, в зданиях (сооружениях), помещениях, секциях и других участках, а также за исправность и эксплуатацию ТСППЗ, инженерного оборудования, вентиляционных и отопительных систем, электроустановок, молниезащитных и заземляющих устройств, средств связи, оповещения, первичных средств пожаротушения объектов (либо обеспечить обслуживание и техническую исправность указанных систем и устройств путем заключения договора со специализированной организацией или содержания соответствующего обслуживающего персонала на долевых началах с другими предприятиями, организациями в установленном законодательством порядке), а также обеспечение пожарной безопасности при проведении ремонтных и огневых работ;

- обеспечить эффективную работу по противопожарной защите объекта, установить на объекте противопожарный режим (оборудовать места для курения, определить порядок проведения огневых работ, осмотра и закрытия помещений после окончания работы, уборки горючих отходов, пользования электронагревательными приборами и другие мероприятия) и постоянно контролировать соблюдение требований пожарной безопасности всеми участниками производства;

- создать добровольную пожарную дружину (далее – ДПД), а при наличии инженерно-технического персонала – пожарно-техническую комиссию (далее – ПТК) в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 13 октября 1995 г. № 571 "Об утверждении положений о внештатных пожарных формированиях и смотрах противопожарного состояния жилых домов в населенных пунктах" и организовать их работу;

- создать систему обучения рабочих и служащих требованиям пожарной безопасности, изучения ППБ 1.04-2002, прохождения противопожарных инструктажей, утвердив своим приказом: программу пожарно-технического минимума (далее – ПТМ) и противопожарного инструктажа, порядок и сроки их прохождения (перечень участков (помещений) или профессий, работники которых должны проходить обучение по ПТМ; перечень должностных лиц, на которых возлагается проведение противопожарного инструктажа и занятий по ПТМ; место их проведения; порядок учета лиц, прошедших противопожарный инструктаж и обученных по программе ПТМ), согласно Межгосударственному стандарту "ГОСТ 12.0.004-90. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" и разделу IX ППБ 1.04-2002. Программы ПТМ и противопожарных инструктажей должны разрабатываться сотрудниками инженерной службы объекта и согласовываться с местными органами государственного пожарного надзора;

- обеспечить разработку плана действий обслуживающего персонала при пожаре и организовать не реже одного раза в год практические тренировки по его отработке;

- обеспечить выполнение требований органов государственного пожарного надзора и вышестоящих организаций, направленных на повышение уровня противопожарной защиты объекта;

- предусматривать выделение необходимых средств на выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

- привлекать к ответственности лиц, виновных в нарушении противопожарных требований нормативных документов.

Лица, ответственные за противопожарное состояние отдельных зданий, сооружений, помещений и других участков, обязаны:

- обеспечивать соблюдение на вверенных им участках противопожарного режима;

- знать пожарную опасность веществ и материалов, применяемых или хранимых на вверенном участке, и выполнять правила их совместного хранения;

- разрабатывать и представлять на утверждение руководству объекта инструкции о мерах пожарной безопасности и планы эвакуации людей на случай возникновения пожара;

- организовывать обучение требованиям пожарной безопасности подчиненных им лиц и вести журнал регистрации противопожарного инструктажа на рабочем месте;

- не допускать к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж;

- осуществлять повседневный контроль за выполнением подчиненными работниками требований пожарной безопасности;

- обеспечивать выполнение требований органов государственного пожарного надзора, ведомственных обследований, направленных на обеспечение пожарной безопасности;

- знать правила пользования имеющимся ТСППЗ, пожарной техникой, пожарным оборудованием, первичными средствами пожаротушения, средствами связи и обеспечивать их исправность;

- контролировать исправное состояние: технологического, электротехнического и транспортного оборудования, систем молниезащиты, систем отопления и вентиляции, заземляющих и специальных устройств защиты электродвигателей и другого оборудования, принимать меры для немедленного устранения имеющихся неисправностей;

- не допускать загромождения противопожарных разрывов, проездов, подъездов к зданиям, сооружениям, источникам противопожарного водоснабжения и пожарным лестницам, путей эвакуации (выходов, проходов, коридоров, лестниц), подступов к месту установки пожарной техники, ТСППЗ, средств связи, первичных средств пожаротушения;

- о всех обнаруженных нарушениях противопожарных требований и неисправностях пожарной техники, ТСППЗ, средств связи, первичных средств пожаротушения немедленно сообщать руководителю объекта и принимать меры к их устранению;

- обеспечивать по окончании рабочего дня (смены) проведение уборки рабочих мест и помещений, отключение электроэнергии. Перед закрытием помещений проводить их тщательный осмотр, результаты осмотра отражать в специальном журнале;

- доводить до сведения руководителей объекта о возникновении аварийных ситуаций, способных привести к взрыву, пожару, а также создающих угрозу жизни и здоровью людей, и принимать необходимые меры по обеспечению эвакуации людей, остановке оборудования и первоочередной ликвидации пожара и других чрезвычайных ситуаций.

Руководители инженерных служб объекта обязаны:

- организовывать контроль за состоянием технологического и транспортного оборудования, ТСППЗ, обеспечением пожарной безопасности при проведении огневых работ и принимать меры к устранению обнаруженных недостатков;

- оказывать помощь инженерно-техническим работникам цехов, служб и отделов по вопросам пожарной безопасности.

Лица, ответственные за противопожарное состояние электроустановок, обязаны:

- осуществлять контроль за правильностью выбора и применения кабелей, проводов, аппаратов защиты, двигателей, светильников и другого электрооборудования в зависимости от класса пожаро- и взрывоопасных зон помещений и условий окружающей среды;

- контролировать состояние электрооборудования с целью предупреждения возникновения в них аварийных режимов работы (короткого замыкания, перегрузки, больших переходных сопротивлений, внутренних и атмосферных перенапряжений и других режимов).

Дежурный электрик обязан проводить плановые профилактические осмотры электрооборудования, осуществлять контроль за качеством соединения электропроводки, проверять наличие и исправность аппаратов защиты и принимать меры к устранению неисправностей.