- •Реабилитация особого ребенка: как изменить настоящее и обеспечить достойное будущее
- •1. Введение. Особый ребенок
- •2. Как достичь эффективного сотрудничества (несколько общих правил)
- •I. Сила толерантного взаимодействия
- •II. Соблюдение формальностей переписки
- •III. Использование документов
- •IV. Крайняя мера: обращение в суд
- •3. Реабилитация: организация качественной помощи особому ребенку
- •1. В ипр должны быть включены необходимые ребенку реабилитационные мероприятия и технические средства реабилитации
- •2. В ипр должны быть указаны исполнители реабилитационных мероприятий, соответствующие интересам ребенка
- •1. В карте ипр не указан конкретный исполнитель реабилитационного мероприятия
- •2. Обращаемся в организацию, которую нам указали в качестве исполнителя реабилитационного мероприятия по ипр
- •3. Ребенок получает реабилитационные услуги в указанной в ипр организации, но качество реабилитационных услуг родителей не устраивает
- •4. Обращаемся за реабилитационными услугами для ребенка в организацию, которую мы выбрали сами
- •4. Заключение
- •I. Если ребенок имеет статус «ребенок-инвалид», государство наделяет его следующими правами:
- •Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь
- •2. Какие проблемы могут быть связаны с оформлением инвалидности
- •Содержание
- •1. Введение. Особый ребенок. 1
III. Использование документов
Основное правило, имеющее отношение к обсуждаемой теме: никогда нельзя отдавать оригинал документа. Так, например, родителю, получившему на руки ИПР (см. ниже), необходимо прежде всего сделать несколько копий, чтобы иметь возможность использовать их в качестве приложений в различной переписке. То же самое относится к документам, удостоверяющим личность (кроме случая подачи документа в суд), паспорту родителя и свидетельству о рождении ребенка; к справке об инвалидности; к документам об оплате реабилитационных услуг (квитанции, приходные ордера, договора, расписки и т.п.); к письмам, полученным в процессе предыдущей переписки; к почтовым квитанциям и уведомлениям о вручении.
Ссылаясь на документы в различной переписке (письмах, заявлениях, жалобах и пр.), перечисляя их в качестве приложений, необходимо указывать реквизиты упоминаемых документов: номера и даты ИПР, договоров, справок, квитанций; входящие номера и даты писем в различные организации.
IV. Крайняя мера: обращение в суд
Иногда взаимодействие сторон заходит в тупик. Чтобы выйти из него, одна из сторон (обычно родители) переносят решение дела в суд. По этому поводу необходимо отметить следующее.
1. Едва ли родителям целесообразно при возникновении первых же разногласий между ними и работниками различных ведомств (включая первый письменный отказ либо бездействие без объяснения причин) немедленно обращаться в суд. Ведь обе стороны должна объединять общая цель — вместе помочь ребенку; поэтому, если им удастся преодолеть непонимание и начать сотрудничать, не прибегая к формальному языку суда, они выиграют в значительно большей степени — как в человеческом плане, так и в плане приближения к общей цели.
2. Вместе с тем необходимо помнить, что суд является стандартным инструментом гражданского общества, и его использование вполне нормально. Его особенность в том, что это весьма непростой инструмент, поэтому не следует им злоупотреблять.
3. Если все же после ряда попыток сторонам договориться не удастся, и родители решат обратиться в суд — это имеет смысл делать, только заручившись поддержкой юриста. Юрист должен быть хорошо знаком с ситуацией, сложившейся в конкретном случае, включая ее предысторию, и, по возможности, представлять родителя в суде. Без юриста обращаться в суд имеет смысл только в том случае, если вы прекрасно ориентируетесь в правовом поле вокруг спорной проблемы, знаете основы процессуального законодательства и уверены в правильном применении своей правовой эрудиции. Заявитель — законный представитель ребенка — освобождается от уплаты государственной пошлины[3].
Мы не ставили задачу дать родителям исчерпывающую информацию обо всех коллизиях, которые могут встретиться в реальной ситуации на пути организации реабилитации особого ребенка: очевидно, что такую задачу решить вряд ли возможно. Мы хотели лишь проинформировать родителей и специалистов о наиболее распространенных и наиболее действенных механизмах осуществления реабилитации особых детей. В случае же, если родители считают, что решение какой-либо структуры ущемляет интересы их ребенка и противоречит действующему законодательству, они должны всегда помнить о своем праве обратиться с жалобой в вышестоящую инстанцию, в прокуратуру или в приемную уполномоченного по защите прав человека[4]. К счастью, прогрессивная практика постепенно занимает все больше позиций, поэтому мы не будем здесь рассматривать (за редким исключением) подробности и особенности обращения в суд — в твердой надежде на то, что проблемы эффективной реабилитации особого ребенка нам удастся, руководствуясь настоящей брошюрой, решить внесудебным путем.