5. Контрольные вопросы для самопроверки

1. Дайте определение понятию «государство».

2. Признаки государства, отличающие его от общественной власти родового строя.

3. Каковы функции государства?

4. Что представляет собой «механизм государства»

5. Как соотносятся понятия «механизм государства» и «государственный аппарат»?

6. Каковы признаки правового государства?

7. Политические режимы современных государств.

8. Форма правления и её виды.

9. Форма государственного устройства и её разновидности.

10. Каковы неспецифические формы правления современных государств?

11. Понятие государственной власти.

12. Государственная власть как особая разновидность социальной власти.

13. Как соотносятся общество, государство и право?

14. Каковы критерии разграничения политических режимов?

15. Какова структура гражданского общества?

16. Классификация прав и свобод человека и гражданина.

Тема 1.2. Общая теория права

1. Задания для самостоятельной работы

1. Подготовьте развёрнутый план сообщения о соотношении права и морали, в котором раскройте:

• общее между правом и моралью

• различие права и морали

• аспекты взаимодействия права и морали

• специфику воздействия на поведение индивида моральных норм (в отличие от права).

2. Заполните таблицу «Виды правосознания»

   По субъекту			По уровню
   Общественное	Групповое	Индивидуальное		Обыденное	Научное	Профессиональное

3. Составьте библиографию по теме «Место и роль права в системе регулирования общественных отношений».

4. Охарактеризуйте место и роль законов в системе нормативных актов по схеме:

   Признаки			 Закон 		Виды
   	 Принимается	По юридической силе 
   	Порядок подготовки и принятия определяется	По субъекту законотворчества 
   	 Выражает	По предмету регулирования 
   	 Обладает	По срокам действия 
   	 Регулирует

5. Составьте схему законодательного процесса в Федеральном Собрании России в случае:

• принятия федерального закона;

• принятия федерального конституционного закона.

Как она изменится при условии:

• отклонения Советом Федерации принятого Государственной Думой закона?

• вето Президента в отношении принятого Федеральным Собранием закона?

2. План семинарского занятия

(Форма обучения: очная и заочная)

1. Происхождение и сущность права. Типы права.

2. Система права и система законодательства.

3. Правотворчество и законодательная техника.

4. Механизм правового регулирования

5. Законность и правопорядок.

6. Правосознание и правовая культура.

3. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию

Рассматривая первый вопрос темы, необходимо учесть, что право – явление сложное, многогранное, имеющее богатое понятийное выражение (А.В.Малько). Плюрализм мнений, касающихся понятия права, обусловлен различным правопониманием.

Для рассмотрения в общем виде концепций правопонимания студенты могут обратиться к работам С.А.Комарова, А.В.Малько, А.А.Двигалевой, С.С.Алексеева, Р.А.Ромашова. Необходимо понять, что рассматривая сущность права, важно учитывать как формальную, так и содержательную её стороны. Вместе с тем, сущность права многоаспектна и должна рассматриваться, исходя из исторических условий развития.

При рассмотрении второго вопроса студентам следует уяснить, что если правовая система суть внутренняя структура права, то система права включает в себя, помимо системы права, юридическую практику и господствующую правовую идеологию (А.В.Малько). Вместе с тем система законодательства представляет собой упорядоченное множество всех действующих нормативно-правовых актов данного государства. В федеративном государстве, каким является Россия, разновидностью иерархической структуры системы законодательства является т.н. «федеративная структура законодательства», то есть сосуществуют федеральное законодательство и законодательство субъектов федерации.

В третьем вопросе прежде всего, студентам необходимо уяснить соотношение понятий «правотворчество» и «законотворчество». Субъектами правотворчества могут выступать, помимо государственных органов, и негосударственные структуры, наделённые соответствующими полномочиями.

Следует помнить, что закон представляет собой юридический акт, принятый в установленном порядке высшим органом государственной власти или референдумом и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Закон обладает наивысшей юридической силой (высшей легитимностью) по отношению к нормативным актам всех иных органов государства.

Для закона характерен особый порядок принятия, специальная законотворческая процедура, распадающаяся на ряд стадий: законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие закона и его опубликование (промульгация). Будучи единым, по способу формирования, положению в правовой системе государства и роли в регулировании общественных отношений, закон в то же время делится на определенные виды. В частности, по значимости содержащихся в законе норм они делятся на конституционные, органические и обыкновенные. Обычные законы делятся на кодификационные и текущие. В России различают также законы федеральные и законы субъектов федерации (следует обратить внимание на иерархию нормативного материала с учётом российской специфики). Особую категорию составляют чрезвычайные законы.

Студенты должны чётко представлять, что закон является основным источником права в Российской Федерации.

При рассмотрении четвёртого вопроса обратите внимание на то факт, что правовое регулирование осуществляется с определёнными и вполне конкретными юридическими и социальными целями. Общие юридические цели правового регулирования сводятся к созданию в обществе стабильного правопорядка, а также органов, институтов и учреждений, способных обеспечить защиту и охрану от нарушений тех прав, свобод и законных интересов, граждан и иных лиц, которые закреплены действующими нормами права. Общие цели правового регулирования преследуют достижение социально полезных результатов и, в первую очередь, создание необходимых условий для прогрессивного развития общества.

Центральное место в системе правового воздействия занимает правовое регулирование, которое осуществляется при помощи особой системы правовых средств, как раз и образующих в совокупности механизм правового регулирования.

Изучая пятый вопрос, надо уяснить, что законность и правопорядок неотделимы от права. В специальной литературе определению понятия «законность» уделяется много внимания, что обусловлено не только многогранностью предмета, но и собственно дефинитивной неясностью. Законность приобретает различное содержание в зависимости от типа правопонимания, поэтому важно отграничить законность от близких ей понятий. Дисуссионен в юридической науке и вопрос о субъектном составе законности. Часть авторов считает, что в него включены все субъекты права, другие – что субъектами законности выступают лишь должностные лица (Н.В.Витрук).

Правопорядок является частью общественного порядка, но складывается не в результате регулятивного действия не всех социальных норм, а только правовых (А.В.Малько). Таким образом, правопорядок является частью системы общественных отношений, урегулированных нормами права. Студенту необходимо уяснить, что правопорядок – это такой социальный результат, к которому стремятся государство и всё общество, используя при этом различные рычаги и средства.

В последнем вопросе важным является понимание того факта, что правовая культура представляет собой разновидность культуры в целом и тесно примыкает к понятию правосознания. Особенностью правовой культуры является то, что она представляет собой не право (или его реализацию), а комплекс представлений общества о праве, его реализации, деятельности государственных органов и должностных лиц. Необходимо понять и уяснить, что правовая культура предписывает личности принципы правового поведения, диктует обществу систему правовых ценностей, предполагает некий уровень правового мышления и чувственного восприятия правовой действительности (В.В.Лазарев).

Говоря об элементах правовой культуры, следует рассматривать таковыми компоненты правовой действительности в свете определённых эталонов поведения (В.П.Сальников). Можно рассматривать правовую культуру в узком (совокупность материализованных идей, представлений как внутренней потребности поведения личности в правовой сфере, основанная на правосознании) и широком (представления людей о праве, его реализации) смысле.