Перенжиев Александр Николевич.

29.09.12

Государство

– страна, общество, расположенное на определенной территории, управляемое высшими органами власти (в широком смысле);

• исторически сложившаяся организация, обладающая верховной властью на данной территории (в узком смысле).

Государство – это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на все население в пределах территории страны, издает законы, обладает суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения.

Периоды в развитии государства: традиционный (возникли и существовали стихийно на основе традиций и обычаев; имели конституционно не оформленную власть над своими подданными; не признавали личность как источник государственной власти) и конституционные (осознанное человеческое воздействие).

Элементы государства:

1. Территория (географическое пространство, физическая основа государства) кроме поверхности суши (физическое пространство), недра, водные и воздушное пространство; нарушение территории воспринимается как знак агрессии;

2. Население (из одной народности; несколько народностей, но по конституции народ один – моноэтничное; полиэтничное) люди и граждане;

3. Политическая власть - отношения господства и подчинения между политической элитой и основной частью населения.

Функции государства:

1. Внутренние (регулятивные);

2. Внешний.

Признаки государства: единство территории, публичная власть, военная сила, судебно-репрессивный аппарат, законотворчество, налоги, суверенитет.

Строение государства. Обычно выделяют формы правления (способ организации верховной государственной власти, принцип взаимоотношения его органов и степень участия населения в их формировании; подразделяется на абсолютные и ограниченные монархии и республики) и формы территориальное государственного устройства.

В монархии власть полностью находится в руках одного человека (короля или монарха), власть эта наследственная. В абсолютной монархии власть монархов ничем не ограничена (Саудовская Аравия). В ограниченной имеется другой орган управления (например, Парламент), конституционная монархия делится на дуалистическую (монарх наделен исполнительной властью и частично законодательной), парламентская (монарх обладает представительскими функциями и частично исполнительскими), (Испания, Голландия, Япония, Люксембург, Дания, Великобритания). Республика – форма правления, при которой высшая власть в государстве принадлежит выборным органам (парламенту и президенту). Виды республик: парламентская (населения избирает парламент, который назначает правительство и может его отозвать, выразив ему недоверия – Италия, Германия, Индия); президентская (президент выступает и главой государства и главой правительства, руководит внутренней и внешней политикой, является верховным главнокомандующим вооруженных сил – США; правительство не несет ответственности перед парламентом; нет должности премьер-министра); полу президентская или смешанный (сочетается сильная президентская власть с контролем парламента за деятельностью правительства – Франция, Польша, Финляндия; двойная ответственность правительства: у президента есть полномочия связанные с формированием правительства, имеет право распускать парламент).

Государства по форме государственного устройства : унитарное – простое, единое государство, которое не имеет в своем составе иных государственных образований на правах его членов; федерация – союзное государство, состоящее из гос образований, обладающих определенным суверенитетом на своей территории; конфедерация – временный союз независимых государств для достижения определенных общих целей.

В соответствии с конституцией РФ – демократическое, правовое государство, федеративное государство с республиканской формой правление, президент выступает гарантом прав и свобод человека, он относится к исполнительной власти; он назначается с согласия государственной Думы и председателя правительства РФ (премьер-министр).

Социальное государство – государство, стремящееся к обеспечению каждому гражданину достойных условий существования, социальной защищенности, соучастие в управлении производством, возможности для самореализации личности в обществе. Примерно в 60-е гг. XX в. возникли социальные государства, хотя предпосылки к ним были с 80-х гг. XVIII в. Необходимым условием возникновения стал высокий уровень экономического развития общества.

Характерные функции и признаки гражданского общества.

Условия возникновения гражданского общества:

1. Наличие правового государства, которое обеспечивает и реализует права и свободы граждан;

2. Появление у граждан экономической самостоятельности на базе частной собственности;

3. Ликвидация сословных привилегий.

Гражданское общество – это негосударственная часть общественной жизни, в которой люди взаимодействуют друг с другом в качестве свободных, независимых субъектов.

Гражданское общество – это социальное пространство, в котором люди на добровольно основе объединяются в организации, центры, которые создаются не государством, а самими гражданами.

Функции гражданского общества:

1. Удовлетворение материальных, социальных и духовных потребностей его членов;

2. Защита частных сфер жизни человека

3. Общественное самоуправление;

4. Защита граждан от незаконного вмешательства в их личное пространство;

5. Обеспечение реальных гарантий прав человека, равный доступ к участию в государственных и общественных делах;

6. Социальный контроль по отношению к своим членам;

7. Коммуникационная;

8. Стабилизирующая.

6.10.12

Политические режимы. Партийные системы.

План:

1. Политические режимы: демократический, тоталитарный, авторитарный.

2. Политические партии и партийные системы.

Во второй половине XX в. только появляется в научном обороте термин «политический режим».

Политический режим – явление политической жизни, всей политической системы.

Режим – порядок управления.

Политический режим – это система методов, форм и способов осуществления политической (государственной) власти в обществе.

Политический режим всегда определяется формой правления.

Понятие политического режима более широкое, чем понятие государственного режима, потому что включает в себя не только методы и приемы, но участие в политической жизни общества, формирование политических партий и т.д.

На разновидности политического режима оказывает влияние множество факторов: сущность и форма государства; характер законодательства; полномочия государственных органов; уровень и стандарты жизни; состояние экономики; исторические традиции страны.

Два полярных политических режима: демократический и недемократический (авторитарный и тоталитарный).

Три основных типа политического режима: демократический, авторитарный и тоталитарный.

Демократический режим.

В России дефектная демократия, в силу огромного авторитарного давления со стороны государства.

Демократия в переводе означает власть народа (народ – источник политической власти).

V в. до н.э., Афины – место зарождения демократии. Но древнегреческие мыслители называли демократию наихудшим видом власти. XVII – XVIII вв. - возрождение демократии в ряде стран Западной Европы и США.

Демократический политический режим – гарантированность провозглашенных прав и свобод, прочная законность и правопорядок.

Основные принципы демократического режима:

1. Признание народа источником власти государства (именно народу принадлежит учредительная и конституционная власть в государстве);

2. Участие граждан при формировании органов власти, принятие политических решений, осуществление контроля за органами власти (источником власти являются граждане и выражают свою волю на выборах);

3. Приоритет прав и свобод человека и гражданина над правами государства (государственные власти должны защищать права и свободы граждан);

4. Обладание гражданами большим объемом прав и свобод, которые не только провозглашаются, но и юридически закреплены за ними;

5. Политическое равенство всех граждан (каждый человек имеет право быть избранным в органы власти и участвовать в выборах, никто не должен иметь политического преимущества);

6. Верховенство закона во всех сферах жизни общества;

7. Разделение властей (исполнительная, законодательная и судебная);

8. Политический плюрализм (множественность мыслей и многопартийность);

9. Свобода слова;

10. Власть в государстве основана на убеждении, а не на принуждении.

Парламентаризм, сменяемость и выборность власти, ответственность власти перед законом и гражданами – свойства демократии.

Тоталитаризм (тоталитарный режим).

Тоталитаризм в переводе означает весь, целый полный (в политике – полный контроль).

Тоталитаризм – политический режим, в котором осуществляется полный контроль и жесткая регламентация со стороны государства всех сфер жизнедеятельности общества и жизни каждого человека, который обеспечивается силовыми средствами, в том числе и средствами вооруженного насилия.

Термин «тоталитаризм» в полит режим был введен в 1925 г. Муссолини для характеристики своего правления, но идеология этого термина уходит в Древнюю Грецию в Платону.

Принцип тоталитарного общества – запрещено все, кроме того, что приказано.

Признаки:

1. Централизованное руководство и управление в социально-экономической сфере;

2. Признание руководящей роли одной партии и осуществление ее диктатуры;

3. Господство официальной идеологии в духовной сфере и принудительное навязывание ее членам общества;

4. Сосредоточение в руках партии и государства СМИ;

5. Сращивание партийного и государственного аппарата, контроль исполнительными органами выборных;

6. Произвол в виде государственного террора и массовых репрессий.

Мировая политическая история знает несколько разновидностей тоталитарных режимов: коммунистическая, фашизм (1922 г. Италия), национал-социализм (1933 г. Германия)

Авторитаризм (авторитарный режим).

Несколько мягче тоталитаризма, поскольку власть жестко контролирует в основном только политическую жизнь. При авторитаризма может развиваться даже рыночная экономика. Допускается даже некоторая оппозиция, но не в политической власти. Власть сосредоточенна в руках одного человека или группы лиц (партии). Права и свободы граждан значительно ограниченны.

Авторитарный режим – полит режим, в котором созданы частичные возможности для выражения социальных интересов, а отношения государства и личности построены больше на принуждении, чем убеждении, без применения средств вооруженного насилия.

По мнению политологов – самый распространённый политический режим.

Признаки:

1. Монополия власти и отсутствие политической оппозиции;

2. Сохранение автономии личности и общества во вне политических сферах;

3. Возможно использование карательных мер во внутренне политике;

4. Навязанное единомыслие и повиновение.

Подразделяется на традиционные (старые, основаны на различных культах, где неглубокое расслоение общества, где сильно влияние традиций и религии) и современные (развивающиеся рыночные отношения, характерны для перехода от традиционного общества к демократии).

Политические партии и партийные системы.

Политические партии один из важнейших субъектов гражданского общества, посредник между обществом и государством, т.к. выражают интересы граждан в политической власти.

Политические партии – это добровольные организации с общими политическими интересами, целями, идеологией, стремящейся к государственной власти.

Электорат – избиратели, постоянно голосующие за одну партию.

Функции политических партий:

1. Артикуляция и агрегация общественных интересов (выявление и выражение сходных интересов граждан, социальных групп, с целью объединения в политический интерес);

2. Политическая организация граждан (включение индивида в политическую жизнь через систему политического просвещения);

3. Властная функция (практическое участие партий в борьбе за распределение властей, ее осуществление в принятии политических решений и в контроле за их исполнением);

4. Идеологическая;

5. Организаторская (формы взаимодействия с органами государственной власти).

Партийная система – это совокупность отношений между политическими партиями, их отношений с государством и другими политическими институтами.

В зависимости от количества партий выделяются системы: однопартийная (закрепляет правящую роль у монопольно руководящей партии при отсутствии свободных выборов); двухпартийная (бипартийная; наличие двух политических партий, каждая из которых имеет возможность победить на выборах и сформировать свое правительство); многопартийная (существование трех и более партий; больше характерна для парламентских республик); многопартийность с доминирующей партией.

Зарождение многопартийной системы в России.

Рубеж XIX – XX вв. Прообраз партий – кружки (например, декабристы).

1905 г. – зарождение партий (многопартийной системы).

В 1997 г. в России было зарегистрировано до 2 тыс. политических партий.

10.10.12

Международный отношения.

Международный отношения - совокупность эконом, поли, прав, военных и других связей и взаимоотношения между государствами.

Все международные отношения можно подразделить на два основных типа:

1. Отношения соперничества;

2. Отношения сотрудничества.

Субъекты мировой политики и международных отношений:

1. Государство и союзы государств;

2. Международные организации, союзы и объединения;

3. Религиозные организации.

Некоторые международные организации:

1. Военные (НАТО, АНЗУС);

2. Профессиональные (Интерпол);

3. Культурные (ЮНЕСКО);

4. ООН (1945 г.).

Государство – единственный общенациональный институт, имеющий легитимные полномочия участвовать в отношениях с другими государствами, заключать договоры, объявлять войну.

Мировой политикой называют процессы выработки, принятия и реализации решений, затрагивающие жизнь мирового сообщества; это совокупная политическая деятельность основных субъектов международного права.

Внешняя политика – это деятельность и взаимодействие официальных субъектов, имеющих право выступать от имени общества, выражать интересы общества, избирать определенные методы и способы их реализации.

Дипломатия – официальная деятельность государства в лице специальных институтов и при помощи специальных приемов и методов, допустимых с позиций международного права и имеющих конституционно-правовой статус.

Россия в международных отношениях.

Российские национальные интересы – наиболее существенные потребности российского общества и государства, удовлетворение которых способно обеспечить их устойчивое развитие.

В начале XXI в. на первый план в обеспечении национальной безопасности выходит информационный уровень.

Концепция национальной безопасности включают и российскую военную доктрину.

Стратегические ядерные силы являются главной опорой обороноспособности России и будут оставаться важнейшим фактором международного влияния нашей страны.

Еще один уровень защиты национальных интересов лежит в области морали, нравственности и культуры.

17.10.12

Политическая система и политические процессы.

План:

1. Политическая система общества: структура и функции.

2. Понятие и типы политических процессов. Политическое участие.

Понятие «политическая система» начинает развиваться с середины XIX в., после написания 1953 г. работы американского политолога Дэвида Истона «Политическая система».

Полит система – это комплекс институтов и организаций, которые в совокупности составляют политическую организацию общества. Центральный институт политической системы – государство. Правительство разрабатывает определенный политический курс выгодный для государства.

Внутренняя структура политической системы:

1. Институциональная подсистема (государство, партии, движения и группы давления);

2. Идеологическая подсистема (полит идеологии, полит псих, полит сознание, полит и правовая культура и политическая социализация);

3. Коммуникативная подсистема (СМИ);

4. Нормативная подсистема (политические нормы и нравственные принципы);

5. Культурная подсистема (традиции ценностей и обычаев).

Политическая система представлена в виде черного ящика, имеющего входы и выходы, которые обязательно между собой взаимодействуют посредством обратной связи. На входы в политическую систему поступают импульсы окружающей среды (требования, поддержка, ожидания народа/населения, колебания общественного мнения); выходы (принимаемые представителями/участниками политической системы решения). Но по модели Истона народ совершенно не интересуется происходящим в черном ящике (не интересует процесс, главное результат).

Политическая система включает в себя:

1. Парламент;

2. Правительство;

3. Органы местного самоуправления;

4. Политические партии;

5. Общественные организации.

Элементы структуры политической системы:

1. Функциональный, складывающийся из совокупности тех функций, которые осуществляются социально-политическими институтами и их группами (способы и методы осуществления политической власти);

2. Регулятивный, выступающий как совокупность политико-правовых норм и других культурных средств регулирования взаимосвязей между субъектами политической системы (обычаи, традиции, полит принципы, взгляды, идеологии и т.д.);

3. Коммуникационный, представляющий собой совокупность разнообразных отношений между субъектами политической системы (отношения по поводы власти в связи с выработкой и принятием «жизненно важных» решений).

Стресс политической системы – ее нестабильность.

Политическая система – это совокупность политических институтов, норм, ценностей, идей и отношений, с помощью которых реализуется политическая власть.

Основные функции политической системы:

1. Интеграционная (объединение всех элементов социальной структуры на базе ценностей и идеалов);

2. Ценополагающая (определение ценностей и задач развития общества);

3. Организаторская (мобилизация людских, материальных, духовных ресурсов для выполнения целей и задач общества);

4. Регулятивная (обеспечение общественного признания в политике и власти);

5. Контролирующая (контроль конфликтов между социальными слоями и социальной целостности общества).

Участниками политического процесса выступают граждане, политические и общественные организации, социально-классовые, этнические и др. общности людей.

Политический процесс представляет собой последовательно сменяющие друг друга взаимосвязанные явления и события, происходящие в политической жизни общества.

Типология политического процесса:

1. Внутриполитический/внешнеполитический;

2. (Не)ангажированный (добровольный/спонтанный); не ангажированные политический процессы предполагают свободное участия граждан в отношениях с государством и другими институтами власти; при ангажированных полит процессах преобладают навязанные гражданам формы политических отношений и жестко централизованные методы принятия управленческих решений;

3. Открытые/скрытые (теневой); эти политические процессы можно выделить с точки зрения публичности; открытый – доступность для общественности этапов принятия политических решений; скрытые – публично неоформленный;

4. Революционные/эволюционные (по характеру и методам смены власти);

5. (Не)стабильный (устойчивость взаимоотношений).

Политическое участие – сознательное (добровольное/принудительное) влияние на политику с помощью определенных действий.

Виды политического участия:

1. Автономное; (сознательное и добровольное влияние на политику в собственных целях);

2. Мобилизованное (является вынужденным и осуществляется под воздействием страха или долга).

Типология политического участия:

1. Политически пассивное поведение (отсутствие политического участия);

2. Участие только в выборах органов власти;

3. Активность в решение только местных проблем;

4. Активное участие в избирательных кампаниях;

5. Распространение политический активности на всю область политики;

6. Политическая деятельность в качестве профессионала политика.

Абсентеизм – уклонение граждан от участия в голосовании на выборах парламента, президента, местных органов власти, а также их сознательное не участие в деятельности политических организаций, если они формально являются их членами.

Заключение.

Политическое участие является также одним из важнейших источников политических изменений и перехода политической системы из одного качественного состояния к другому.