2. Оперативно-розыскное мероприятие «Наведение справок»

Наведение справок – это оперативно-розыскное мероприятие по сбору информации, представляющей интерес для решения задач оперативно-розыскной деятельности, осуществляемое путем:

• изучения документов (в том числе архивных) непосредственно со­трудником оперативного подразделения либо по его поручению (зада­нию) лицом, оказывающим ему содействие;

• направления в установленном порядке соответствующих запросов в государственные органы, в том числе правоохранительные, а также на предприятия, в учреждения и организации независимо от форм собст­венности, имеющие информационные системы, которые обеспечивают или могут обеспечивать решение задач оперативно-розыскной деятель­ности.

Объектом мероприятия, как вытекает из приведенного определе­ния, являются, прежде всего, документы, содержащие сведения, представляющие оперативный интерес. Виды необходимых документов, а также места их получения определяются непосредственно сотрудни­ками оперативного подразделения. Наибольшее количество информации, представляющей оперативный интерес, содержится в документах органов внутренних дел и других правоохранительных органов: уголов­ных делах, делах оперативного учета, отказных материалах и др. Кроме того, немало ценной информации при решении конкретных задач ОРД можно получить из документов других организаций и ве­домств: бухгалтерских отчетов, личных дел сотрудников, регистраци­онных журналов, историй болезней и т.д.

Другим специальным объектом данного мероприятия являются различные информационные системы (банки данных). Для наведения справок, прежде всего, используются банки данных различных служб органов внутренних дел: Главного Информационного Центра (ГИЦ) МВД России, информационных центров (ИЦ) МВД (УВД), информа­ционных подразделений уголовного розыска и БЭП, ГИБДД, паспортно-визовой службы, лицензионно-разрешительных подразделений, де­журных частей и др. Важное значение имеет получение сведений из информационных систем других ведомств: прокуратуры, судов, служ­бы судебных приставов, таможенных органов, банков, страховых компаний, медицинских учреждений, частных охранных агентств и т.д.

Целью наведения справок является сбор сведений о проверяемом лице, позволяющих установить его причастность к противоправной деятельности. Эти сведения могут включать в себя данные о биогра­фии, родственных связях, образовании, роде занятий, имущественном положении, местах проживания, перенесенных заболеваниях, прежних судимостях, фактах допущенных в прошлом правонарушений и др.

В Законе об ОРД отсутствуют какие-либо ограничения на полу­чение в процессе наведения справок информации конфиденциального характера, однако следует учитывать, что действующим российским законодательством установлены специальные режимы сбора и хране­ния достаточно большого объема сведений, содержащих коммерче­скую, журналистскую, банковскую, врачебную, нотариальную и ряд других видов тайн. Представление таких сведений без согласия граж­дан допускается только по официальному запросу суда, прокуратуры, органов предварительного следствия и дознания в связи с находящи­мися в их производстве уголовными или гражданскими делами.

Субъектом мероприятия, как правило, выступают сотрудники оперативных подразделений, однако в зависимости от целей, условий и иных обстоятельств наведение справок может осуществляться други­ми должностными лицами либо гражданами, оказывающими содей­ствие как на гласной, так и негласной основе.

Организационное и техническое обеспечение мероприятия предпо­лагает правильное определение видов и мест хранения необходимых документов и информационных систем, содержащих необходимые сведения. В качестве основного технического средства реализации данного ОРМ выступает современная компьютерная техника, на базе которой создается и функционирует большая часть оперативно-розыскных банков данных.

Результаты наведения справок в информационных системах, по­лученные на основании официальных запросов, не содержащие сведе­ний, составляющих государственную тайну, могут передаваться сле­дователю для приобщения к материалам уголовных дел.

Результаты изучения документов при наличии информации, пред­ставляющей оперативный интерес, оформляются справкой или рапортом оперативного работника с приложением полученных ори­гиналов документов или их копий и могут, в случае необходимости, направляться в установленном порядке следователю для приобщения к материалам уголовных дел.