
- •Российская академия правосудия военнАя администрациЯ Учебник
- •Указатель сокращений
- •Предисловие
- •Глава I
- •Предмет и система военной администрации.
- •Военная администрация как военная
- •И правовая наука*
- •§ 1.1. Предмет военной администрации как учебной и научной дисциплины. Сущность и особенности военно-административных отношений
- •§ 2.1. Место военной администрации в системе военных и правовых наук. Связь военной администрации с военной наукой и правовыми науками
- •§ 3.1. Развитие военной администрации как учебной и научной дисциплины
- •Глава II организационно-правовые основы государственного руководства и управления вооруженными силами российской федерации *
- •§ 1.2. Исторические формы устройства вооруженных сил, их законодательное закрепление и общая характеристика
- •§ 2.2. Полномочия высших органов государственной власти по вопросам обороны и управления Вооруженными Силами Российской Федерации
- •§ 3.2. Принципы военного управления
- •§ 4.2. Органы военного управления и их система
- •§ 5.2. Акты органов военного управления и требования, предъявляемые к ним
- •Глава III воинская обязанность в российской федерации, комплектование вооруженных сил личным составом*
- •§ 1.3. Понятие, основное содержание и формы реализации воинской обязанности в Российской Федерации
- •§ 2.3. Понятие, принципы и способы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации личным составом
- •§ 3.3. Призыв граждан Российской Федерации на военную службу. Альтернативная гражданская служба
- •§ 4.3. Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации военнослужащими, проходящими военную службу по контракту
- •§ 5.3. Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации и запаса Вооруженных Сил Российской Федерации офицерским составом
- •Глава IV военная служба и порядок ее прохождения в российской федерации*
- •§ 1.4. Понятие военной службы, ее характерные черты, формы прохождения военной службы
- •§ 2.4. Прохождение военной службы. Исполнение обязанностей военной службы. Начало (окончание) военной службы и его правовое значение
- •§ 3.4. Условия и порядок назначения военнослужащих на должности и перемещение их по службе
- •§ 4.4. Порядок присвоения воинских званий, снижения в воинском звании, лишения воинского звания и восстановления в воинском звании
- •Воинские звания, присваиваемые военнослужащим
- •§ 5.4. Основания и порядок увольнения военнослужащих с военной службы
- •§ 6.4. Правовое положение (статус) военнослужащих. Система социально-правовой защиты военнослужащих
- •Глава V
- •§ 1.5. Понятие, виды юридической ответственности военнослужащих. Основания и порядок привлечения их к ответственности
- •§ 2.5. Административная ответственность военнослужащих
- •§ 3.5. Гражданско-правовая ответственность военнослужащих
- •§ 4.5. Понятие, характерные черты и основания дисциплинарной ответственности военнослужащих
- •§ 5.5. Материальная ответственность военнослужащих
- •Глава VI Уголовная ответственность военнослужащих*
- •§ 1.6. Понятие и общая характеристика военно-уголовного законодательства
- •§ 2.6. Понятие и состав преступления против военной службы
- •§ 3.6. Особенности применения наказаний к осужденным военнослужащим
- •§ 4.6. Преступления против порядка воинских уставных взаимоотношений
- •§ 5.6. Преступления против порядка пребывания на военной службе
- •§ 6.6. Преступления против порядка несения специальных видов военной службы
- •§ 7.6. Преступления против порядка сбережения военного имущества
- •§ 8.6. Преступления против порядка использования военно-технических средств
- •Глава VII законность и ее обеспечение в вооруженных силах российской федерации*
- •§ 1.7. Понятие законности. Система и общая характеристика организационно-правовых способов обеспечения законности
- •§ 2.7. Контроль как основной метод деятельности государственных органов по обеспечению законности и правопорядка
- •§ 3.7. Право военнослужащего на судебную защиту. Роль военных судов и военных прокуратур в обеспечении законности в войсках
- •Глава VIII правовые основы снабжения вооруженных сил российской федерации материальными средствами. Ведение военными организациями войскового хозяйства и экономической деятельности*
- •§ 1.8. Понятие и порядок обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации материальными средствами
- •§ 2.8. Правовые основы войскового хозяйства и принципы его организации
- •§ 3.8. Понятие, задачи, организация учета и порядок списания материальных средств в воинской части
- •§ 4.8. Понятие, задачи и формы внутреннего контроля в воинской части.
- •§ 5.8. Правовой режим имущества военных организаций
- •§ 6.8. Финансы, бухгалтерский учет и налогообложение военных организаций
- •§ 7.8. Правовые основы землепользования и охраны окружающей среды
- •Глава IX материальное и социальное обеспечение военнослужащих, лиц, проходивших военную службу, и членов их семей*
- •§ 1.9. Продовольственное, вещевое и жилищное обеспечение военнослужащих
- •§ 2.9. Денежное довольствие военнослужащих, дополнительные денежные выплаты
- •§ 3.9. Медицинское и санаторно-курортное обеспечение военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы
- •§ 4.9. Пенсии и пособия военнослужащих и лиц, проходивших военную службу. Страховое обеспечение военнослужащих
- •Глава х актуальные вопросы права вооруженных конфликтов*
- •§ 1.10. Понятие и источники права вооруженных конфликтов. Правовая регламентация международного (немеждународного) вооруженного конфликта
- •§ 2.10. Международно-правовая регламентация запрещенных средств и методов вооруженной борьбы. Международно-правовая защита жертв войны
- •§ 3.10. Ответственность за нарушение законов и обычаев войны и преступные нарушения прав человека
- •§ 4.10. Международно-правовое оформление окончания войны
- •§ 5.10. Правовые основы введения чрезвычайного и военного положения и соблюдения основных прав и свобод человека при введении указанных режимов
- •Глава XI устройство вооруженных сил основных стран блока нато*
- •§ 1.11. Назначение, структура и задачи блока нато
- •§ 2.11. Общая организация и состав вооруженных сил сша и Германии
- •§ 3.11. Военно-юридические органы основных стран нато
§ 4.6. Преступления против порядка воинских уставных взаимоотношений
Особенности правового статуса военнослужащих определяются возложенными на них обязанностями по вооруженной защите государства, связанными с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. Одним из принципов строительства Вооруженных Сил Российской Федерации, руководства ими и взаимоотношений между военнослужащими является единоначалие, согласно которому командир (начальник) наделяется всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным и несет персональную ответственность перед государством за все стороны жизни и деятельности воинской части, подразделения и каждого военнослужащего. Принцип единоначалия предполагает беспрекословное повиновение подчиненных начальникам, точное и своевременное выполнение подчиненными приказов своих командиров (начальников).
Преступления против порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений, нарушающие определенные воинскими уставами правила взаимоотношений подчиненных и начальников, а также военнослужащих, не подчиненных друг другу, между собой, представляют серьезную опасность для воинского правопорядка. В большинстве случаев совершение преступлений против порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений сопровождается также посягательством на жизнь, здоровье, честь и достоинство военнослужащих.
УК РФ предусматривает следующие виды преступлений против порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений:
1) неисполнение приказа (ст. 332 УК РФ);
2) сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы (ст. 333 УК РФ);
3) насильственные действия в отношении начальника (ст. 334 УК РФ);
4) нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности (ст. 335 УК РФ);
5) оскорбление военнослужащего (ст. 336 УК РФ).
Неисполнение приказа в соответствии со ст. 332 УК РФ определяется как неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, причинившее существенный вред интересам службы.
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является установленный в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах порядок воинской подчиненности, т. е. регулируемые законами и воинскими уставами военно-служебные отношения между командирами (начальниками) и подчиненными, в соответствии с которыми первые наделены правом отдавать подчиненным приказы и распоряжения по службе, а их подчиненные обязаны беспрекословно повиноваться им.
С объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 332 УК РФ, может быть совершено в форме неповиновения, иного умышленного неисполнения приказа и неисполнения приказа вследствие небрежного либо недобросовестного отношения к службе.
Под неповиновением понимается открытый отказ от исполнения приказа, демонстративное противопоставление подчиненным своей воли воле начальника. При неповиновении подчиненный, получив приказ начальника, в категорической форме заявляет или иным образом демонстрирует, что он выполнять приказ не будет. Иное умышленное неисполнение приказа заключается в том, что подчиненный приказ начальника внешне принимает к исполнению, но в действительности умышленно его не исполняет. Неисполнение приказа по неосторожности имеет место тогда, когда подчиненный, получив приказ начальника, вследствие небрежности или недобросовестного отношения к службе требования приказа не выполняет или выполняет их ненадлежащим образом (в результате забывчивости, нечеткого уяснения содержания приказа и др.).
Понятием неисполнения приказа охватываются:
а) невыполнение действий, предписанных приказом;
б) совершение действий, запрещенных приказом;
в) ненадлежащее исполнение приказа, т. е. отступление от его предписаний о времени, месте и характере совершаемых действий.
Неисполнение приказа образует преступление только в случае причинения существенного вреда интересам службы (затруднение выполнения конкретных задач боевой подготовки, ущемление прав и законных интересов отдельных военнослужащих, отрыв военнослужащих от выполнения обязанностей военной службы, причинение материального ущерба и т. п.). Неисполнение приказа, не повлекшее причинения существенного вреда интересам службы, может быть признано дисциплинарным проступком.
Повышенную общественную опасность представляет неисполнение приказа, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия (ч. 2 ст. 332 УК РФ).
С субъективной стороны деяния, предусмотренные чч. 1 и 2 ст. 332 УК РФ, совершаются умышленно, при этом отношение виновного к тяжким последствиям неисполнения приказа, квалифицируемого по ч. 2 ст. 332 УК РФ, может характеризоваться и неосторожностью. Преступление, квалифицируемое по ч. 3 ст. 332 УК РФ, совершается по неосторожности, является результатом небрежного или недобросовестного отношения виновного к службе.
Субъектами неисполнения приказа могут быть военнослужащие, подчиненные начальнику по службе или по воинскому званию.
Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей по военной службе (ст. 333 УК РФ) представляют собой открытое противодействие служебной деятельности военнослужащих или попытку изменения содержания этой деятельности вопреки интересам военной службы.
Непосредственным объектом данного преступления является закрепленный в воинских уставах порядок подчиненности, обеспечивающий нормальную служебную деятельность командиров (начальников) и других лиц, исполняющих возложенные на них обязанности военной службы.
С объективной стороны преступление в виде сопротивления состоит в воспрепятствовании начальнику или иному лицу исполнять возложенные на него обязанности военной службы. При сопротивлении виновный пытается не допустить исполнения начальником или иным лицом служебных обязанностей, не дать ему возможности действовать в данной конкретной обстановке в соответствии с законом, требованиями воинских уставов или приказа начальника. Под принуждением понимаются действия, направленные на то, чтобы заставить начальника или иное лицо нарушить возложенные на него обязанности военной службы, т. е. совершить незаконные действия в интересах принуждающего либо действовать вопреки интересам службы. Сопротивление и принуждение должны сопровождаться применением насилия или угрозой его применения к начальнику или иному лицу, исполняющему обязанности военной службы.
При сопротивлении виновный своими действиями не дает возможности начальнику или иному лицу выполнять обязанности по службе, а при принуждении он пытается заставить их действовать вопреки интересам службы.
Квалифицирующими обстоятельствами сопротивления или принуждения (ч. 2 ст. 333 УК РФ) являются совершение преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; с применением оружия; с причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо иных тяжких последствий.
С субъективной стороны как сопротивление, так и принуждение совершаются с прямым умыслом. При сопротивлении виновный имеет цель помешать, не дать возможности начальнику или иному лицу выполнить возложенные на него обязанности по военной службе, а при принуждении — заставить его нарушить эти обязанности путем совершения незаконных действий или действий вопреки интересам службы.
Субъектами сопротивления начальнику, исполняющему обязанности военной службы, или принуждении его к нарушению этих обязанностей могут быть военнослужащие, подчиненные данному начальнику по службе или по воинскому званию. Сопротивление или принуждение в отношении иного лица, исполняющего обязанности военной службы, может быть совершено любым военнослужащим, не состоящим с ним в отношениях подчиненности.
Насильственные действия в отношении начальника (ст. 334 УК РФ) грубо посягают на основы воинской дисциплины и порядка подчиненности, затрудняют, делают невозможным выполнение командиром (начальником) своих уставных обязанностей, а также непосредственно причиняют вред жизни и здоровью.
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются установленный порядок подчиненности и личность начальника, его здоровье.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 334 УК РФ, заключается в нанесении побоев или применении иного насилия в отношении начальника, совершенных во время исполнения им обязанностей военной службы или в связи с исполнением этих обязанностей. Необходимым признаком является совершение насильственных действий в отношении начальника во время исполнения им обязанностей военной службы или в связи с исполнением этих обязанностей. Преступление, квалифицируемое по ст. 334 УК РФ, может быть совершено также, когда начальник непосредственно не исполняет обязанности военной службы, но насилие применяется к нему в связи с исполнением этих обязанностей. В подобных случаях во время применения насилия начальник может не находиться при исполнении обязанностей военной службы, пребывать вне пределов воинской части или места службы. Насильственные действия, совершенные в отношении начальника не в связи с исполнением им обязанностей военной службы и не во время исполнения этих обязанностей, а на почве личных неприязненных отношений, из хулиганских побуждений во внеслужебной обстановке, подлежат квалификации по соответствующим статьям УК РФ о преступлениях против личности.
Квалифицирующими обстоятельствами насильственных действий в отношении начальника (ч. 2 ст. 334 УК РФ) признаются деяния, совершенные: группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; с применением оружия; с причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо иных тяжких последствий.
С субъективной стороны насильственные действия в отношении начальника совершаются умышленно, с прямым умыслом. При совершении преступления в связи с исполнением начальником обязанностей военной службы мотивом преступления выступает месть, недовольство служебной деятельностью начальника. Насилие во время исполнения начальником обязанностей военной службы может совершаться и по иным личным мотивам.
Субъектами рассматриваемого преступления могут быть военнослужащие, постоянно или временно, по службе или по воинскому званию подчиненные данному начальнику.
Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности (ст. 335 УК РФ). Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является закрепленный в воинских уставах порядок взаимоотношений военнослужащих, не состоящих в отношениях подчиненности, а также личность военнослужащих-потерпевших, их здоровье, честь и личное достоинство.
С объективной стороны под нарушением уставных правил взаимоотношений понимаются различные виды насилия одних военнослужащих над другими, унижение их чести и достоинства, издевательства над ними, совершаемые в целях обеспечения себе облегченных условий службы, привилегированного положения в коллективе, подчинения своей воле сослуживцев, а равно из других, в том числе хулиганских, побуждений (принуждение потерпевших совершать действия, унижающие их личное достоинство, оказывать личные услуги военнослужащим более ранних сроков призыва, выполнять за них те или иные обязанности военной службы, изъятие у военнослужащих более поздних сроков призыва предметов обмундирования, продуктов питания, иных материальных ценностей и т. п.). Все эти действия, как правило, сопровождаются применением насилия или угрозой его применения.
По ст. 335 УК РФ подлежат квалификации указанные насильственные и другие действия, если они совершены:
1) в связи с исполнением потерпевшим обязанностей военной службы;
2) из иных, в том числе хулиганских, побуждений, если при этом хотя бы один из военнослужащих (потерпевший или виновный) находился при исполнении обязанностей военной службы;
3) не в связи и не при исполнении обязанностей военной службы, но сопровождались проявлением явного неуважения к воинскому коллективу, грубым нарушением внутреннего распорядка в подразделении, нормального отдыха или досуга личного состава, стремлением отдельных военнослужащих более ранних сроков призыва утвердить свое «превосходство» над военнослужащими более поздних сроков призыва. Насилие одного военнослужащего над другим, совершенное, например, по личным мотивам, когда военнослужащие находились в увольнении, в кругу знакомых вне пределов воинской части и т. п., не образует состава рассматриваемого преступления, и в зависимости от конкретных обстоятельств такое насилие может быть признано преступлением против здоровья или хулиганством.
В качестве квалифицирующих обстоятельств в чч. 2 и 3 ст. 335 УК РФ предусмотрены: совершение деяния в отношении двух или более лиц; группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; с применением оружия; с причинением средней тяжести вреда здоровью; совершение деяния, повлекшего тяжкие последствия.
С субъективной стороны рассматриваемое преступление совершается умышленно, с прямым умыслом. Мотивы совершения преступления могут быть разными (недовольство отношением потерпевшего к выполнению обязанностей военной службы, личная неприязнь к потерпевшему, желание подчеркнуть свое мнимое превосходство над военнослужащими более позднего срока призыва на военную службу, другие низменные, в том числе хулиганские, побуждения).
Субъектами преступления, предусмотренного ст. 335 УК РФ, могут быть военнослужащие, проходящие военную службу по призыву либо по контракту, которые не состоят в отношениях подчиненности с потерпевшими (не являются их начальниками или подчиненными по службе и по воинскому званию).
Оскорбление военнослужащего (ст. 336 УК РФ). Непосредственным объектом рассматриваемого преступления признается закрепленный в уставах порядок взаимоотношений между военнослужащими, составной частью которого является порядок соблюдения их воинской чести и уважения личного достоинства.
Объективную сторону преступления, предусмотренного ст. 336 УК РФ, составляют отрицательная оценка личности потерпевшего как военнослужащего и гражданина, унижение его репутации в глазах окружающих, дискредитация его человеческого достоинства и воинского звания. Унижение чести и достоинства по способу совершения может быть устным, письменным либо в виде различных действий (плевок, пощечина, срывание погон, других знаков различия и т. п.). Оскорбление может быть нанесено публично или наедине, в расположении воинской части и в служебное время или вне расположения воинской части, во время нахождения в увольнении, в командировке и т. п. Оскорбление, нанесенное одним военнослужащим другому в связи с исполнением потерпевшим обязанностей военной службы либо во время исполнения потерпевшим или виновным этих обязанностей, признается воинским преступлением независимо от места и времени его нанесения. Оскорбление, нанесенное на почве сугубо личных взаимоотношений между военнослужащими, не связанное с исполнением потерпевшим обязанностей военной службы и не во время нахождения потерпевшего или виновного при исполнении этих обязанностей, не может быть признано воинским преступлением.
В ст. 336 УК РФ установлена ответственность за оскорбление одним военнослужащим другого независимо от наличия или отсутствия между ними отношений подчиненности. По ч. 1 ст. 336 УК РФ подлежит квалификации оскорбление одним из военнослужащих другого, когда они не состоят в отношениях подчиненности (равным равного, старшим по воинскому званию младшего или младшим по воинскому званию старшего при отсутствии между ними отношений подчиненности). По ч. 2 ст. 336 УК РФ подлежит квалификации оскорбление подчиненным начальника или начальником подчиненного.
С субъективной стороны оскорбление военнослужащего совершается умышленно.
Контрольные вопросы и задания:
1. Назовите виды преступлений против порядка подчиненности.
2. Охарактеризуйте преступление «неисполнение приказа».
3. Назовите основные черты воинского преступления «сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы».
4. Дайте характеристику воинского преступления «насильственные действия в отношении начальника».
5. Раскройте состав преступления «нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности».
6. В чем стоит сущность преступления «оскорбление военнослужащего».