- •И. П. Аистов, в. Д. Смирнов защита окружающей среды в чрезвычайных ситуациях
- •Предисловие
- •1. Основные положения и определения в области безопасности в чрезвычайных ситуациях
- •2. Проблемы экологической безопасности
- •3. Общие положения и основные требования федеральных законов рф в области безопасности при чрезвычайных ситуациях
- •3.1. Федеральный закон рф «о безопасности» № 2446-1 от 05.03.1992 г.
- •3.2. Федеральный закон рф «о защите населения и территорий от чс природного и техногенного характера» № 68-фз от 21.12.1994 г.
- •3.3. Федеральный закон рф «о гражданской обороне» № 28-ф3 от 26.12.1997 г.
- •3.4. Федеральный закон «о радиационной безопасности» № 3-фз от 05.12.1995 г.
- •3.5. Федеральный закон «о промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-фз от 20.06.1997 г.
- •3.6. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» № 7-фз от 20.12.2001 г.
- •3.7. Классификация чрезвычайных ситуаций и их поражающих факторов
- •3.7.1. Признаки и показатели чрезвычайных ситуаций
- •Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабу последствий
- •3.7.2. Классификация чс по характеру источника
- •4. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (рсчс)
- •4.1. Структура рсчс
- •4.2. Состав сил и средств рсчс
- •4.3. Режимы функционирования и мероприятия, проводимые органами рсчс
- •5. Радиационная безопасность
- •5.1. Строение атома и атомного ядра
- •Атомные ядра различных химических элементов могут иметь одинаковое массовое число а (с разным числом протонов z). Такие разновидности атомных ядер называются изобарами. Например:
- •5.2. Атомная масса
- •5.3. Дефект массы ядра и энергия связи ядра
- •5.4. Радиоактивность
- •5.4.1. Α и β-распад
- •5.4.2. Активность радионуклидов
- •5.4.3. Радиационные дозы. Единицы измерения
- •5.4.3.1. Экспозиционная доза
- •5.4.3.2. Поглощенная доза. Мощность дозы. Ионизационная постоянная
- •5.4.3.3. Доза эквивалентная
- •5.4.3.4. Доза эффективная
- •5.4.4. Биологическое действие ионизирующего излучения
- •5.4.5. Детерминированные радиационные эффекты
- •5.4.6. Стохастические радиационные эффекты
- •5.4.7. Источники ионизирующих излучений. Принципы радиационной безопасности
- •5.4.8. Нормирование ионизирующих излучений
- •5.4.9. Требования для принятия решения о характере защитных мер для населения в условиях радиационной аварии. Зонирование загрязненных территорий
- •6. Опасные и вредные производственные факторы
- •7. Проблемы переработки нефтесодержащих отходов
- •7.1. Основные методы переработки и утилизации нефтешламов
- •7.2. Основные этапы технологического процесса переработки и утилизации нефтешламов
- •7.3. Краткая характеристика основных методов переработки и утилизации нефтешламов
- •7.3.1. Термические методы обезвреживания
- •7.3.2. Химические методы обезвреживания
- •7.3.3. Биологические и биохимические методы обезвреживания
- •7.3.4. Физико-химические методы обезвреживания
- •7.3.5. Физические методы обезвреживания
- •Библиографический список
- •Оглавление
- •4.2. Состав сил и средств рсчс 27
- •4.3. Режимы функционирования и мероприятия, проводимые органами рсчс 28
3.3. Федеральный закон рф «о гражданской обороне» № 28-ф3 от 26.12.1997 г.
Закон определяет задачи, правовые основы их осуществления, полномочия органов государственной власти РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций в независимости от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также силы, средства и принципы организации и ведения ГО.
Принципы организации и ведения ГО:
1. ГО организуется на территории РФ по территориально-производственному принципу.
2. Подготовка государства к ведению ГО осуществляется заблаговременно, в мирное время, с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий.
3. Ведение ГО на территории РФ начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введением Президентом РФ военного положения на территории РФ или отдельных её местностях.
Организации, руководствуясь федеральными законами и другими нормативными актами:
1) планируют и организуют проведение мероприятий по ГО;
2) проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
3) осуществляют обучение своих работников способам защиты от опасностей во время военных действий;
4) создают и поддерживают в состоянии готовности локальные средства оповещения;
5) создают и содержат в целях ГО запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты, создают структуру ГО и поддерживают их состояние в постоянной готовности.
Граждане РФ имеют следующие права и обязанности в области ГО:
1. Проходить обучение способам защиты от опасностей.
2. Принимать участие в проведении мероприятий по ГО.
3. Оказывать содействие органам государственной власти и организациям в решении задач ГО.
Руководство ГО в РФ осуществляет Правительство РФ. Руководство ГО на территориях субъектов РФ осуществляют главы органов исполнительной власти.
Органы, которые осуществляют управление ГО:
1) федеральный орган исполнительной власти, территориальный орган;
2) структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти;
3) структурные подразделения или работники организаций, специально уполномоченные решать задачи ГО.
Служба ГО – служба, предназначенная для проведения мероприятий по ГО, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданской организации ГО в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий и вследствие этих действий. Для выполнения вышеперечисленных мероприятий по ГО создаются федеральные, республиканские, краевые, областные, автономной области и автономных округов, районные и городские службы ГО, а также службы ГО организаций.
Решение о создании службы ГО принимается Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и руководителями организаций в соответствии с их полномочиями.
Силы ГО включают в себя:
1. Войска ГО и гражданские организации ГО.
2. Вооруженные силы РФ или другие воинские формирования, привлекаемые для решения задач ГО.
3. Аварийно-спасательные службы или аварийно-спасательные формирования, привлекаемые для решения задач ГО.
Гражданские организации ГО – формирования, создаваемые на базе организаций по территориально-производственному принципу и не входящие в состав Вооруженных сил РФ, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасности. Порядок создания и деятельность гражданских организаций ГО определяется Правительством РФ.
В целях осуществления государственной политики в области ГО Президент РФ или по его поручению Правительство РФ определяет федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный решать задачи ГО и возлагает на него осуществление соответствующего нормативного регулирования, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области ГО. Федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный решать задачи ГО, имеет свои территориальные органы, создаваемые в установленном порядке.