7. Гражданская правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства

Иностранные граждане согласно ст. 160 Основ пользуются в нашей стране гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, т. е. им предоставляется национальный режим. Следовательно, иностранные граждане, находящиеся в нашей стране, обладают равной правоспособностью независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения. Они, как и российские граждане, могут иметь имущество в собственности, пользоваться жилыми помещениями и иным имуществом, наследовать и завещать имущество и иметь иные имущественные и личные неимущественные права, не запрещенные действующим гражданским законодательством и не противоречащие его общим началам. Согласно абз. 4 п. 1 ст. 2 ГК правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем иностранные граждане не могут пользоваться большей по объему правоспособностью, чем российские граждане. В связи с расширением содержания правоспособности граждан в последние годы расширилась и возможность иностранных граждан иметь гражданские права и обязанности.

Например, законом значительно расширен круг объектов права собственности граждан. Положения законов, относящихся к собственности граждан, применяются также к находящейся в нашей стране собственности иностранных граждан.

Установив для иностранных граждан национальный режим, Основы гражданского законодательства предусмотрели в изъятие из этого правила возможность некоторых ограничений правоспособности иностранных граждан по сравнению с правоспособностью российских граждан. Например, в состав экипажа воздушных и морских судов могут входить по общему правилу лишь российские граждане. Ограничение гражданской правоспособности иностранных граждан, помимо указанных случаев, возможно по постановлению Правительства РФ в порядке ответной меры (реторсии) для граждан тех государств, в которых имеются специальные ограничения гражданской правоспособности российских граждан (ст. 162 Основ). Например, если в какой-либо стране нашим гражданам запрещено приобретать в собственность жилые дома, то граждане этой страны согласно данному закону также не вправе будут иметь жилые дома на праве собственности на нашей территории.

Гражданская правоспособность лиц без гражданства (апатридов), т. е. лиц, которые проживают на нашей территории, не являясь российскими гражданами и не имея доказательств своей принадлежности к гражданству иностранного государства, аналогична правоспособности иностранных граждан. Согласно п. 1 ст. 160 Основ лица без гражданства пользуются гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами. Следовательно, им, как и иностранным гражданам, предоставлен национальный режим. Отдельные изъятия могут быть установлены законами РФ.

Иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории РФ, гарантированы права и свободы, предусмотренные ее законами, в том числе в сфере имущественных и личных неимущественных отношений. Наряду с этим на них возлагается обязанность соблюдать требования указанных законов.

Гражданская дееспособность

Чтобы быть полноправным участником гражданско-правовых отношений, гражданин должен обладать и дееспособностью.

Дееспособность — это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст. 21 ч. 1 ГК РФ).

Возможность совершения действий, в результате которых у гражданина возникают или прекращаются определенные права или обязанности, зависит как от возраста гражданина, так и от состояния его здоровья, в результате чего в отличие от правоспособности дееспособность отдельных граждан может оказаться неодинаковой.

По объему дееспособности граждане подразделяются на четыре группы:

полностью дееспособные;

частично дееспособные;

ограниченно дееспособные;

недееспособные.

Полная дееспособность

Полностью дееспособные граждане — это граждане, достигшие 18 лет (совершеннолетние граждане), — ст. 21 ч. 1 ГК РФ.

В некоторых случаях полная дееспособность возникает до достижения 18 лет, а именно:

Вступление в брак до 18 лет

Когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший этого возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Снижение брачного возраста ниже 16 лет возможно только в тех субъектах РФ, где разрешено вступление в брак до шестнадцатилетнего возраста. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения барка до достижения восемнадцати лет. При признании барка недействительным (например, фиктивный брак) суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Эмансипация

Другим основанием для приобретения полной дееспособности является эмансипация.

Эмансипация — объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда.

Основаниями эмансипации являются работа по трудовому договору или занятие предпринимательской деятельностью.

Полная гражданская дееспособность позволяет гражданам самостоятельно приобретать любые гражданские права, так же, как и принимать на себя и исполнять любые гражданские обязанности.

Частичная дееспособность

Частично дееспособными принято называть граждан, не достигших 18 лет, т. е. несовершеннолетних.

Несовершеннолетние своими действиями, т. е. самостоятельно, могут приобретать не все, а только определенный круг гражданских прав. Другие же права они вправе приобретать только с согласия родителей, усыновителей или попечителей или же только через сделки, совершаемые от их имени родителями, усыновителями или опекунами. Это зависит от возраста несовершеннолетнего.

Частичная дееспособность малолетних (от 6 до 14 лет)

За несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Но малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать:

мелкие бытовые сделки;

сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды (подарок), не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Частичная дееспособность подростков (от 14 до 18 лет)

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе сами совершать сделки. Однако на это требуется письменное согласие родителей, усыновителей или попечителей (ст. 26 ч. 1 ГК РФ). В противном случае сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 15 до 18 лет без согласия родителей, усыновителей или попечителей, может быть признана судом недействительной (ст. 175 ч. 1 ГК РФ). В то же время несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут совершать ряд сделок самостоятельно. Сюда относятся:

мелкие бытовые сделки;

сделки по распоряжению своим заработком, стипендией и иными доходами;

осуществление прав автора произведения науки, литературы и искусства, изобретения и тому подобного объекта;

внесение вкладов в кредитные учреждения и распоряжение ими.

Ограниченная дееспособность

Ограничение дееспособности граждан не допускается, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Одним из таких случаев является ограничение судом дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ч. 1 ГК РФ).

В случае ограничения дееспособности гражданина над ним устанавливается попечительство, и он может совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими лишь с согласия попечителя, в противном случае сделка может быть признана судом недействительной.

Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.

Недееспособность

Недееспособными по решению суда признаются граждане, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими (ст. 29 ч. 1 ГК РФ).

Оценку здоровья гражданина даёт не суд, а судебно-психиатрическая экспертиза. Но признать гражданина недееспособным вправе только суд. над гражданином, признанным недееспособным, устанавливается опека. Признание гражданина недееспособным означает, что он не вправе своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности. От имени недееспособного сделки совершает его опекун. Ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным несет его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор.

Субъектами предпринимательской деятельности являются физические лица (граждане, лица без гражданства, иностранные лица), юридические лица (российские, иностранные, совместные), а также государство (Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования).

Физические лица (далее граждане) могут заниматься предпринимательской деятельностью индивидуально, а также в установленных законом случаях (ч. 1 ст. 66 ГК) самостоятельно создать юридическое лицо. Приобретение статуса индивидуального предпринимателя связано с наличием у гражданина следующих юридических признаков:

1) гражданин должен обладать правоспособностью, т. е. способностью иметь гражданские права и нести обязанности;

2) гражданской дееспособностью, т. е. способностью своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их; этот признак имеет особое значение для статуса индивидуального предпринимателя, так как наличие именно дееспособности позволяет оценить гражданина как способного здраво судить, адекватно воспринимать информацию, разумно действовать, не нарушая права партнеров и не ущемляя свои права;

3) иметь имя, т. е. фамилию, имя, отчество (если иное не вытекает из закона или обычая);

4) иметь место жительства, т.е. место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Юридические лица обладают неодинаковыми возможностями участия в предпринимательской деятельности, что определяется соответствующей организационно-правовой формой. Предпринимательская деятельность юридических лиц осуществляется, как правило, в форме коммерческих организаций, основная цель деятельности которых получение прибыли. К таким организациям относятся хозяйственные общества (общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, закрытые и открытые акционерные общества), хозяйственные товарищества (полные товарищества и товарищества на вере), производственные кооперативы, государственные (муниципальные) унитарные предприятия.

Некоммерческие организации (потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, учреждения, фонды и др.) также вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, т.е. получать прибыль от своей деятельности непосредственно или создав коммерческое предприятие при некоммерческой организации. Однако законодательством существенно ограничены направления использования прибыли этими организациями. Например, полученная некоммерческой организацией прибыль не может распределяться между ее участниками (учредителями) и направляется исключительно на цели деятельности этой организации.

Государство, государственные (муниципальные) образования участвуют в предпринимательских отношениях через органы государственной власти и органы местного самоуправления на равных началах со своими партнерами - гражданами, юридическими лицами. В таких отношениях государство, государственные (муниципальные) образования не должны использовать свои властные полномочия по отношению к партнерам и наряду с ними могут быть привлечены к гражданско-правовой, имущественной ответственности.

Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности обеспечивает устойчивость экономического оборота, достоверность информации при выборе партнеров и ведении хозяйственных операций. Предпринимательская деятельность может осуществляться гражданами без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 23 ГК), а также юридическими лицами, которые считаются созданными (правоспособными) с момента государственной регистрации (ст. 51 ГК). Однако граждане и организации не всегда соблюдают правила о государственной регистрации. Поэтому такие лица не вправе ссылаться в отношении заключенных ими сделок на то, что они не являются предпринимателями (ст.23 ГК). Суд, в свою очередь, может в отношении таких сделок применять правила об обязательствах, относящихся к предпринимателям, например п. 3 ст. 401 ГК об ответственности предпринимателя без вины за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств; п. 2 ст. 400 ГК о недопущении ограничения ответственности предпринимателя перед гражданином-потребителем. Кроме того, может наступить уголовная ответственность лиц (лица), осуществляющего предпринимательскую деятельность без регистрации (ст. 171 УК).

Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности производится в органах юстиции (ст. 51 ГК). Однако до принятия специального Закона о государственной регистрации продолжают действовать ст. 34 и 35 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 25 декабря 1990 г.1, а также Положение о государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, утвержденное Указом Президента РФ "Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации" от 8 июля 1994 г. № 1482. Фактически государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности осуществляется органами местного самоуправления или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Так, например, в Москве совместным решением Президиума Московского городского Совета народных депутатов и Правительства Москвы от 25 июля 1991 г. № 134-2 было утверждено Положение о Московской регистрационной палате, которая является органом исполнительной власти, регистрирующим коммерческие организации, создаваемые на территории Москвы.

Регистрацией коммерческих организаций занимаются центральная Московская регистрационная палата и около двадцати ее филиалов, созданных в административных округах Москвы. В компетенцию Московской регистрационной палаты входит:

1) регистрация новых и перерегистрация действующих организаций, в том числе коммерческих и некоммерческих, республиканского, областного, городского значения независимо от ведомственной подчиненности, учредителей или форм собственности, имеющих местонахождение или ведущих хозяйственную деятельность на территории Москвы;

2) регистрация филиалов, представительств иногородних организаций;

3) контроль за соблюдением законодательства о регистрации и перерегистрации;

4) определение порядка взимания регистрационных сборов.

Регистрация предпринимателей без образования юридического лица

осуществляется органами юстиции при городской (районной) администрации по месту постоянного жительства гражданина-предпринимателя. Для этого гражданин должен обратиться с заявлением в эти органы и приложить к нему документ об уплате регистрационного сбора. Размер ставки регистрационного сбора и категории плательщиков, которым предоставляются льготы по сбору, устанавливаются органами местной власти, однако предельный размер ставки сбора не может превышать установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. Положением запрещается требовать иные документы, совершать иные действия при регистрации предпринимателя.

Государственная регистрация заявителя осуществляется регистрирующим органом в день представления документов либо в течение трех дней с момента получения им документов по почте. В этом случае необходимо приложить конверт с обратным адресом и знаками оплаты почтового перевода. В тот же срок заявителю выдается или высылается по почте бессрочное свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя. В свидетельстве указываются виды деятельности, которыми вправе заниматься предприниматель. Он должен предъявлять это свидетельство по требованию должностных лиц налоговых и иных компетентных органов. В случае утери свидетельства при наличии уважительных причин может быть выдан дубликат, за который предприниматель должен уплатить 20% от суммы ранее уплаченного сбора. Если уважительные причины отсутствуют, то по заявлению предпринимателя проводится новая регистрация.

Регистрирующие органы вправе отказать заявителю в регистрации только в следующих случаях:

- несоответствие представленных документов требованиям Положения;

- несоответствие содержащихся в заявлении сведений требованиям Положения;

- недееспособность заявителя.

Уведомление об отказе в государственной регистрации направляется заявителю в трехдневный срок со дня предоставления документов на регистрацию, по указанному им адресу, в письменной форме, за подписью должностного лица, ответственного за регистрацию. Отказ в регистрации или уклонение местной администрации от регистрации в установленный срок могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке. Споры об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от государственной регистрации в установленный срок организации или предпринимательской деятельности граждан подлежат рассмотрению в арбитражном суде. Если арбитражный суд признает отказ в регистрации неправомерным, то в решении указывается дата, с которой предпринимательская деятельность считается зарегистрированной, а соответствующие органы обязываются в определенный срок выдать предпринимателю свидетельство о регистрации.

Судебно-арбитражная практика исходит из того, что гражданин-предприниматель должен быть признан зарегистрированным с момента истечения срока для принятия решения о регистрации. Следует иметь в виду, что не подлежат рассмотрению в порядке арбитражного судопроизводства требования граждан-предпринимателей о признании неправомерными действий должностных лиц, связанных с отказом в регистрации либо уклонением от регистрации, если обжалуемые действия не были оформлены распорядительным или иным документом. Данные требования подведомственны судам общей юрисдикции (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам" от 18 августа 1992 г. № 12/12). Кроме того, за неправомерный отказ или уклонение от регистрации предпринимателя либо коммерческой организации может наступить уголовная ответственность должностного лица, признанного судом виновным по ст. 169 УК "Воспрепятствование предпринимательской деятельности".

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя утрачивает силу:

по заявлению предпринимателя об аннулировании государственной регистрации в качестве предпринимателя и выданного ему ранее свидетельства о регистрации - со дня получения такого заявления регистрирующим органом;

по решению суда о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) - с момента вынесения решения;

в связи со смертью предпринимателя;

в связи с признанием по решению суда предпринимателя недееспособным;

в связи с признанием по решению суда предпринимателя безвестно отсутствующим или объявлением его умершим;

в связи с переездом предпринимателя на другое постоянное место жительства.

Регистрация юридических лиц как субъектов предпринимательской деятельности (коммерческих и некоммерческих организаций, имеющих право ведения предпринимательской деятельности) проходит несколько этапов.

Первый этап. Временная регистрация. Учредители юридического лица, например в форме общества с ограниченной ответственностью, должны представить следующие документы:

- заявление учредителей;

- устав, утвержденный на собрании учредителей;

- протокол учредительного собрания;

- учредительный договор;

- нотариально заверенные копии свидетельств (решений) о регистрации юридических лиц, выступающих в качестве учредителей;

- копию платежного поручения об уплате регистрационной пошлины;

- регистрационные карточки;

- эскиз оттиска печати;

- справку на неповторяемость наименования;

- копию справки о согласовании с антимонопольными органами (ГКАП), если уставный капитал превышает размер, установленный антимонопольным законодательством;

- справку о согласовании с соответствующим органом по управлению имуществом, если в уставном капитале присутствует государственная или муниципальная собственность;

- документ, подтверждающий оплату не менее 50% уставного капитала. Вторая половина уставного капитала подлежит внесению в течение первого года деятельности юридического лица. В противном случае уставный капитал должен быть уменьшен, либо юридическое лицо ликвидируется (ст. 20 Закона "Об обществах с ограниченной ответственностью"). Согласно п. 6 ст. 66 ГК вкладом в имущество общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права, а также иные права, имеющие денежную оценку.

Денежная оценка не денежных вкладов в уставный капитал общества утверждается решением общего собрания учредителей (участников) юридического лица. Если номинальная стоимость доли, оплачиваемая не денежным вкладом, составляет более 200 минимальных размеров оплаты труда, то такой вклад оценивается независимым оценщиком. Если вклад в уставный фонд осуществляется деньгами, то до регистрации необходимо открыть накопительный счет в коммерческом банке, на который необходимо внести не менее 50% уставного капитала.

Необходимо согласовать место нахождения регистрируемого юридического лица. По общему правилу (ст. 54 ГК) оно определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом или учредительными документами юридического лица не установлено иное, например место постоянного нахождения органа управления юридического лица или основное место его деятельности. С местом нахождения юридического лица законодатель связывает осуществление его прав и обязанностей. Так, ст. 316 ГК связывает место исполнения денежного обязательства с местом нахождения юридического лица - кредитора в момент возникновения обязательства; согласно ст. 25 АПК иск предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения ответчика.

При регистрации юридических лиц в Москве также необходимо проверить наименование вновь создаваемой коммерческой или некоммерческой организации на индивидуальность (неповторяемость). Такая проверка осуществляется специальными фирмами, с которыми Московская регистрационная палата заключила договор на выполнение данного вида работ. Фирма резервирует наименование вновь создаваемой организации и выдает справку о проверке наименования на неповторяемость, в которой записано: "Проверка в московском реестре наименований предприятий проведена. Указанное наименование зарезервировано до включительно". Организация вправе использовать любое наименование, не повторяющее полностью существующие наименования зарегистрированных в установленном порядке иных организаций. В соответствии со ст. 138 ГК такой организации принадлежит исключительное право на свое наименование, т.е. использование третьими лицами данного средства индивидуализации юридического лица возможно только с согласия правообладателя.

Органы юстиции в течение трех дней с момента подачи документов (но не более 30 дней от даты почтового отправления) проверяют представленные документы и выдают временное свидетельство о регистрации юридического лица, которое действует в течение 45 дней. Одновременно с выдачей временного свидетельства регистрируется наименование организации в реестре наименований юридических лиц. Кроме этого выдается декларация об изготовлении печати, что означает регистрацию печати в регистрационных органах.

Второй этап. Постоянная регистрация. Временное свидетельство о регистрации и Устав представляются в органы статистики, которые включают юридическое лицо в Единый государственный реестр предприятий и организаций (ЕГРПО) и присваивают ему коды общероссийских классификаторов:

ОКПО - общероссийский классификатор предприятий и организаций (индивидуальный номер предприятия);

СООГУ - система обозначения органов государственного управления;

ОКОНХ - общероссийский классификатор отраслей народного хозяйства;

СОАТО - система обозначения объектов административно-территориального деления (адрес предприятия);

КФС - классификатор форм собственности (государственная, частная, смешанная);

КОПФ - классификатор организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов.

Третий этап. Изготовить печать, так как на всех документах необходим ее оттиск.

Четвертый этап. После временной регистрации необходимо встать на учет в налоговых органах в течение 10 дней по месту нахождения организации. Налоговая инспекция должна проверить представленные документы (заявление, нотариально заверенные копии устава, кодов ОКПО, свидетельство о временной регистрации, договор аренды помещения или гарантийное письмо о предоставлении юридического адреса) на полноту и достоверность, поставить юридическое лицо на налоговый учет, присвоив номер реестра и выдав свидетельство о постановке на учет с ИНН (идентификационный номер налогоплательщика). В дальнейшем ИНН указывается во всех документах (договорах) зарегистрированного юридического лица.

Пятый этап. Встать на учет во внебюджетные фонды (пенсионный, обязательного медицинского страхования, социального страхования, занятости) и открыть расчетный счет в коммерческом банке.

Для получения постоянного свидетельства необходимо сдать в регистрационную палату временное свидетельство о регистрации, заверенную копию свидетельства из налоговой инспекции о постановке на налоговый учет, коды органов статистики, справку из банка об открытии расчетного счета, декларацию об изготовлении печати. С момента выдачи постоянного свидетельства юридическое лицо считается созданным как новый субъект права (п. 3 ст. 49 и п. 2 ст. 51 ГК).

Банкротство индивидуального предпринимателя ИП:

К процедурам банкротства ИП применяются правила, установленные для банкротства организаций, если иное не предусмотрено специальными положениями закона о банкротстве граждан.

В настоящее время процедура банкротства не применяется к гражданам, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Индивидуальный предприниматель является гражданином, поэтому к нему применимы положения закона о банкротстве гражданина, но с учетом особенностей положений о банкротстве ИП.

Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть подано:

— должником — ИП

— кредитором, требование которого связано с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности — уполномоченными органами

При применении процедур банкротства кредиторы, требования которых не связаны с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности, а также кредиторы, требования которых неразрывно связаны с их личностью, вправе также предъявить свои требования.

С момента принятия арбитражным судом решения о признании ИП банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности

ИП, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован вновь в течение года с момента признания его банкротом.

По закону при банкротстве граждан, в том числе и индивидуальных предпринимателей, не применяются процедуры наблюдения; финансового оздоровления; внешнего управления (ст.27 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ, далее — Закона о банкротстве).

ИП может быть признан банкротом, если он не способен удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст.214 Закона о банкротстве) .

Подача заявления в арбитражный суд о банкротстве индивидуального предпринимателя

Заявление о признании гражданина банкротом принимается арбитражным судом, если требования к нему в совокупности составляют не менее 10’000 рублей и указанные требования не исполнены в течение 3 месяцев, если иное не предусмотрено законом (ст.6, 33 Закона о банкротстве).

Заявление о банкротстве может быть подано должником — ИП, кредитором, требование которого связано с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности, уполномоченными органами (ст.215 Закона о банкротстве).

При осуществлении процедур банкротства индивидуального предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, а также кредиторы по требованиям личного характера вправе предъявить свои требования и добиваться их удовлетворения.

Например, кредиторы по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, о взыскании алиментов не могут подать заявление о банкротстве, но могут предъявить свои требования при банкротстве.

В случае если заявление подается самим должником, то он может приложить к заявлению план погашения долгов (подробно см. ст.215 Закона о банкротстве).

Имущество, не включаемое в конкурсную массу:

Имущество гражданина, на которое по закону не может быть обращено взыскание, не может быть включено в конкурсную массу (см. ст.446 Гражданского процессуального кодекса РФ, далее — ГПК РФ)

Арест имущества должника:

При возбуждении дела о банкротстве в отношении гражданина арбитражный суд налагает арест на его имущество (ст.207 Закона о банкротстве).

Исключение составляет имущество, на которое по закону не может быть обращено взыскание (см. ст.446 ГПК РФ ).

Арбитражный суд может освободить имущество (или его часть) из-под ареста по ходатайству должника в случае представления поручительства или иного обеспечения исполнения обязательств должника третьими лицами.

Рассмотрение арбитражным судом дела о банкротстве:

Арбитражный суд может отложить рассмотрение дела о банкротстве по заявлению должника, но не более чем на 1 месяц для осуществления должником расчетов с кредиторами или достижения мирового соглашения (ст.207 Закона о банкротстве).

При появлении сведений об открытии наследства в пользу должника арбитражный суд может приостановить дело о банкротстве до решения вопроса о судьбе наследства.

Если в течение 1 месяца должник не удовлетворил всех требований кредиторов и мировое соглашение заключено не было, арбитражный суд принимает решение о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства.

Последствия признания ИП банкротом:

После признания арбитражным судом гражданина банкротом и открытии конкурсного производства:

наступают сроки исполнения обязательств гражданина;

прекращается начисление неустоек (штрафов, пени), процентов и иных финансовых (экономических) санкций по всем обязательствам гражданина;

прекращается взыскание с гражданина по всем исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям о взыскании алиментов, а также по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью;

утрачивает силу государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя;

аннулируются лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

Решение о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд направляет всем кредиторам с указанием срока предъявления кредиторами требований (не более 2 месяцев).

В настоящее время положения о банкротстве граждан применяются только к гражданам, являющимся индивидуальными предпринимателями.

ИП, признанный банкротом, не может быть повторно зарегистрирован в этом же качестве в течение 1 года с момента признания его банкротом.

Исполнение решения арбитражного суда и продажа имущества должника:

После принятия решения о банкротстве, оно направляется арбитражным судом вместе с исполнительным листом об обращении взыскания на его имущество судебному приставу-исполнителю для продажи имущества банкрота.

На продажу выставляется всё имущество должника, включенное в конкурсную массу. Денежные средства, с продажи имущества и имевшиеся в наличии, вносятся в депозит арбитражного суда.

Порядок удовлетворения требований кредиторов:

Арбитражный суд рассматривает требования кредиторов, заявленные в течение 2 месяцев с даты вынесения решения о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного производства, и по результатам рассмотрения выносит определение о порядке и размере их удовлетворения.

Очередность удовлетворения требований кредиторов и порядок расчетов с ними при бакротстве ИП в общем такие же как и для организаций (см. ст.211 Закона о банкротстве).

Освобождение гражданина от обязательств:

После завершения всех расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, заявленных при осуществлении процедуры признания гражданина банкротом, за исключением требований личного характера, таких как:

возмещение вреда жизни и здоровью,

взыскание алиментов,

а также иные требования личного характера.

В случае выявления факта сокрытия имущества должником либо незаконной передачи им имущества третьим лицам кредитор, чьи требования не были удовлетворены в ходе банкротства, может предъявить требование на взыскание этого имущества.

Банкротство гражданина, не являющегося предпринимателем, представляет собой новый для российского законодательства институт. Как отмечалось, в большинстве

правовых систем действуют нормы, регулирующие несостоятельность граждан. Действовавший

ранее российский закон предусматривал возможность банкротства лишь гражданина,

являющегося индивидуальным предпринимателем, никак не регламентируя особенности

такого банкротства. А между тем институт банкротства гражданина рассматривается

в развитых правовых системах как один из наиболее эффективных способов защиты

граждан, попавших в тяжелое материальное положение волею обстоятельств, который

позволяет в один момент очиститься от бремени долгов и начать все сначала.

В положении должника с непосильным бременем обязательств может оказаться не

только индивидуальный предприниматель, но и всякий гражданин, взявший займ

у банка, купивший недвижимость или иной дорогостоящий товар в кредит, и т.п.

Вот почему в Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве)" имеется

специальная глава, регламентирующая особенность банкротства гражданина.

Основанием для признания гражданина банкротом признается неспособность

исполнить денежные обязательства или уплатить налоги и иные обязательные платежи

в связи с превышением суммы имеющихся долгов над стоимостью имущества гражданина.

Дело о банкротстве гражданина будет возбуждаться арбитражным судом по заявлению

как самого должника, так и его кредиторов. При осуществлении процедуры банкротства

свои требования к гражданину смогут предъявить также кредиторы по обязательствам,

связанным с возмещением вреда жизни и здоровью, взысканием алиментов и иным

обязательствам личного характера. Однако если такие требования не будут предъявлены,

они, в отличие от других обязательств гражданина, сохранят свою силу и после

окончания процедуры банкротства.

После завершения расчетов с кредиторами за счет выручки от продажи имущества

гражданина, за исключением имущества, на которое в соответствии с процессуальным

законодательством не может быть обращено взыскание, гражданин, признанный

банкротом, освобождается от всех, в том числе оставшихся непогашенными, долгов.

Признание банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем,

будет означать также, что утрачивает силу его государственная регистрация

в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные

ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

Принятый Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", а также

анализ имеющихся на сегодняшний день законопроектов в области банкротства

кредитных организаций свидетельствуют о том, что в случае принятия и введения

в действие всех законопроектов Россия будет иметь правовую систему банкротства,

полностью отвечающую современным требованиям.

Банкротство гражданина