- •1. Объект и предмет теории государства и права
- •2. Теория государства и права как наука и учебная дисциплина
- •3. Теория государства и права в системе юридических наук
- •4.Понятие и значение методологии в правоведении
- •5. Понятие и классификация методов теории гос-ва и права
- •6. Многообразие подходов к пониманию государств
- •7. Сущность государства
- •8. Признаки государства
- •9. Понятие и классификации функций государства
- •10. Патриархальная теория происхождения государства
- •11. Теологическая теория происхождения государства
- •12. Органическая теория происхождения государства
- •13. Договорная теория происхождения государства
- •14. Теория насилия как теория происхождения государства
- •15. Диалектико-материалистическая (марксистская) теория
- •16. Понятие механизма государства
- •17. Понятие, признаки, классиф. Гос. Органов
- •18. Институт государственной службы в механизме государства.
- •19. Понятие и элементы формы гос-ва
- •20. Форма государственного правления
- •22. Политико-правовой режим: понятие и виды
- •23. Понятие и типы правопонимания
- •24, 25. Позитивистское правопонимание
- •26. Непозитивистский подход к праву
- •27. Право и закон
- •28. Понятие, сущность права
- •29. Понятие и виды принципов права
- •30. Понятие и виды функций права
- •31. Теории происхождения права
- •32. Понятие и виды регуляторов общественных отношений
- •33. Понятие и признаки социальных норм
- •34. Виды социальных норм
- •35. Место правовых норм в системе соц. Регулирования
- •36. Понятие и признаки нормы права
- •37. Классификации норм права
- •38 Структура нормы права
- •39. Соотношение правовой нормы и статьи нормативного правовго акта
- •40. Понятие источника права. Соотношение понятий «форма права» и «источник права»
- •41. Правовой обычай как источник права
- •42. Юридический прецедент: понятие и виды
- •43. Нормативный договор как источник права
- •44. Юридическая доктрина как источник права
- •45. Религиозные писания
- •46. Понятие и признаки нормативно-правового акта
- •47. Реквизиты и структурные элементы нормативно-правового акта
- •48. Классификации нормативно-правовых актов
- •49. Понятие и виды законов
- •50. Правовые акты, не являющиеся нормативными
- •51. Юридическая сила нормативного правового акта
- •52. Пределы действия нормативного правового акта во времени. Обратная сила закона. Переживание закона.
- •53. Пределы действия нормативного правового акта в пространстве и по кругу лиц
51. Юридическая сила нормативного правового акта
Конституция Республики Беларусь обладает высшей юридической силой. Законы, декреты, указы и иные акты государственных органов (должностных лиц) принимаются (издаются) на основе и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь.
В случае расхождения закона, декрета, указа или иного нормативного правового акта с Конституцией Республики Беларусь действует Конституция Республики Беларусь.
В случае расхождения декрета или указа с законом закон имеет верховенство лишь тогда, когда полномочия на издание декрета или указа были предоставлены законом.
Законы, декреты, указы имеют большую юридическую силу по отношению к постановлениям палат Парламента - Национального собрания Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, актам Генерального прокурора Республики Беларусь и иным нормативным правовым актам.
Законы, декреты, указы, постановления палат Парламента - Национального собрания Республики Беларусь, постановления Совета Министров Республики Беларусь, Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, акты Генерального прокурора Республики Беларусь имеют большую юридическую силу по отношению к нормативным правовым актам министерств, иных республиканских органов государственного управления и Национального банка Республики Беларусь, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов.
Кодексы имеют большую юридическую силу по отношению к другим законам.
Гражданский кодекс Республики Беларусь имеет большую юридическую силу по отношению к другим кодексам и законам, содержащим нормы гражданского права.
Юридическая сила уставов, положений, инструкций, регламентов и правил определяется юридической силой нормативного правового акта, которым они утверждаются.
Нормативный правовой акт вышестоящего государственного органа (должностного лица) имеет большую юридическую силу по отношению к нормативным правовым актам нижестоящего государственного органа (должностного лица).
Новый нормативный правовой акт имеет большую юридическую силу по отношению к ранее принятому (изданному) по тому же вопросу нормативному правовому акту того же государственного органа (должностного лица).
Нормативный правовой акт, принятый (изданный) государственным органом (должностным лицом), имеет большую юридическую силу по отношению к нормативному правовому акту государственного органа (должностного лица) одного уровня, если государственный орган (должностное лицо), принявший (издавший) такой акт, специально уполномочен на регулирование определенной области общественных отношений.
Структурные подразделения государственных органов не вправе принимать акты нормативного характера, если иное не определено законодательными актами Республики Беларусь.
52. Пределы действия нормативного правового акта во времени. Обратная сила закона. Переживание закона.
Вопрос о действии нормативных актов во времени нужно рассматривать с учетом еще двух аспектов.
Во-первых, нормативно-правовой акт не имеет обратной силы (эта юридическая аксиома сформулирована еще древнеримскими юристами). Нормативный документ действует только в отношении тех обстоятельств и случаев, которые возникли после введения его в действие Это правило — необходимый фактор правовой стабильности, когда граждане и юридические лица должны быть уверены в том, что их правовое положение не будет ухудшено законом.
Во-вторых, нормативно-правовой акт может утратить силу, но отдельные его положения, нормы могут применяться к фактам, имевшим место во время его действия («переживание закона»). Это относится и к регулированию длящихся правоотношений.
Здесь важно учитывать принцип, согласно которому закон обратной силы не имеет, т.е. он не должен распространяться на те отношения, которые уже существовали до момента вступления его в юридическую силу. Придание закону обратной силы возможно в двух случаях: 1) если в самом законе об этом сказано; 2) если закон смягчает или вовсе устраняет ответственность. Нормативные акты утрачивают свою силу (прекращают действие) на следующих основаниях: - по истечении срока действия акта, на который он был принят; - в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действующий (косвенная отмена); - на основании прямого указания конкретного органа об отмене данного акта (прямая отмена).
Нормативный правовой акт действует бессрочно, если в его тексте не оговорено иное.
Временный срок действия может быть установлен для всего нормативного правового акта или его частей. В этом случае в нормативном правовом акте (его части) должны быть указаны срок действия нормативного правового акта или событие, при наступлении которого нормативный правовой акт утрачивает силу. По истечении указанного срока или при наступлении указанного в нормативном правовом акте события нормативный правовой акт (его часть) автоматически утрачивает силу. До истечения установленного срока орган (должностное лицо), принявший (издавший) нормативный правовой акт, может принять решение о продлении действия нормативного правового акта (его части) на новый срок или о придании ему бессрочного характера.