Рассмотрение дел об административных правонарушениях26 Областные и равные им суды

В течение 2011 года в областные и равные им суды обжаловано 24,1 тыс. не вступивших в законную силу постановлений и определений, вынесенных судьями районных судов по делам об административных правонарушениях, что составило 9,1 % от общего числа рассмотренных районными судами дел об административных правонарушениях (в 2010 году – 8,2 %), увеличение числа дел по жалобам (протестам) на постановления районных судов составило 11,7 %.

Всего окончено производством 22,8 тыс. дел по жалобам (протестам) на постановления, из них с нарушением срока, предусмотренного ст. 30.5 КоАП РФ, 0,5 тыс. дел, или 2,1 % от оконченных производством (в 2010 году – 5,8 %).

Результатом рассмотрения жалоб и протестов на постановления судей районных судов стала отмена 3,6 тыс. и изменение 1,3 тыс. постановлений о назначении административных наказаний, что составило соответственно 1,4 % и 0,5 % от общего числа вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях, рассмотренных судьями районных судов. Всего удовлетворены жалобы и протесты на не вступившие в законную силу постановления и определения по 6,9 тыс. дел, или 30,3 % от рассмотренных областными и равными им судами дел этого вида производства.

Из общего числа дел, рассмотренных с удовлетворением жалоб и протестов на постановления районных судов, 2,9 тыс. (41,3 %) были отменены с возвращением на новое рассмотрение в районные суды.

Наибольшую долю в структуре обжалованных в областные и равные им суды постановлений, вынесенных судьями районных судов, составляют постановления о назначении штрафа как административного вида наказания – 46,8 % (10,7 тыс.) от общего числа обжалованных дел (с последующей отменой каждого четвертого такого постановления, или отменено 23 % от общего числа обжалованных); 21,7 % (4,9 тыс.) – о назначении административного наказания в виде лишения специального права (с отменой каждого седьмого постановления, или отменено 13,2 %); 6,1 % (1,4 тыс.) – о назначении административного наказания в виде приостановления деятельности (с отменой каждого пятого постановления, или отменено 19,1 %); 7,8 % (1,8 тыс.) – о назначении выдворения как вида административного наказания (с отменой каждого пятого постановления, или отменено 18,1 %). Незначительную долю среди обжалованных составили иные виды постановлений.

По данным статистической отчетности областными и равными им судами в 2011 году было рассмотрено 23,6 тыс. жалоб и протестов на решения районных судов по обжалованным и опротестованным постановлениям государственных органов, правомочных рассматривать дела об административных правонарушениях, а также 0,1 тыс. жалоб на решения по постановлениям мировых судей. Из общего числа рассмотренных отменено 5,5 тыс. и изменено 0,7 тыс. решений, что составило соответственно 23,1 % и 3 % от общего числа рассмотренных областными и равными им судами жалоб и протестов на решения районных судов по обжалованным постановлениям об административных правонарушениях.

В порядке надзора областными и равными им судами в 2011 году рассмотрено 36,6 тыс. жалоб и протестов на вступившие в   законную силу постановления и решения на постановления об административных правонарушениях. В сравнении с 2010 годом наблюдается снижение количества рассмотренных дел в порядке надзора на 15,5 %, хотя количество дел по первой инстанции осталось на том же уровне.

Основную долю – 80,7 % составляют жалобы (протесты) на дела об административных правонарушениях, рассмотренные по первой инстанции с вынесением постановлений мировыми судьями, 13,2 % – рассмотренные по первой инстанции судьями районных судов, 6,2 % – рассмотренные государственными не судебными органами.

В результате 30,7 тыс. (83,8 %) обжалованных постановлений и решений по делам об административных правонарушениях оставлено без изменения; отменено 3,5 тыс. постановлений суда первой инстанции (9,5 %) и изменено 0,5 тыс. постановлений суда первой инстанции, а также отменено и изменено 1 тыс. последующих судебных решений, отменивших или изменивших постановления суда первой инстанции.

Доля удовлетворенных жалоб и протестов, поданных на вступившие в законную силу постановления и решения, от числа рассмотренных в областных и равных им судах в надзорном порядке, составила:

23 % – на постановления районных судов;

14 % – на постановления мировых судей;

17 % – на постановления иных государственных органов.