Вопрос 46. Федерализм

1. Суть федерализма — разделение властей. В мире 11-12 феде­ральных стран, например: Россия, Индия, Бразилия, Мекси­ка, бывшей Югославия, Германия, США и др.

В США существует разделение властей не только по горизон тали (законодательная, исполнительная, судебная), но и по вертикали. Оно началось в XVIII веке при образовании США и шло снизу — от штатов к центру. Штаты отдавали свои пол номочия центру. В каждом штате есть своя конституция, часто более подробная, чем федеральная. Законодательное собрание легислатура. Все легислатуры кроме одной (штат Небраска) со стоят из 2 палат, одна — Сенат, другая — Палата представите лей, в некоторых штатах — Ассамблея. В каждом штате ecu. исполнительная власть - губернатор. В каждом штате ecu. Верховный Суд — высшая апелляционная инстанция. Все 50 ле­гислатур расположены в Капитолии. Легислатуры принимаю! закон только своего штата, и эти законы не могут противорс чить конституции США.

Нью-Йорк — это мировая столица массовой культуры, и<> имидж данного города не характерен для всех СЩА, т.к. США это одноэтажная Америка, какой она и была. Дом в пригороде мечта американца, а небольшие одноэтажные поселки в civ ми или предгорьях — "истинная Америка".

Штаты имеют свою символику, а также девиз и лозунг (или только девиз), флаг, гимн штата и печать (см. Приложение). Каждый штат США не только не похож друг на друга, но и спе-Ш циально старается отличаться от других штатов во всех отноше-Щ, ниях. Чтобы глубоко познать США необходимо пожить в боль-Цр шинстве штатов 2-3 месяца (однако некоторые наши специали­сты по американскому федерализму считают, что этого времени мало). Поэтому тот, кто побывал только в Вашингтоне или в Нью-Йорке (и в других крупных городах), тот не был в США.

Внешним проявлением уникальности некоторых штатов явля-Щ ется название их государственных органов и самих штатов: так, 1, четыре штата офшиально называются «Содружество», а не Ц «штат», это:

• Виргиния (The Commonwealth of Virginia); Массачусетс (The Commonwealth of Massachnsets);

*V Кентукки (The Commonwealth of Kentucky); Пенсильвания (The Commonwealth of Pennsylvania).

Название (и сам термин) «Содружество» — общепринятое в нашей американистике, но оно имеет и другой вариант перевода — «республика», так как был исторический прецедент в Англии, которая была республикой с 1649 г. по 1660 г. после свержения короля Карла I с престола; по-английски эта рес­публика именовалась Commonwealth. Далее, по смыслу, по ре­альному положению граждане штата с таким названием (в США двойное гражданство) считают свой штат республикой, которая боролась против британской монархии в 1775-1783 гг. Что касается аргументов в пользу того, что в штатах-содружествах органы местного самоуправления (города и графства) имеют широкую автономию, то этот аргумент нельзя считать убедительным, ибо во всех 50-ти штатах такое же положение административных единиц, и они гордятся этим. Законодательное собрание {"парламент") отдельных штатов также называется по-разному:

Легислатура (Legislature) — в большинстве штатов (в 27); ^ Генеральная Ассамблея (как это было во время войны за независимость) — в 19 штатах; / Законодательная Ассамблея — в 2 штатах (Северная Дакота и

Орегон); Генеральный Суд — в 2 штатах (Массачусетс и Нью-Гемпшир).

В некоторых штатах, Палата Представителей легислатуры на­зывается Ассамблея (без слова «Генеральная»), а сенат — везде сенат, в том числе и в Небраске. В ряде штатов на печати штата написано не «штат», а по-латыни Republicae, как это было сразу после 4 июля 1776г., когда колонии Британии объ­явили о своей независимости, но ещё не вошли в Союз (т.е. в состав США).

2. В США вся государственная и общественная жизнь (и даже культурная) протекает в штатах (в том числе и выборы пре­зидента страны проходят по штатам - по системе выборщи­ков). Более того, Конгресс (в меньшей степени президент) зависит от общественного мнения и ситуации в штатах, от ме­стной прессы (в США под термином «пресса» подразумевает­ся также и телевидение), от местного бизнеса и т.п. Всё это влияет на избирателей округа и штата, от них-то и зависит судьба членов Конгресса и президента.

Органы исполнительной власти в штатах, наоборот, фактиче­ски не подконтрольны общегосударственным ведомствам, так называемому «центру». Таким образом, штаты - это мощный центр силы, с которым приходится считаться любому полита ку. Американцы, в основном, живут интересами своего города, избирательного округа и своего штата, их мало интересует дея тельность федеральных структур, положение всего государств;! и внешняя политика, т.е. зарубежный мир. Их почти не волну ет вопрос о том, кто завтра станет президентом США, т. к. и повседневной жизни граждан ничего не изменится, лишь бы процветал в их регионе бизнес и были рабочие места.

Таким образом, штаты играют огромную роль во всех сферах жизни страны. Штаты — это маленькие государства, точнег республики, входящие в Союз штатов. Термин «Союз» упот ребляется в Конституции США, например, принять какую либо территорию в Союз, кроме того, ежегодное послание («обращение») президента Конгрессу называется «Послание к положении Союза» ( в России, в печати этот важный для США термин заменяют словом «страны»). Первоначальный вариаш названия будущих США, предлагавшийся Бенджамином Фраи клином, звучал как "Союз Штатов Америки". Возможно, что Ленин и Сталин в 1922 г. заимствовали понятие «Союз» и США и применили его к названию нового государства - СССР Однако союзные республики СССР не получили тех широки \ прав,' которые имеют штаты США с самого начала.

Сенат - одна из важных палат Конгресса США. В Америке на официальном уровне его именуют не "Сенат Конгресса США", а "Сенат США". Любой штат, даже самый маленький (Род-Айленд) или пустынная Аляска через Сенат имеют прямое от­ношение к общегосударственным делам, к внутренней и внешней политике страны, так как Сенат имеет два важных спеииальных полномочия:

утверждает все президентские назначения на федеральные посты; ратифицирует международные договоры, заключенные прези­дентом.

федерализм особенно ярко и четко проявляется в системе об­разования и в судебной системе, которая в каждом штате уни­кальна. Когда у нас говорят или пишут, что в "США делают % (поступают) так-то и так-то", то необходимо сказать в каком именно штате, так как везде всё по-разному, например, учеб­ные планы, программы, набор предметов и т.п. или существует разное наказание в различных штатах за одно и то же преступ­ление, разные требования к заключению брака или разводу и т.п.

Итак, в США сложился уникальный государственный строй — стабильный и достаточно демократичный. За всю историю страны не было ни одной попытки государственного переворота (если не считать Гражданской войны 1861-1865 годов, которую нельзя считать переворотом).

Государственная система США - это отлаженный механизм, действующий почти автоматически и потому отторгающий на обочину экстремистские группировки различного толка (и левые, И правые). Вот почему там любой губернатор или сенатор может стать президентом при обязательной поддержке одной из двух крупных политических партий и как президент он он "свободен ровно настолько, насколько свободна деталь, яв­ляющаяся частью механизма" (распространенное выражение в США). При этом какие-либо сбои, политические скандалы быстро преодолеваются, этому способствует не только разделе­ние властей, но и система сдержек и противовесов: У Сенат сдерживает Палату представителей (более широкую и более демократичную);

• Конгресс (обе палаты) — Президента;

• Верховный Суд — президента и Конгресс;

• а независимая (к тому же частная) пресса ("четвертая власть") как "сторожевой пёс" следит и за президентом, и за Конгрес­сом, и за судами, и за всей общественной жизнью в США в целом.

В 60-х гг. XX века в США возникло фигуральное выражение о президентах: «Трумэн показал, что любой может стать прези­дентом, Эйзенхауэр — что можно вообще обойтись без прези­дента, а Кеннеди - как опасно иметь президента». Эта мысль лишний раз свидетельствует о том, что реальная значимость поста президента зависит от масштаба личности, занимающей этот пост.

При всех недостатках Америка может гордиться своей государ­ственной системой. Вот почему в США существует культ Конституции и Верховного Суда, который стоит на страже её. Вот почему Компартия США даже при её критическом отно шении к американской действительности защищала себя на судебном процессе в 1949 г., опираясь на Конституцию, в ча стности, на первую поправку. Не случайно Компартия в своей программе заявляла, что, если она придет к власти, то сохра­нит Билль о правах, Верховный Суд и Конгресс.

Американская политическая элита

1. Американская политическая элита — это прежде всего элита штатов. Политическую элиту каждого из 50 американских штатов, как правило, составляют:

• губернатор штата;

• два сенатора от штата;

• члены Палаты представителей (конгрессмены) от штата в Палате представителей различно: от 1 ~ в малонаселенных штатах (на­пример Аляска, Род-Айленд) до 53 - от Калифорнии (с 2004 г.). Губернатор штата по своему влиянию, авторитету и полно мочиям является почти аналогом президента, но в масштабах штата. Выборы губернаторов большинства штатов проходят и один день - в первый вторник после первого понедельник;! ноября через 2 года после очередных выборов президента США и за 2 года - до следующих выборов президента США - т. с выборы губернаторов проходят на "экваторе" президентского срока и поэтому именуются "промежуточными выборами" (со ответственно следующие выборы губернаторов должны пройти и ноябре 2006 г., ноябре 2010 г. и т. д.). Отдельные штаты уста навливают иные сроки выборов, но это - исключение из правил., Губернаторы штатов избираются непосредственно населением $ штата на 4-летний срок (в большинстве штатов). В некоторых Л штатах максимальное время пребывания в губернаторской Ж должности ограничено двумя сроками, но большинство губер-Шш наторов могут переизбираться неограниченное количество раз. Л Как и на президентских выборах, в каждом штате соперничают Щ представители республиканской и демократической партий. $ Как правило, выборы губернаторов штатов — это селекиия ру-Ш. ководяшей элиты США:

• корпус губернаторов штатов (50 "мини-президентов") - очень Щк влиятельная политическая сила, с которой должен считаться Щ любой президент США, потому что именно губернаторы про-Щ водят на местах политику президента; как правило, именно из числа губернаторов штатов рекрути-щ руется следующий президент США.

Губернаторами штатов обычно становятся профессиональные ж политики, реже - известные личности из других сфер деятельности, пришедшие в политику.

На сегодняшний день наиболее известными и влиятельными губернаторами штатов в США являются:

Арнольд Шварценеггер ~ губернатор штата Калифорния (с У 2003 г.), республиканец, бывший спортсмен и киноактер; мог ": бы быть сильным кандидатом на пост президента США, одна­ко не может претендовать на это как гражданин США не по рождению, бывший эмигрант из Австрии;

• Джон Патаки - губернатор штата Нью-Йорк (с 1995 г.), рес­публиканец, в 1994 г. неожиданно победил "непотопляемого" и популярного губернатора-демократа Марио Куомо (1983— 1995), переизбирался в 1998 г. и 2002 г,; в 2000 г. Дж. Патаки рассматривался Дж.У. Бушем как 2-й возможный кандидат в вице-президенты США (дублер Р. Чейни);

• Джэб Буш - губернатор штата Флорида (с 1999 г.), младший брат 43-го президента США Дж.У. Буша, сын 41-го президента США Дж. Буша - в 2000 г. оказался в центре политического скандала, поскольку именно в руководимом им штате были самые большие нарушения при подсчете голосов (не учтено около 19000 действительных голосов, поданных за А. Гора, что дало минимальный перевес брату губернатора Дж.У. Бушу в 537 голосов и победу на выборах в целом). Женат на мекси­канке, очень популярен среди афроамериканцев и испаноязычных. Считается самым интеллектуальным из сыновей Дж. Буша-старшего. Также имеет политический потенциал, как и его старший брат (нынешний президент). Пресса называет его од­ним из возможных кандидатов на пост президента США от рес­публиканцев в 2008 г., после окончания срока Дж.У. Буша;

• Рик Перри - губернатор штата Техас (с 2000 г.), республиканец. Сменил на этом посту прежнего губернатора Дж.У. Буша (1995-2000), избранного в 2000 г. президентом США. Прославился бескомпромиссной борьбой с преступностью, сторонник широ­кого применения в штате смертной казни и длительных тюрем­ных сроков (эта политика проводится в жизнь и дала результаты);

• Джон Ромни - губернатор штата Массачусетс (с 2003 г.), рес­публиканец. Один из самых богатых американских губернато­ров. Прославился тем, что долгое время был оппонентом клана Кеннеди, неформальных хозяев штата. На равных боролся с Э. Кеннеди на выборах в Сенат в 1994 г. Не сумев "выбить Кен­неди из Сената", стал республиканским губернатором штата, в котором традиционно правили демократы.

В настоящее время почти во всех ключевых штатах США губер­наторские посты завоевали республиканцы, в т. ч. в традицион­но демократических (Калифорнии, Нью-Йорке, Техасе и др.).

2. Сенатор США от штата (не путать с сенатором штата) -второй по влиянию после губернатора политический пост и штате. В зависимости от личности сенатора этот пост можеч быть и первым по влиянию в штате.

, Всего в США 100 сенаторов. Сенаторы - это представители штатов в Сенате. Каждый штат независимо от количества на­селения, размера территории имеет в Сенате одинаковое предста вшпельство ~ по два сенатора. Наоборот, в Палате представи­телей штаты имеют представительство строго пропорциональ но их населению (от 1 до 53).

Двухпалатная структура парламента США позволяет не только найти баланс между принципами равного (Сенат) и пропор ционального населению (Палата представителей) представ и тельства штатов, но и создать два качественно разных "класса"

• основная масса (члены Палаты представителей) — всего 435 (.< также три делегата без права голоса — представители Гуама Виргинских островов и Восточного (Американского) Самоа);

• депутатская "элита" (сенаторы) - всего 100.

депутатов именуется в народе конгрессмена-XX: ми. Логичнее было бы конгрессменами называть всех депута­тов (и сенаторов), поскольку название всего американского парламента (двух палат вместе) — Конгресс США. Однако в хх США исторически сложилось конгрессменами называть членов и только Палаты представителей, а членов Сената - сенаторами.

Стать конгрессменом в большинстве случаев гораздо легче, чем сенатором:

конгрессмены (члены Палаты представителей) избираются на 2 года (каждые 2 года - перевыборы всех 435 конгрессменов (в ■f день президентских выборов и в день губернаторских, каждый четный год);

• количество мест более чем в 4 раза больше сенаторских;

выборы в Палату представителей отнимают значительно мень­ше финансовых и иных ресурсов.

Плюс выборов в Палату представителей - это то, что конгрес­сменом может стать почти каждый, кто этого сильно хочет и отвечает понятию "средний американец". Минус — слишком часто проходят выборы и очень мало шансов для новичка быть в Конгрессе сразу замеченным. Кроме того, должность рядово-.4 го конгрессмена считается скучной и рутинной работой, на Щ любителя. У отдельно взятого конгрессмена очень мало воз-ц можностей влиять на события, мало возможностей "засветить-I ся", а ключевые посты в палате заняты старожилами. Основная "* масса конгрессменов занимается рутинной "черновой" работой по подготовке законов в комитетах.

Тем не менее каждые 2 года большое количество самых разных людей баллотируется в Палату представителей. Потому что должность конгрессмена — это ступень к более высоким должностям, в т. ч. сенатора и губернатора. Почти невозможно стать ни сенатором, ни губернатором, не побыв до этого конгрессменом. Большинство сенаторов и губернаторов обычн 8-10 лет до избрания на эти должности были конгрессменами. Кроме того, должность конгрессмена относительно доступна.

Очень многие американские политики в начале своей карьеры, даже не имея ни репутации, ни крупных денег, первые выборы в Конгресс выигрывают "ногами" — в течение 2 лет обходят почти каждого избирателя, объезжают округ на машине, налаживают прямые личные контакты с избирателями "от двери к двери" (так делали и Дж. Буш-старший в 1966 г., и Дж.У. Буш-младший в 1978 г., и Б. Клинтон в 1974 г., и Дж. Керри в 1972 г., первый раз баллотируясь на должность конгрессмена, причем Б. Клинтон, Дж. Буш-младший и Дж. Керри свои первые выборы в Конгресс проиграли).

Как правило, трудно выиграть только первые выборы (чаще они проигрываются новичками, несмотря на затраченные усилия). Но единожды избравшись в Палату представителей, человек имеет шансы переизбираться достаточно долго. В Америке очень сильна инерция избирателей и переизбрание действую­щего конгрессмена каждые 2 года происходит почти автоматиче­ски. Кроме того, к человеку привыкают как к конгрессмену от нашего округа, он вписывается в систему политических и де­ловых связей на уровне штата и победить действующего кон­грессмена становится практически невозможно. Как правило, реальный шанс у новых кандидатов появляется только тогда, когда место конгрессмена становится вакантно (нет действую­щего конгрессмена — повышение, уход из политики, смерть и др. и выборы идут на вакантное место). Только тогда избирается большинство новых кандидатов.

Средний срок работы конгрессменом обычно составляет 8—10 лет. Именно через это время у некоторых конгрессменов появляется реальный шанс подняться на более высокую ступеньку карьеры -стать сенатором или губернатором (хотя большинство членов Па­латы представителей всю жизнь остаются "рядовыми конгрессме­нами" — занимают свою должность по 20 и более лет, или, наобо­рот, проигрывают выборы или сами уходят из Конгресса).

Стать сенатором США гораздо сложнее, чем конгрессменом:

• сенаторы США избираются на 6-летний срок (каждые 2 года проходят выборы трети сенаторов);

• только по 2 от штата;

• выборы в Сенат, как правило, отнимают огромное количество финансовых (миллионы долларов) и моральных ресурсов.

Как правило, чтобы реально претендовать на должность сена­тора, необходимо:

• уже занимать высокое положение (быть или губернатором, или конгрессменом со стажем, или мэром крупного города или иметь иные достижения);

• быть очень известной личностью как в штате, так и на феде­ральном уровне;

• обладать большим влиянием и финансовыми возможностями.

этого, для того чтобы стать официальным кандидатом на должность сенатора, необходимо, чтобы данного кандидата (и только одного) выдвинула партийная организация штата (или республиканцы, или демократы). Не будучи кандидатом от партии выиграть выборы в США (на любую крупную должность, в т. ч. сенатора) практически невозможно. Как правило, кампания по выборам в Сенат США проходит не менее ожесточенно, чем выборы президента США — с растратой, миллионных средств и скандалами, в течение года. Соревнуются два кандидата — от республиканской и демократической партий. Победа и поражение на выборах в Сенат имеют историческое значение как для судьбы штата, так и для судьбы данного человека.

Став сенатором, кандидат автоматически приобщается к "элит-щ ной" части американского депутатского корпуса, его статус резко возрастает:

(•именно с должности сенатора начинается настоящий полити­ческий уровень; W если конгрессмены (в своем большинстве) занимаются законо-г творческой рутиной, то сенаторы — выработкой основ полити­ки (основная "специализация" Палаты представителей — под­готовка законов, Сената — кадровые назначения, расследова-f ния, внутренняя и внешняя политика);

^:: • каждый сенатор (в отличие от конгрессмена) уже в силу долж­ности является очень заметной и влиятельной личностью в США, имеет прямой доступ к президенту США и любому должностному лицу;

• у сенатора (вновь в отличие от конгрессмена) очень много воз­можностей "быть на виду" и для укрепления своего положения;

• положение сенатора очень стабильно — победив один раз, се­натор 6 лет свободен от выборов и может сосредоточиться на своей деятельности. За этот срок можно сделать очень многое.

Линдон Джонсон, бывший конгрессмен, сенатор и президент США, отмечал что "разница между положением сенатора и ря­дового конгрессмена такая же, как между куриным салатом и куриным пометом".

Как правило, инерция при выборах в Сенат, привычка к "своему" сенатору со стороны избирателей, особенно если он известен и по­пулярен, еще сильнее, чем при выборах конгрессменов и даже — президента США. Хорошо отработав первый срок, сенатор, как правило, становится непобедимым. Он превращается в символ штата, становится частью всей американской политической системы и переизбирается на второй, третий 6-летний срок и более. Обычно хорошо работающий сенатор занимает свою должность по 20—30 лет.

Среди сенаторов-старожилов настоящего и недавнего прошлого можно выделить:

• Роберта Доула — избирался сенатором США пять сроков, за­нимал должность сенатора от штата Канзас 27 лет (1969—1996), выдвигался на пост вице-президента США в 1976 г. и прези­дента США в 1996 г.;

• Джона Мойжхэма — являлся сенатором от штата Нью-Йорк четыре срока - 24 года (1977-2001); в 2000 г., в возрасте 73 лет, решил дальше не баллотироваться и рекомендовал на свое место Хиллари Клинтон, которая при его поддержке по­бедила мэра Нью-Йорка Рудольфа Джулиани (снял свою кан­дидатуру); \

• Джона Керри - 4 раза избирался сенатором от штата Массачу­сетс, является сенатором США 20 лет (с 1984 г.);

• Тома Харкина — 20 лет (с 1984 г.) является сенатором от штата Айова.

На сегодняшний день старейшим (по стажу) сенатором США является Эдвард ("Тэд") Кеннеди — младший брат президента США Джона Кеннеди. Не будучи широко известным, был из­бран в Сенат США в 1962 г. в возрасте 30 лет (на освободив­шееся место брата, избранного президентом). С тех пор, не смотря на многочисленные скандалы, 7 раз переизбирался (на 6-летний срок) сенатором США от штата Массачусетс. В на стоящее время является сенатором США уже 42 года. Эдвард Кеннеди - единственный сенатор США, который в ближайшее десятилетие может побить рекорд продолжительности пребыва ния в сенате (48 лет). Если "Тэд", вопреки многочисленным слу хам о своей скорой отставке, вновь выдвинет свою кандидатуру и Сенат в 2006 г. и победит, то к 2012 г. его "стаж" пребывания и Сенате составит ровно 50 лет (1962-2012) и это может стать абс<> лютным рекордом и еще одним достижением семьи Кеннеди.

Пока рекорд (48 лет в должности сенатора) принадлежи! бывшему сенатору от штата Южная Каролина Строму Тэрмоп ду (1902-2003), который был избран в Сенат еще в 1954 i Прославился как активный сторонник расовой сегрегации публично призывал не считать негров за людей и предлага запретить чернокожим участвовать в выборах. Избирался сенатором США 8 раз. Также вошел в историю как флибустьер (вы-Л ступал с длинными речами) — в 1957 г. Тэрмонд, чтобы провалить законопроект, выступил с беспрерывной (кроме времени на сон) 37-часовой речью против негров (время выступления сенаторов не ограничено). Был сенатором 48 лет подряд (1955—2003). В 2002 г. в возрасте 100 лет решил не выдвигать свою кандидатуру на следующий срок. В 2003 г. сложил с себя полномочия сенатора и вскоре умер на 101-м году жизни. В США при выборах как сенаторов, так и губернаторов очень распространена семейственность. Очень часто (хотя и не все-щ гда) сенаторами избираются дети, жены, иные родственники бывших сенаторов от этого же штата (или сенаторами избираются дети действующих или бывших губернаторов или наоборот). Например, сенатором от штата Аляска является Лиза Мурковская, дочь действующего губернатора Мурковского; сена-

{ тором от штата Луизиана - Мэри Ландрэ, дочь мэра Нового Орлеана; сенатором от штата Северная Каролина — Элизабет Доул, жена Роберта Доула —■ бывшего кандидата в президенты США; сенатором от штата Теннесси в Прошлом являлся Алъ-Щ берт Гор, сын бывшего сенатора Альберта Гора; сначала губер-' натором штата Индиана, а затем сенатором от данного штата — i Эван Бэй, сын бывшего сенатора Эвана Бэя; сенатором от штата ; I Нью-Гэмпшир является Джон Сунуну, сын бывшего губернатора ^ данного штата Джона Сунуну. Таких примеров можно было бы привести множество. В то же время достаточно много на постах сенаторов и губернаторов политиков и в первом поколении. Некоторые сенаторы являются представителями редких национальностей (например достаточно уважаемыми являются сена­тор Даниэль Акака, представляющий штат Гавайи, первый в истории США сенатор — этнический гаваец; Барбара Микуль ски — сенатор польского происхождения; Джон Сунуну — сенатор арабского происхождения, сенатор Том Харкин сын эмигрантов из Словении и др.).

Кандидат в президенты США в 2004 г. Джон Керри имеет чешско-еврейские корни. Его дед по отцу — Фриц Коэн приехал в США в 1905 г. из города Хорни-Бенесова (современная Чехия). Став американцем, сменил имя на Фредерик Керри и перешел из иудаизма в католичество. Его внук Джон Керри через 100 лет смог баллотироваться на пост президента США.

Несмотря на то, что очень много афроамериканцев работают в полиции, избираются конгрессменами и губернаторами, чер­нокожий сенатор - также пока редкость для США. Женщина-афроамериканка Мусли Браун была избрана сенатором США в 1996 г., нов 2002 г. не была переизбрана на 2-й срок.

Старейшим по возрасту сенатором (занимает должность Пре­зидента pro tempore Сената) после смерти С. Тэрмовда стал се­натор Стивене (1923 г.р.).

Помимо вышеуказанных, наиболее влиятельными сенаторами США (на 2004г.) являются: %/ Том Дэшл - сенатор-демократ от Южной Дакоты;

• Кристиан Додд - сенатор-демократ от Коннектикута;

• Джон Эдварде - сенатор-демократ от Северной Каролины;

• Боб Грэхэм — сенатор-демократ от Флориды;

• Джозеф Либерман - сенатор-демократ от Коннектикута;

• Хиллари Клинтон - сенатор-демократ от Нью-Йорка;

• Барбара Боксер - сенатор-демократ от Калифорнии;

• Диана Фейнштейн - сенатор-демократ от Калифорнии;

,• Рик Санторум - сенатор-республиканец от Пенсильвании;

• Джон Мак-Кейн — сенатор-республиканец от Аризоны;

• Ламар Александер - сенатор-республиканец от Теннесси;

• Кэй Хатчисон - сенатор-республиканец от Техаса;

«/ Джордж Войнович — сенатор-республиканец от Огайо.

3. В целом сегодняшнюю высшую политическую элиту США со ставляют примерно несколько сотен человек - сенаторы и гу­бернаторы, некоторые видные конгрессмены, военачальники, карьерные чиновники, крупные бизнесмены, некоторые из вестные люди из мира науки и искусства.

Кадровую основу политической элиты составляют 150 сенато ров и губернаторов. Почти все последние президенты США до занятия данного поста были либо губернаторами штатов, либо сенаторами, либо были выдвинуты ими.

Из последних 10 президентов США до занятия президентского поста:

• губернаторами штатов были:

• Дж. Картер (Джорджия); . Р. Рейган (Калифорния); . Б. Клинтон (Арканзас);

• Дж.У. Буш-младший (Техас);

сенаторами:

• Дж. Кеннеди; . Л. Джонсон;

• Р. Никсон;

W конгрессменом (24 года) — Дж. Форд;

военачальником общегосударственного масштаба — Д. Эйзенхауэр. Попытки ярких либо очень богатых личностей, не прошедших сенаторско-губернаторскую систему и не включенных в нее (например Росса Перо в 1992 т., Стивена Форбса в 1996 г., Ральфа Надера в 2000 г.), штурмовать вершины власти само­стоятельно, в обход системы, не привели к успеху. Скорее всего, существующая система отбора и выдвижения политической элиты США сохранится и в будущем.

Культура США в конце XIX - начале XX вв.

1, 1880-1930-е гг. считаются золотым веком американского теат­ра. Во второй половине XIX в. театр стал более разнообразным и более специализированным. Основными жанрами американ­ского театра кониа XIX в. были: традиционный театр; балет;

бурлеск (небольшая оперетта-фарс шутливого, грубовато-коми­ческого характера); опера.

В это время возникает и новый жанр — варьете и связанного с ним ревю. Характерной особенностью данного жанра было соче­тание разных "легких" театральных стилей: эстрадного; комедийного; музыкального.

С 1880-х до 1930-х гг. включительно жанр варьете отвечал за­просам самой широкой американской аудитории и был очень популярен в США. До 1880—1890 гг. в США господствовал реалистический те­атр, основными направлениями которого были:

• фольклорное;

• народное;

• историческое направление.

Самым известным режиссером того времени был Д. Беласко (Belasco), который считал себя учеником Станиславского. Бела­ско обычно ставил реалистические или исторические пьесы.

В конце XIX — начале XX вв. народный театр вытесняется те­атрами, работающими в "бродвейском стиле", основными чер­тами которого были:

• коммерческий дух (ставилось то, что окупало себя с коммерче­ской точки зрения независимо от содержания спектакля);

• развлекательность;

• отсутствие постоянного репертуара.

В 1900—1910-е гг. "бродвейский стиль" стал господствующим на восточном побережье США.

Другим популярным театральным жанром в США в первой половине XX в. стал мюзикл.

Мюзикл — вид мелодрамы, основанный на синтезе.

• песни;

• танца; '

• и спектакля.

Мюзикл имеет много общего с опереттой. Отличия мюзикла от оперетты в том, что:

• в оперетте, как правило, присутствует юмор и смех (это — "лег­кий жанр");

• в мюзикле, при сходной с опереттой внешней форме, есть эле менты социального содержания, сатиры; также мюзиклу, как правило, присущ драматический, а иногда трагический сюжет (в конце убивают отрицательного героя).

Известными драматургами начала XX в. были:

• Ф. Мердок'- мелодрама "Дэйви Крокет" ('Davy Crockett');

• В. Смит — мелодрама "Алкоголик" ("The Drunkard');

• У. Джиллет, драматург и актер одновременно — остросюжет ная пьеса "'Секретная службе/' ("Secret Service");

• У.Д. Хоуэллс, романист, критик — пьеса "Мышеловка" ('Mouse trap") 1889 г. (задолго до одноименного произведения А. Кристи).

• Основными направлениями в американской живописи конца XIX в.

были:

У реализм. Самыми известными художниками-реалистами счита-к ются:

Уинслоу Хомер ( Winslow Homer) - основные идеи в творчестве — беззащитность человека перед силами природы и перед судь­бой (картина "Гольфстрим" ("The Gulf Stream"), 1899); . Томас Икинс (Eakins, Thomas) — сторонник еще более грубо­го реализма ("Портрет доктора Сэмюэля Гросса");

• Джеймс Уистлер (James Wisiler), который около 50 лет про­жил в Лондоне и Париже, поэтому его относят и к англий­ским и к американским художникам;

• романтизм. Наиболее известными представителями романтиз­ма были:

• Уильям Хант {Hunt, William) — основоположник новой школы пейзажа (поэтичности в изображении природы);

• Ральф Блейклок (Blakelock, Ralph) - создатель импрессиони­стских ноктюрнов.

3. XIX в. отличался быстрыми темпами урбанизации. Особенно рост городского населения усилился в 1870—1890-е гг. после победы промышленного Севера в Гражданской войне. В это время появляются первые небоскребы, изменившие внешний об­лик американских городов. Первый небоскреб был возведен в 1884 г. в Чикаго. Термин "небоскреб" получил широкое рас­пространение после 1893 г.

Архитекторами — пионерами строительства небоскребов, пер­выми выдвинувшими идею строительства башенных домов, были: