158

Академия государственной противопожарной службы мчс рф Кафедра управления и экономики гпс

В.А. Рязанов

Основы теории управления

Курс лекций

Москва 2008г.

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

Академия Государственной противопожарной службы

В.А. Рязанов

Основы теории управления

КУРС ЛЕКЦИЙ

Для слушателей

факультета руководящих кадров

очной и заочной форм обучения

Москва 2008г.

УДК 075-32:614.84

ББК 35.11

П46

Р е ц е н з е н т ы

Доктор технических наук, профессор

В.Л.Семиков

Кандидат технических наук, доцент

Н.Н. Соболев

П46 Основы теории управления. Курс лекций /В.А. Рязанов;

Под общ. ред. Н.Л Присяжнюка. –М.: Академия ГПС МЧС России,

2008.- 240 с.

Настоящий курс лекций разработан в соответствии с учебной программой по дисциплине «Теория управления» и предназначено для обеспечения учебного процесса факультета руководящих кадров.

В курсе лекций освещаются теоретические основы организации управления социально-экономическими системами, различные аспекты организации и управления обеспечения пожарной безопасности.

Представленные иллюстрации дополняют текстовый материал и способствуют его освоению.

При подготовке курса лекций использованы материалы Н.Н. Брушлинского, В.Л.Семикова, Н.Н.Соболева.

Автор выражает признательность рецензентам доктору технических наук профессору В.Л. Семикову и кандидату технических наук доценту Н.Н. Соболеву.

УДК 075-32:614.84

ББК 35.11

©Академия Государственной противопожарной

службы МЧС России, 2008

О Г Л А В Л Е Н И Е

Введение……………………………………………………………….….4

Тема 1. ВВЕДЕНИЕ В ПРЕДМЕТ «ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ…....…..7

1.1 Теория управления как учебная дисциплина……..……….…7

1.2. Теория управления в системе научных знаний……………...9

1.3. Подходы к исследованию управления……..……………….11

1.4. Внешние и внутренние факторы, характеризующие

управление.……………………………………………………14

Тема 2. ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ ИДЕИ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ

ТЕОРИЙ…………………………………………………………16

2.1. Периодизация развития управленческой мысли..………….27

2.2. Отечественный опыт управления…….…………………..…34

2.3. Новые концепции управления государством и

экономикой…………………..……………………………….40

Тема 3. МЕТОДОЛОГИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ..…...45

3.1. Управление: сущность и содержание……………………...45

3.2. Методологические основы управления……………………54

3.3. Организация управления……………………………………58

Тема 4. СИСТЕМНЫЙ И СИТУАЦИОННЫЙ АНАЛИЗ В

СИСТЕМАХ УПРАВЛЕНИЯ….…………………………….61

4.1. Системы управления как объект исследования…………..61

4.2. Системный анализ в системах управления………………..63

4.3. Ситуационный анализ в системах управления……………70

Тема 5. ЦЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ ……....………………………………..79

5.1. Цель управления. Сущность и содержание.……………...79

5.2. Стратегическое планирование и управление.…………... 83

5.3. Управление инновациями….…………………………….. 80

Тема 6. ПРИРОДА И СОСТАВ ФУНКЦИЙ УПРАВЛЕНИЯ…..… .95

6.1. Функции управления, их состав, связь и

взаимообусловленность…………………………………. 95

6.2. Прогнозирование………………………………………… 97

6.3. Планирование как функция управления……………….. 99

6.4.Организация как функция управления………………….102

6. 5.Контроль как функция управления…..………………... 107

Тема 7. КОММУНИКАЦИИ В УПРАВЛЕНИИ…..………………..109

7.1. Понятие коммуникации. Коммуникационный процесс..109

7.2. Межличностные коммуникации…………………………112

Тема 8. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СИСТЕМАХ

УПРАВЛЕНИЯ…………………………………………….117

8.1. Разделение труда и делегирование полномочий………117

8.2. Структура как форма реализации стратегии

организации……………………………………………..123

Тема 9. КОНТРОЛЬ КАК ФУНКЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ…………137

9.1. Контроль: сущность и содержание. Требования к

контролю………………………………………………....138

9.2. Виды контроля…………………………………………....143

9.3. Процесс контроля. Рекомендации по проведению

эффективного контроля..…………………………………144

Тема 10. ВЛАСТЬ И ВЛИЯНИЕ. ЛИДЕРСТВО…………………..149

10.1. Власть и влияние………………………………………148

10.2. Лидерство………………………………………………150

10.3. Стиль руководства……………………………………..153

Заключение..…………………………………………………………...155

Приложения..…………………………………………………………..156

Литература……..……………………………………………………....165