§ 12.5. Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций

Многостороннее агентство по гарантированию инве-Отиций является последней организацией из составляющих систему Всемирного банка. МАГИ, по существу, Продолжает опыт межарабской компании о гарантировании инвестиций, пытаясь сделать его универсальным. ₍По»тому МАГИ является не региональной, а всемирной организацией.

Многостороннее агентство было создано международно Конвенцией, открытой для подписания 12 апреля 1988 год всеми государствами-членами Всемирного банка, к кото рым присоединилась Швейцария. Эта Конвенция вступил в силу 12 апреля 1989 года, после того как были выполнен" условия статьи 61: ратификация по меньшей мере 20 гос дарствами, из которых 5 государств — группы I (развиты государства) и 15 государств — группы II (развивающие государства); подписка государств, также ратифицирова ших Конвенцию, на сумму, составляющую, по меньше мере, треть капитала Многостороннего агентства.

Правовой статус Многостороннего агентства в Конве ции прямо определяется как юридического лица (статья 1 занимающегося коммерческой деятельностью (статьи 1," 27). Поскольку не уточняется национальный статус юр дического лица (в каком конкретно государстве), следу считать, что статус этот Многостороннее агентство мож иметь во всех государствах-членах. Формальный стату юридического лица Конвенции конкретизирован формо акционерного общества, параметры которого определен в Конвенции (статьи 5-10).

Многостороннее агентство, штаб-квартира которого н ходится в Вашингтоне, является самостоятельной орган зацией, пользующейся международно-правовой правосуб ектностью. Она имеет собственные органы, а именно:

• высший орган МИГА пленарного состава — Сов управляющих с полной всесторонней компете цией;

• директориат, назначаемый Советом управляющи занимается текущей деятельностью Многосторонн го агентства;

• президент МИГА назначается Директориатом по пре ставлению МБРР и под общим руководством Дире ториата ведает текущими делами.

Директориат состоит, по меньшей мере, из 12 назнач емых Советом управляющих членов и осуществляет рук водство операциями Многостороннего агентства. Президе назначается Директориатом по предложению его председ теля на неопределенный срок, он руководит текущи делами Многостороннего агентства, работая под общ руководством Директориата.

Многостороннее агентство пользуется финансовой нез висимостью. Его установленный размер капитала сост

.пнет 1 млрд. специальных прав заимствования (СДР), разделенный на 100000 акций стоимостью каждая в 10 тысяч специальных прав заимствования. Этот капитал создается sin счет подписки государств-членов. Последние делятся на дне группы: группу I, куда входят развитые страны, которые коллективно должны внести 60 % подписного капитала, и группу II, куда включены развивающиеся страны, которые коллективно должны внести 40 % подписного капитала.

Внутри каждой из двух групп размер подписки государств-членов определяется индивидуально и приводится м приложениях А и Б; самыми крупными вкладчиками являются США, Япония, ФРГ, Франция и Великобритания. Каждый вкладчик должен внести 20 % от общей суммы его подписного капитала в течение 90 дней, следующих за вступлением в силу Конвенции, при этом остаток (сальдо) может быть потребован и должен быть оплачен по мере надобности Многостороннего агентства.

Непосредственно Многосторонним агентством осуществляются гарантии двух видов:

• гарантии «ординарные», или «автоматические» — по страхованию, увязанному с подписным капиталом (150 % от общего объема подписного капитала государства);

• гарантии, не увязанные с капиталом. Такие гарантии фактически и юридически представляются не МИГА, которое выступает лишь в качестве посредника при образовании спонсорской группой государств лишь в качестве особого доверительного фонда поддержки, из которого и представляется гарантия. Многостороннее агентство не несет по ней никакой финансовой ответственности. Такие гарантии не ограничиваются каким-нибудь потолком.

Важно, что Сеульская конвенция содержит определение политических рисков, от неожиданного наступления которых гарантировать инвесторов будет Многостороннее агентство. Политические риски (некоммерческие риски) разбиты на четыре категории, приведенные в статье 11 (а).

Рассмотрим эти риски, которые подлежат страхованию:

— риск эксплуатации является результатом либо действия, либо бездействия властей государства, на территории которого осуществляются инвестиции когда это действие или бездействие направлены н лишение инвестора прав на его инвестиции;

• риск расторжения инвестиционного договора межд инвестором и государством, на территории которог осуществляется инвестиционная операция, если дей ствительно можно дать повод к гарантированию ин вестиций от такого риска; точно не определен Сеуль ской конвенцией;

• риск вооруженного конфликта или гражданских бес порядков, в том числе восстания, революции и со бытии, не контролируемых властями государства;

• риски финансовых трансфертов, связанные с ограни, чениями, введенными в государстве-импортере в о" ношении конвертабельности или перевода инвесторо прибылей или в связи с ликвидацией инвестицион ного предприятия.

МИГА выступает в качестве страховщика и потенциал: ного суброгата, а иностранный инвестор — в качестве стра хователя инвестиций от различных некоммерческих ри, сков, перечисленных в страховом контракте.