Тема №16

ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ БЛАГА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ.

План:

1. Внешние эффекты. Регулирование внешних эффектов.

2. Частные и общественные блага: понятие, свойства, виды.

3. Спрос на общественные блага. Проблема «безбилетника».

1. Внешние эффекты. Регулирование внешних эффектов.

ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ (экстерналии) связанные с производством или потреблением благ издержки и выгоды для третьих лиц

• не учитываются в системе цен;

• не отражены в условиях контракта;

• могут возникать между потребителями, между производителями и между теми и другими

Внешние эффекты делятся: отрицательные и положительные.

При определении объёмов производства, потребления, продаж или покупок участники рыночных сделок ориентируются лишь на свои частные интересы и не принимают во внимание внешние эффекты.

Поэтому товаров, производство которых сопровождается отрицательными внешними эффектами, выпускается слишком много, а товаров с положительными внешними эффектами слишком мало.

В результате не обеспечивается Парето-эффективность структуры выпуска.

Если, благо Х производится с отрицательными внешними эффектами, в условиях совершенной конкуренции, каждое выпускающее его предприятие находится в равновесии, когда МСХ = РХ,

• где МСХ – частные предельные затраты производства Х, не включающие затраты на нейтрализацию отрицательного внешнего эффекта, поэтому для производителя это внешние затраты (МЕСХ)

• МSСХ – общественные затраты

МSСХ = МСХ + МЕСХ

Условие максимизации прибыли

• Для товара Х: РХ < МSСХ

• Для товара У, производство которого не сопровождается внешними затратами (или выгодами):

РY = МСY = МSСY

• Для двух товаров:

MRSXY < MRTXY,

т.е. условие Парето-эффективности структуры выпуска не выполняется

Варианты решения проблемы внешних эффектов:

распределение прав собственности (теорема Коуза);

• специальное налогообложение (налог Пигу);

• интернализация внешнего эффекта;

• прямой государственный контроль.

Теорема Коуза

Переговоры по поводу внешних эффектов приведут к Парето-эффективности в данных институциональных рамках, если права собственности четко определены, независимо от того, существуют трансакционные издержки или нет.

(трансакционные издержки – затраты, связанные с установлением прав собственности).

Налог Пигу

Налог на производителя в ситуации, когда создается отрицательный внешний эффект, предназначен для включения общественных издержек в частные издержки производства.

Интернализация внешних эффектов

Корректировка несовершенства рынка путем воздействия на стимулы, побуждающие агентов рынка учитывать внешние результаты своей деятельности как внутренние.

Прямой государственный контроль

Административно-правовые методы запретительного или ограничительного характера как на региональном, так и на федеральном уровне.

2. Частные и общественные блага: понятие, свойства, виды.

Частные блага

Товары, спрос на которые выражается в денежной форме и может быть удовлетворён рынком.

Общественные блага

Блага, призванные удовлетворять коллективные потребности, которые не всегда возможно измерить в денежной форме и в связи с этим не может дать рынок.

Свойства общественных благ:

1. Несоперничество в потреблении, т.е. появление дополнительного потребителя не снижает полезности других (МС = 0, поэтому нельзя назначить плату)

2. Неисключаемость, т.е. невозможность ограничить доступ потребителей к благу, даже, если потребитель отказывается платить.

• Блага, обладающие в высокой степени обоими свойствами, называются чистыми общественными благами.

• Блага, у которых хотя бы одно свойство выражено в умеренной степени, называются смешанными общественными благами

3. Спрос на общественные блага. Проблема «безбилетника».

Индивидуальный спрос на общественные блага:

• может существовать как восприятие потребителем полезности каждого из них в соответствии с другими благами;

• подразумевает цену, которую индивид потенциально был бы готов за него уплатить

Спрос населения

на частные блага

• Суммируется по горизонтали

• Дифференциация запросов потребителей проявляется в том, что они приобретают разное количество данного товара

на общественные блага

• Суммируется по вертикале

• Дифференциация запросов потребителей проявляется в дифференциации той платы, за которую благо в равном количестве достаётся разным потребителям в соответствии с дифференциацией предельных норм замещения

Проблема "безбилетника

• возникает тогда, когда один из экономи­ческих субъектов может получить выгоду от действия другого и при этом не оплачивает её

• одна из основных причин резкого повышения трансакционных издержек

Традиционный путь решения проблемы "безбилетника”

Увеличение штата ревизоров, контролёров, охранников, рост судебных издержек, вводится система лицензий.

Необходимость производства общественных благ ставит перед экономикой двоякую задачу: как достичь экономически оптимального объема производства таких благ и при этом минимизировать транзакционные издержки при наличии "безбилетников".