2.6. Вещные права на объекты животного мира

В настоящее время вопросы вещных прав на природные ресурсы регулируются Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" <1>. В соответствии со ст. 4 данного Закона в Российской Федерации устанавливается государственная собственность на объекты животного мира.

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1462.

Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в отношении объектов животного мира в порядке, определяемом федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормами международного права.

Необходимо отметить, что объекты животного мира имеют некоторые специфические признаки, отличающие их от всех остальных объектов вещных прав.

Во-первых, необходимо разделять объекты животного мира, отнесенные законодательством к диким и являющиеся объектами охраны природоресурсного законодательства, и животных домашних, сельскохозяйственных, а также находящихся в зоопарках, зоосадах, коллекциях и т.п., являющихся полноценными объектами гражданских прав.

Во-вторых, дикие животные обитают на конкретной территории или акватории, следовательно, являются неотделимыми от нее, например, при предоставлении в пользование.

Иначе говоря, объекты животного мира - дикие животные в состоянии естественной свободы - предоставляются в пользование на конкретной территории или акватории, и до тех пор, пока дикие животные находятся в состоянии естественной свободы, т.е. являются по определению объектами животного мира, пользование ими может осуществляться лишь в пределах указанного государственными органами участка (территории или акватории). Таким образом, объекты животного мира приобретают признаки недвижимых вещей, а пользование ими осуществляется во многом аналогично пользованию лесами - на строго определенном участке <1>.

--------------------------------

<1> См.: Щеколодкин А.Н. Правовые проблемы охраны и использования объектов животного и растительного мира на особо охраняемых природных территориях: Дис. на соискание уч. степени канд. юр. наук. М., 2006.

Разграничение государственной собственности на животный мир на федеральную собственность и собственность субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.

Вопросы владения, пользования, распоряжения животным миром на территории Российской Федерации относятся к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.

К федеральной собственности могут быть отнесены следующие объекты животного мира:

- редкие и находящиеся под угрозой исчезновения, а также занесенные в Красную книгу РФ;

- обитающие на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- населяющие территориальное море, континентальный шельф и исключительную экономическую зону Российской Федерации;

- подпадающие под действие международных договоров Российской Федерации;

- отнесенные к особо охраняемым, ценным в хозяйственном отношении;

- естественно мигрирующие по территориям двух и более субъектов Российской Федерации.

К объектам животного мира нормы гражданского права, касающиеся имущества, в том числе продажи, залога и других сделок, применяются постольку, поскольку это допускается федеральными законами.

От имени Российской Федерации и ее субъектов права собственника осуществляют органы государственной власти, указанные в Федеральном законе "О животном мире", в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Правительство РФ по согласованию с субъектами Российской Федерации, исходя из принципов, закрепленных в Конституции РФ, Федеральном законе "О животном мире", иных федеральных законах, а также в нормах международного права, может относить определенные объекты животного мира к федеральной собственности.

Отношения по владению, пользованию и распоряжению объектами животного мира регулируются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы Федеральным законом "О животном мире".

Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном порядке, могут находиться в частной, государственной, муниципальной или иных формах собственности. Отношения по владению, пользованию и распоряжению такими животными регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Из этого может быть сделан вывод о том, что объекты животного мира, правомерно изъятые из природной среды, перестают быть объектами животного мира с момента изъятия и превращаются в имущество, которое может оказаться собственностью как государственной, так и частной и муниципальной <1>, т.е. может отчуждаться или свободно переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом.

--------------------------------

<1> Колбасов О.С. Комментарий к Закону о животном мире (постатейный) / Под ред. С.А. Боголюбова. М. С. 22.

Впервые норма о собственности на объекты животного мира была закреплена в Законе РСФСР от 14 июля 1982 г. "Об охране и использовании животного мира" <1>, который утратил силу в связи с принятием указанного выше Закона.

--------------------------------

<1> ВВС РСФСР. 1982. N 29. Ст. 1029.

Так, в соответствии с названным Законом РСФСР животный мир признавался одним из основных компонентов природной среды, важной составной частью природных богатств нашей Родины, источником для получения промышленного, лекарственного сырья, пищевых продуктов и других материальных ценностей, необходимых для удовлетворения потребностей населения и народного хозяйства.

Конституция СССР и Конституция РСФСР того времени предусматривали, что в интересах настоящего и будущего поколений должны приниматься необходимые меры для охраны и научно обоснованного, рационального использования животного мира. Эти меры осуществлялись в соответствии с государственными планами экономического и социального развития при участии государственных и общественных организаций, а также граждан.

В соответствии с Законом СССР "Об охране и использовании животного мира", который также утратил силу в настоящее время, животный мир в СССР являлся государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на животный мир в СССР, запрещались. Эта же норма повторялась и в ст. 3 указанного Закона РСФСР.

Еще одним нормативным правовым актом, устанавливавшим право собственности на объекты животного мира, стал Закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. "О собственности в РСФСР" <1>, также утративший силу в настоящее время.

--------------------------------

<1> ВВС РСФСР. 1990. N 30. Ст. 416.

В статье 6 данного Закона устанавливалось, что земля, ее недра, воды, растительный и животный мир являются достоянием народов, проживающих на соответствующей территории, и в соответствии с законами РСФСР и республик, входящих в Российскую Федерацию, находятся в ведении Советов народных депутатов.

В настоящее время в соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Однако такое правило является общим и не может рассматриваться как утверждение о том, что любые природные ресурсы могут находиться во всех формах собственности.

Конкретную форму собственности на отдельные виды природных ресурсов устанавливают специальные законы.

Кроме того, как отмечается в комментарии к Конституции РФ под общей редакцией Ю.В. Кудрявцева, правовой режим этих природных объектов неоднороден и не все они могут быть в принципе объектом чьего бы то ни было права собственности. Право собственности, в соответствии с правилами гражданского законодательства, может быть установлено только на объекты, определенные индивидуальными или родовыми признаками, т.е. на такие объекты, которые могут быть выделены из числа других подобных. Если же объект не таков и само его существование неизвестно, а только возможно, он не может быть объектом данного права. Это в полной мере относится к дикому животному миру, особенно к мигрирующим животным.

В настоящее время точного разграничения собственности на объекты животного мира не проведено. Разграничение, декларированное Федеральным законом "О животном мире" (ч. 3 ст. 4), должно быть проведено в порядке, установленном федеральным законом. Однако до настоящего времени такой закон не принят.

Соответственно, можно сделать вывод о необходимости заключения соглашений о разграничении собственности на объекты животного мира по видам между Российской Федерацией и ее субъектами. При этом, по мнению О.С. Колбасова, "таких соглашений должно быть 89. В каждом из них целесообразно решить вопрос о собственности не только на животный мир, но и на все виды природных ресурсов, включая землю. А лучше всего было бы вообще не делить природные ресурсы на собственность федеральную и субъектов Федерации, а придерживаться принципа единой государственной собственности" <1>.

--------------------------------

<1> Колбасов О.С. Указ. соч. С. 23, 24.

Этой же точки зрения придерживается Т.Н. Малая, отмечая, что государство следует рассматривать как единственного полноправного собственника животного мира, поскольку только оно как организация может быть выразителем интересов народа в целом <1>.

--------------------------------

<1> Малая Т.Н. Право собственности на животный мир. С. 39 - 41.

Однако субъекты Российской Федерации на практике осуществляют правотворчество в данной области. По данным, приведенным В.В. Никишиным <1>, за последние несколько лет каждым субъектом Российской Федерации было принято несколько законодательных актов, регулирующих охрану и использование объектов животного мира.

--------------------------------

<1> Никишин В.В. Экологическое законодательство: правотворчество субъектов Российской Федерации. М.: Юристъ, 2004. С. 259 - 268.

Таким образом, из всего сказанного выше можно сделать вывод о том, что система вещных прав на объекты животного мира в настоящее время представлена только правом собственности, причем это право федеральной собственности в отношении диких животных и право частной, государственной или муниципальной собственности в отношении всех иных животных.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследуя проблемы развития вещных прав на природные ресурсы необходимо отметить, что в исторической ретроспективе происходит постепенное сокращение количества вещных прав и существенное упрощение их структуры.

Так, если в римском частном праве наряду с правом собственности существовала целая система ограниченных вещных прав, прежде всего сервитутов, в современном законодательстве России (даже при наличии рецепции римского права) вещные прав сводятся все к той же собственности и двум видам сервитутов (публичные и частные), которые, по сути дела, представляют собой одно и то же.

И это притом, что в праве дореволюционной России существовало, например, право застройки, которое, в отличие от аренды с правом выкупа, существующей ныне, являлось вещным правом, следовательно, имело все необходимые элементы защиты.

В связи с вышесказанным можно отметить, что законодательство Российской Федерации формируется, в основном, следующим образом:

- в рамках природоресурсного законодательства регулируются вопросы собственности на природные ресурсы и разграничения предметов ведения между Российской Федерации и ее субъектами;

- в рамках земельного законодательства регулируются вопросы собственности на земельные участки, на которых расположены природные ресурсы, прежде всего леса, водные объекты, запасы полезных ископаемых и объекты животного мира;

- в рамках гражданского законодательства регулируются общие вопросы владения, пользования и распоряжения природными объектами, основания приобретения и прекращения права собственности на них и их государственной регистрации.

Большинство нормативных актов указанных отраслей законодательства содержат отсылочные нормы к нормативным актам других отраслей, что в целом формирует существенный пробел в законодательном регулировании.

Совсем не регулируются законодательством Российской Федерации вопросы разграничения собственности на природные ресурсы, кроме частичного регулирования разграничения прав собственности на землю.

Интересы охраны окружающей среды и ее компонентов требуют в настоящее время того, чтобы принципы разграничения собственности на природные ресурсы были сформулированы на федеральном уровне для формирования единообразного законодательства во всех субъектах Российской Федерации.

Среди таких принципов могут быть выделены:

- решение вопроса о собственности в зависимости от значимости природного объекта - земельного участка или объектов недвижимости (природных ресурсов), расположенных на нем;

- все, что законодательством не отнесено к федеральной собственности и не передано в частную собственность, должно быть отнесено к собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности в зависимости от значимости природных ресурсов;

- владение, пользование и распоряжение, т.е. осуществление правомочий собственника, природными ресурсами должны осуществляться с учетом их значимости как природных объектов;

- при решении вопроса о разграничении собственности, а также об осуществлении правомочий собственника должны соблюдаться общие принципы охраны окружающей среды.

Система вещных прав в целом должна быть унифицирована для всех природных ресурсов независимо от их вида. В частности, может быть предложена трехступенчатая система вещных прав:

- право собственности;

- иные вещные права (например, право постоянного (бессрочного) пользования, установленное для земельных участков);

- сервитуты.

Сокращение количества вещных прав нецелесообразно. С этой точки зрения представляется комментируемая выше позиция нового Водного кодекса и проекта Лесного кодекса, не устанавливающих имеющихся ныне водных и лесных сервитутов. Также возможно предложить возрождение такого вещного права, как право застройки, существовавшее в дореволюционном законодательстве.

Это право ограничивало для субъекта возможность распоряжения предоставленным земельным участком, зато давало широкие права по владению и пользованию им и природными ресурсами, на нем расположенными. Правда, эти правомочия были ограничены целями землепользования (например, строительство и эксплуатация производственных объектов).

При высокой современной стоимости земли и ограничении по передаче отдельных земельных участков в частную собственность представляется, что именно право застройки могло бы решить некоторые проблемы разумного сочетания экономики и экологии.

Однако современное природопользование по большей части зависит не от закрепления новых правомочий за пользователями или собственниками и даже не от пересмотра существующих положений, а скорее от эффективности правоприменительной деятельности. И одним из условий эффективности такой деятельности, по нашему мнению, должна стать стабильность действующей системы нормативных правовых актов, а также окончание "бесконечного" процесса перераспределения полномочий между уровнями и ветвями власти.

В заключение можно привести мнение М.И. Васильевой, которая отмечает, что принятие решений (в исследуемой сфере - Ю.Ш.) должно основываться на приоритетности публичных экологических интересов, а также на комплексной оценке социальных экономических и прочих последствий планируемых действий <1>.

--------------------------------

<1> Васильева М.И. Публичные интересы в экологическом праве. М.: Изд-во МГУ, 2003. С. 422.

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1. Конституция Российской Федерации (от 12 декабря 1993 г.).

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с изменениями от 31 декабря 1997 г.) // РГ. 23.12.1997, СЗ РФ. 22.12.1997. N 51. Ст. 5712.

3. Федеративный договор (Москва, 31 марта 1992 г.) // Справочная правовая система.

4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ // РГ. 30.10.2001. N 211 - 212; Парламентская газета. 30.10.2001. N 204 - 205; СЗ РФ. 29.10.2001. N 44. Ст. 4147.

5. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. N 22-ФЗ (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 25 июля, 24 декабря 2002 г.) // СЗ РФ. 03.02.1997. N 5. Ст. 610; РГ. 04.02.1997. N 23.

6. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ // СЗ РФ. 2006. N 50. Ст. 5278.

7. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ // СЗ РФ. 2006. N 23. Ст. 2381.

8. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изменениями от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября 2002 г., 10 января, 26 марта 2003 г.) // РГ. 1994. 8 декабря; СЗ РФ. 05.12.1994. N 32. Ст. 3301 (Часть первая); РГ. 1996. 6, 7, 8 февраля; СЗ РФ. 29.01.1996. N 5. Ст. 410 (Часть вторая); РГ. 2001. 28 ноября. N 233; СЗ РФ. 03.12.2001. N 49. Ст. 4552.

9. Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ // РГ. 30.12.2004. N 290.

10. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (действующая редакция) // РГ. 31.12.2001. N 256; СЗ РФ. 07.01.2002. N 1 (часть I). Ст. 1.

11. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ) (с изменениями от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января, 5 августа, 29 декабря 2000 г., 24 марта, 30 мая, 6, 7, 8 августа, 27, 29 ноября, 28, 29, 30, 31 декабря 2001 г., 29 мая, 24, 25 июля, 24, 27, 31 декабря 2002 г.) // РГ. 06.08.1998 (часть первая), 10 августа 2000 г. N 153 - 154 (часть вторая); СЗ РФ. 03.08.1998. N 31. Ст. 3824 (часть первая), 07.08.2000. N 32. Ст. 3340 (часть вторая).

12. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (действующая редакция).

13. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ // РГ. 22.12.2001. N 249; СЗ РФ. 24.12.2001. N 52 (часть I). Ст. 4921.

14. Федеральный закон от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" // РГ. 20.07.2001. N 137; СЗ РФ. 23.07.2001. N 30. Ст. 3060.

15. Федеральный закон от 10 января 1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель" (с изменениями от 10 января 2003 г.) // СЗ РФ. 15.01.1996. N 3. Ст. 142; РГ. 18.01.1996.

16. Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" // Парламентская газета. 23.06.2001. N 114 - 115; РГ. 23.06.2001. N 118 - 119; 25.06.2001. N 26. Ст. 2582.

17. Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" // РГ. 10.01.2000; Парламентская газета. 11.01.2000. N 4 - 5; СЗ РФ. 10.01.2000. N 2. Ст. 149.

18. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" // РГ. 12.01.2002. N 6; СЗ РФ. 14.01.2002. N 2. Ст. 133.

19. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (с изменениями от 15 апреля 1998 г.) // СЗ РФ. 27.11.1995. N 48. Ст. 4556; РГ. 30.11.1995.

20. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 22 апреля, 26 ноября 1996 г., 17 марта 1997 г., 4 августа 2000 г., 21 марта 2002 г.) // РГ. 01.09.1995; СЗ РФ. 28.08.1995. N 35. Ст. 3506.

21. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (с изменениями от 30 декабря 2001 г.) // СЗ РФ. 1995. N 12. Ст. 1024; РГ. 22.03.1995.

22. Федеральный закон от 9 июля 1999 г. N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (с изменениями от 21 марта, 25 июля 2002 г.) // РГ. 14.07.1999; СЗ РФ. 12.07.1999. N 28. Ст. 3493.

23. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (с изменениями от 27 февраля 2003 г.) // РГ. 26.01.2002. N 16; Парламентская газета. 26.01.2002. N 19; СЗ РФ. 28.01.2002. N 4. Ст. 251.

24. Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 10 января 2003 г.) // РГ. 21.07.1998; СЗ РФ. 20.07.1998. N 29. Ст. 3399.

25. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" // РГ. 04.05.1995 (ст. 1 - 36); 05.05.1995 (ст. 37 - 61); СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1462.

26. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" // РГ. 27.07.2002. N 137; СЗ РФ. 29.07.2002. N 30. Ст. 3018.

27. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" // РГ. 30.10.2001. N 211 - 212; Парламентская газета. 30.10.2001. N 204 - 205; СЗ РФ. 29.10.2001. N 44. Ст. 4148.

28. Федеральный закон от 7 мая 2001 г. N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" // РГ. 11.05.2001. N 88; СЗ РФ. 14.05.2001. N 20. Ст. 1972.

29. Федеральный закон от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" // РГ. 20.07.2001. N 137; СЗ РФ. 23.07.2001. N 30. Ст. 3060.

30. Федеральный закон от 4 мая 2000 г. N 55-ФЗ "О пограничной службе Российской Федерации" // Парламентская газета. 11.05.2000. N 86; РГ. 11.05.2000. N 89; СЗ РФ. 08.05.2000. N 19. Ст. 2021.

31. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 119-ФЗ "О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями от 20 мая 2002 г.) // РГ. 30.06.1999; СЗ РФ. 28.06.1999. N 26. Ст. 3176.

32. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изменениями от 5 марта, 12 апреля 2001 г., 11 апреля 2002 г.) // РГ. 30.07.1997. N 145; СЗ РФ. 28.07.1997. N 30. Ст. 3594.

33. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями от 28 октября 2002 г.) // СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 364; РГ. 24.12.1994.

34. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями от 22 августа 1995 г., 18 апреля 1996 г., 24 января 1998 г., 7 ноября, 27 декабря 2000 г., 6 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г.) // СЗ РФ. 26.12.1994. N 35. Ст. 3649.

35. Закон РФ от 11 октября 1991 г. N 1738-1 "О плате за землю" (с изменениями от 14 февраля, 16 июля 1992 г., 14 мая 1993 г., 9 августа 1994 г., 22 августа, 27 декабря 1995 г., 28 июня, 18 ноября, 31 декабря 1997 г., 21, 25 июля, 29 декабря 1998 г., 22 февраля, 31 декабря 1999 г., 30 декабря 2001 г., 24, 25 июля, 24 декабря 2002 г.) (Федеральным законом от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ действие отдельных норм настоящего Закона приостановлено с 1 января по 31 декабря 2003 г.) // РГ. 30.10.1991; ВС РФ. 05.11.1991. N 44. Ст. 1424.

36. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (с изменениями от 10 августа 1994 г., 29 ноября 1996 г., 19 июля 1997 г., 24, 31 июля 1998 г., 31 мая 1999 г., 5 августа, 7 ноября 2000 г., 24 марта, 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г.) // РГ. 04.05.1993; ВС РФ. 29.04.1993. N 17. Ст. 594.

37. Закон РФ от 6 июля 1991 г. N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" (с изменениями от 24 июня, 22 октября 1992 г., 28 апреля 1993 г., 28 августа 1995 г., 18 июня 2001 г., 21 марта 2002 г.) // ВС РФ. 18.07.1991. N 29.

38. Закон РФ "О недрах" (в ред. от 3 марта 1995 г.) (с изменениями от 10 февраля 1999 г., 2 января 2000 г., 14 мая, 8 августа 2001 г., 29 мая 2002 г.) // ВС РФ. 16.04.1992. N 16. Ст. 834.

39. Закон РСФСР от 26 июня 1991 г. "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" (с изменениями от 19 июня 1995 г., 25 февраля 1999 г., 10 января 2003 г.) // ВС РСФСР. 18.07.1991. N 29. Ст. 1005.

40. Экологическая доктрина Российской Федерации (одобрена распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. N 1225-р) // РГ. 18.09.2002. N 176; СЗ РФ. 09.09.2002. N 36. Ст. 3510.

41. Указ Президента РФ от 25 февраля 2003 г. N 250 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации" // СЗ РФ. 03.03.2003. N 9. Ст. 851.

42. Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. N 440 "О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию" // СЗ РФ. 08.04.1996. N 15. Ст. 1572.

43. Указ Президента РФ от 17 мая 2000 г. N 867 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" (с изменениями от 20 сентября, 1 декабря 2000 г., 16 октября, 1 ноября 2001 г., 29 апреля 2002 г., 11 марта 2003 г.) // РГ. 20.05.2000. N 97; СЗ РФ. 22.05.2000. N 21. Ст. 2168.

44. Постановление Правительства РФ от 27 июля 1998 г. N 850 "Об утверждении Положения о государственной лесной охране Российской Федерации" // СЗ РФ. 10.08.1998. N 32. Ст. 3896; РГ. 27.09.1998.

45. Постановление Правительства РФ от 11 января 2001 г. N 22 "Об утверждении Положения о Федеральной службе земельного кадастра России" // РГ. 24.01.2001. N 15 - 16; СЗ РФ. 15.02.2001. N 3. Ст. 251.

46. Постановление Правительства РФ от 21 мая 2001 г. N 388 "Об утверждении такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации" // РГ. 09.06.2001. N 110; СЗ РФ. 28.05.2001. N 22. Ст. 2236.

47. Постановление Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. N 131 "Об обязательной сертификации древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов" // РГ. 19.02.1998; СЗ РФ. 09.02.1998. N 6. Ст. 755.

48. Постановление Правительства РФ от 24 марта 1998 г. N 345 "Об утверждении Положения об аренде участков лесного фонда" // РГ. 15.04.1998; СЗ РФ. 06.04.1998. N 14. Ст. 1585; Налоговый вестник. 1998. N 5.

49. Постановление Правительства РФ от 15 сентября 1997 г. N 1169 "О порядке отнесения лесов к группам лесов и категориям защитности лесов первой группы" // РГ. 08.10.1997; СЗ РФ. 22.09.1997. N 38. Ст. 4385.

50. Постановление Правительства РФ от 19 сентября 1997 г. N 1200 "О порядке перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, и (или) изъятия земель лесного фонда" // РГ. 08.10.1997; СЗ РФ. 29.09.1997. N 39. Ст. 4538.

51. Постановление Правительства РФ от 1 июня 1998 г. N 551 "Об утверждении Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации" (с изменениями от 24 сентября 2002 г.) // РГ. 17.06.1998; СЗ РФ. 08.06.1998. N 23. Ст. 2553.

52. Постановление Правительства РФ от 8 февраля 1996 г. N 122 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по сбору и реализации сырья из дикорастущих лекарственных растений" (с изменениями от 3 октября 2002 г.) // СЗ РФ. 12.02.1996. N 7. Ст. 685; Экономика и жизнь. 1996. N 18.

53. Постановление Правительства РФ от 3 июля 1997 г. N 804 "О специально уполномоченных государственных органах управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов" // РГ. 15.07.1997; СЗ РФ. 07.07.1997. N 27. Ст. 3240.

54. Постановление Правительства РФ от 25 сентября 2000 г. N 726 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации" // СЗ РФ. 02.10.2000. N 40. Ст. 3971.

55. Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2000 г. N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель" // СЗ РФ. 17.04.2000. N 16. Ст. 1709.

56. Постановление Правительства РФ от 19 декабря 1997 г. N 1601 "Об утверждении Положения об использовании, охране, защите лесного фонда и воспроизводстве лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций" (с изменениями от 21 апреля 2003 г.) // РГ. 06.01.1998; СЗ РФ. 05.01.1998. N 1. Ст. 121.

57. Постановление Правительства РФ от 29 апреля 2002 г. N 278 "О размере, порядке взимания и учета платы за перевод лесных земель в нелесные и за изъятие земель лесного фонда" (с изменениями от 25 февраля 2003 г.) // СЗ РФ. 06.05.2002. N 18. Ст. 1765; Российская бизнес-газета. 4, 11, 18, 25 июня 2002 г. N 21, 22, 23, 24.

58. Постановление Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. N 224 "Об утверждении Положения о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование" // РГ. 18.03.1998.

59. Постановление Правительства РФ от 19 февраля 2001 г. N 127 "О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню" // РГ. 20.03.2001. N 55; СЗ РФ. 05.03.2001. N 10. Ст. 958.

60. Приказ Минюста России от 23 января 2002 г. N 18 "Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации договоров аренды, безвозмездного пользования, концессии участков лесного фонда (леса) и прав на участки лесного фонда (леса)" // РГ. 09.02.2002. N 26; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 11.02.2002. N 6; Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2002. N 3.

61. Приказ Рослесхоза от 5 февраля 1998 г. N 21 "Об утверждении критериев и индикаторов устойчивого управления лесами Российской Федерации" // Справочная правовая система.

62. Приказ Рослесхоза от 27 июня 1997 г. N 83 "Об утверждении критериев отнесения лесов III группы к резервным лесам" // Справочная правовая система.

63. Приказ Рослесхоза от 30 мая 1997 г. N 72 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения государственного учета лесного фонда" // Справочная правовая система.

64. Приказ Рослесхоза от 1 апреля 1999 г. N 74 "Об утверждении Перечня дополнительных видов побочного лесопользования в лесном фонде Российской Федерации" // РГ. 17.06.1999; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 14.06.1999. N 24.

65. Приказ Рослесхоза от 29 декабря 1999 г. N 243 "Об утверждении Перечней информации о лесном фонде" // Финансовая Россия. 14.03.2000. N 10; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 06.03.2000. N 10.

66. Приказ Рослесхоза от 1 апреля 1999 г. N 74 "Об утверждении Перечня дополнительных видов побочного лесопользования в лесном фонде Российской Федерации" // РГ. 17.06.1999; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 14.06.1999. N 24.

67. Приказ Рослесхоза от 13 ноября 1998 г. N 188 "Об утверждении Положения (общего) о лесхозе Федеральной службы лесного хозяйства России" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 14.06.1999. N 24; РГ. 07.08.1999.

68. Приказ Рослесхоза от 15 апреля 1998 г. N 58 "Об утверждении Общего положения об органе управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. Июнь. 1998. N 12; Еженедельник официальной информации "Курьер". 10.07.1998. N 22 - 23.

69. Приказ Рослесхоза от 15 января 1998 г. N 10 "Об утверждении Санитарных правил в лесах Российской Федерации" (с изменениями от 24 декабря 1998 г.) // Российские вести. 03.03.1998; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. Февраль. 1998. N 4; Еженедельник официальной информации "Курьер". 06.03.1998. N 9.

70. Приказ Рослесхоза от 30 сентября 1997 г. N 123 "Об утверждении Положения о порядке проведения лесных конкурсов" // Курьер. 30.01.1998. N 4; Российские вести. 19.01.1998. N 31; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. Февраль. 1998. N 3.

71. Приказ Рослесхоза от 11 августа 1997 г. N 99 "Об утверждении Положения о порядке проведения лесных аукционов" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. Ноябрь. 1997. N 22; Курьер. 14.11.1997. N 36.

72. Приказ Рослесхоза от 30 декабря 1993 г. N 348 "Об утверждении Основных положений по выделению особо защитных участков леса" (с изменениями от 27 мая 1997 г.) // Лесная газета. 01.02.1994.

73. Приказ МПР России от 16 апреля 2001 г. N 317 "О создании системы обязательной сертификации древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов в лесном фонде Российской Федерации, об утверждении положений о системе и о знаке соответствия системы". В соответствии с письмом Минюста России от 21 августа 2001 г. N 07/8459-ЮД настоящий Приказ возвращен без государственной регистрации (информация опубликована в Бюллетене Министерства юстиции Российской Федерации. 2001. N 10).

74. Приказ МПР России от 17 марта 2003 г. N 194 "Об утверждении Перечня должностных лиц государственной лесной охраны Российской Федерации" // РГ. 05.04.2003. N 65.

75. Положение о порядке рассмотрения ходатайств об отнесении лесного фонда к группам лесов и категориям защитности (утв. Приказом Рослесхоза от 29 марта 1994 г. N 68) // Экономика и жизнь. 1994. N 16.

76. Положение о порядке рассмотрения ходатайств о переводе лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом (утв. Приказом Рослесхоза от 29 марта 1994 г. N 69) // Экономика и жизнь. 1994. N 17.

77. Приказ Рослесхоза от 15 декабря 1994 г. N 265 "Об утверждении Инструкции по проведению лесоустройства в лесном фонде России" // Российские вести. 27.07.1995. N 139.

78. Постановление коллегии Рослесхоза от 31 июля 1998 г. N 6 "Об утверждении Концепции устойчивого управления лесами Российской Федерации" // Справочная правовая система.

79. Постановление Конституционного Суда РФ от 9 января 1998 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации" // РГ. 22.01.1998; СЗ РФ. 19.01.1998. N 3. Ст. 429; Вестник КС РФ. 1998. N 2.

80. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14 "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения" // РГ. 24.11.1998; Финансовая Россия. 26 ноября - 2 декабря 1998 г. N 44; Экспресс-Закон. 1999. Март. N 9.

Акты, утратившие силу

81. Основы лесного законодательства Российской Федерации от 6 марта 1993 г. N 4613-1 // ВС РС. 15.04.1993. N 15. Ст. 523; РГ. 17.04.1993.

82. Основы земельного законодательства СССР и союзных республик // ВС СССР. 1968. N 51. Ст. 485.

83. Основы лесного законодательства Союза СССР и союзных республик // ВС СССР. 1977. N 25. Ст. 388.

84. Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 г. (с изменениями от 28 апреля 1993 г.) // ВС РФ. 30.05.1991. N 22. Ст. 768.

85. Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. N 167-ФЗ (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г.) // СЗ РФ. 20.11.1995. N 47. Ст. 4471; РГ. 23, 25 ноября. 1995.

86. Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" (с изменениями от 21 февраля 1992 г., 2 июня 1993 г., 27 декабря 2000 г., 10 июля 2001 г., 30 декабря 2001 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 05.03.1992. N 10. Ст. 457; Российская газета. 03.03.1992.

87. Закон РСФСР от 23 ноября 1990 г. "О земельной реформе" (с изменениями от 27 декабря 1990 г., 24 июня, 20 ноября 1992 г., 28 апреля 1993 г.) // ВС РСФСР. 29.11.1990. N 26. Ст. 327.

88. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" (с изменениями от 23 июня 1999 г., 5 августа 2000 г.) // РГ. 02.08.1997; СЗ РФ. 28.07.1997. N 30. Ст. 3595.

89. Указ Президента РФ от 16 декабря 1993 г. N 2144 "О федеральных природных ресурсах" // РГ. 29.12.1993. N 239; САПП. 1993. N 51. Ст. 4932.

90. Постановление Совета Министров РФ от 23 октября 1993 г. N 1065 "О порядке отнесения лесного фонда к группам лесов и категориям защитности" // САПП РФ. 1993. N 44. Ст. 4202.

Литература и источники

91. Абрамова М.В. К вопросу о понятии недвижимого имущества // Юрист. 2002. N 4.

92. Аграрное и экологическое законодательство в России и СНГ / Отв. ред. С.А. Боголюбов и Е.Л. Минина. М.: Норма, 1998.

93. Аксененок Г.А. Земельные правоотношения в СССР. М.: Юриздат, 1958.

94. Аксененок Г.А. Понятие права землепользования в СССР и его видов // Право землепользования в СССР и его виды. С. 5 - 39.

95. Аксененок Г.А. Понятие советского земельного права и его системы // Советское государство и право. 1969. N 3. С. 27 - 38.

96. Аксененок Г.А. Предмет и система советского земельного права // Земельное право. М.: Юрид. лит., 1969. С. 27 - 58.

97. Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. М., 1996.

98. Анализ динамики экологических преступлений // Зеленый мир. 1998. N 9.

99. Анучин Н.П. Теоретические основы построения хозяйства в лесах СССР // Лесохозяйственная информация. Сборник научно-технической информации по лесному хозяйству. М.: Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства, 2003. N 4. С. 3 - 16.

100. Арнольд Ф.К. История лесоводства в России и Финляндии. СПб., 1895.

101. Арнольд Ф.К. Русский лес. Т. I. СПб., 1880.

102. Балезин В.П. К вопросу о природоресурсовом праве // Вестник МГУ. Сер. XI "Право". 1977. N 1. С. 9 - 16.

103. Бархатов М.В. и др. Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации. М.: Юрайт-Издат, 2002.

104. Боголюбов С.А. Экологическое законодательство и правовая реформа в экологии // Журнал российского права. 1997. N 1. С. 47 - 58.

105. Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник для вузов. М.: Норма, 1999.

106. Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник для вузов. М.: Юристъ, 2004.

107. Боголюбов С.А., Колбасов О.С. Закон об охране природы. Каким ему быть? Мнения и предложения ученых. М.: Юридическая литература, 1991.

КонсультантПлюс: примечание.

Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (под ред. С.А. Боголюбова, Е.Л. Мининой) включен в информационный банк согласно публикации - Юстицинформ, 2002 (издание второе, переработанное и дополненное).

108. Боголюбов С.А., Минина Е.Л. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. М.: Норма, 2002.

109. Большая советская энциклопедия / Гл. ред. Б.А. Введенский. М.: Государственное научное издательство "Большая советская энциклопедия".

110. Брагинский М.И. Комментарий к Закону РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". М.: Юридический дом "Юстицинформ", 1998.

111. Брагинский М.И. Научно-практический комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. 2-е изд., доп. и перераб. М.: Издательство БЕК, 1999.

112. Бринчук М.М. Экологическое право. М.: БЕК, 2004.

113. Быстров Г.Е. Такой Земельный кодекс России не нужен // Право и жизнь. 2001. N 39. С. 5 - 31.

114. Васильев П.В. Развитие социалистического лесного хозяйства СССР // Труды института леса АН СССР. Т. V. М.: Изд-во АН СССР. 1950. С. 17 - 28.

115. Васильева М.И. Публичные интересы в экологическом праве. М., 2004.

116. Витрянский В.В. Договор продажи недвижимости // Вестник ВАС РФ. 1999. N 7 - 9.

117. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. М., 1995.

118. Волков Г.А. Принципы земельного права России. М.: Изд-во "Городец", 2005.

119. Гайковский Ф.А. Лесное законоведение. СПб.: Типография А.С. Суворина, 1895.

120. Галако В.А. Методы анализа состояния лесных экосистем для обоснования оценки ущерба в связи с изменяющейся экологической ситуацией // Формирование лесного кадастра, системы плат за лесопользование и аренда лесов Урала. Екатеринбург, 1996. С. 48 - 51.

121. Герман И.Е. Исторiя русскаго межеванiя. 3-е изданiе. Москва: Типолитографiя В. Рихтеръ, 1914.

КонсультантПлюс: примечание.

Постатейный научно-практический комментарий Земельного кодекса Российской Федерации (под ред. Г.А. Волкова, А.К. Голиченкова, О.М. Козыря) включен в информационный банк.

122. Голиченков А.К., Волков Г.А., Козырь О.М. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. М.: Бек, 2003.

123. Город - экосистема / Отв. ред. Д.А. Тимофеев. М.: Медиа-ПРЕСС, 1997.

124. Грей Дж.А. Политика лесных концессий. Опыт стран по устойчивому управлению тропическими лесами // Лесохозяйственная информация. Сборник научно-технической информации по лесному хозяйству. М.: Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства, 2003. N 11. С. 54 - 61.

125. Григорьев В.К. Вопросы теории земельного права. М.: Госюриздат, 1963.

126. Григорьев В.К. Кодификация советского земельного законодательства и некоторые вопросы теории земельного права // Советское государство и право. 1958. N 2.

127. Гришаев С.П. Все о недвижимости (регистрация прав, купля-продажа, мена, дарение, аренда, наем жилого помещения, ипотека, наследование): Учебно-практическое пособие. М.: Издательство БЕК, 2001.

128. Гурский М.К. Лесоводство. М., 1912.

129. Гусев Р.К. Правовая охрана лесов в СССР. М.: Знание, 1974.

130. Гусев Р.К. Правовые проблемы управления государственным лесным фондом СССР: Автореф. дис. ... канд. юридич. наук. М., 1971.

131. Дембо Л.И. О принципах построения системы права // Советское государство и право. 1956. N 8. С. 93 - 97.

132. Дембо Л.И. Правовой режим лесов. Л.: Изд-во ЛГУ, 1951.

133. Дубовик О.Л. Экологические преступления. М.: Спарк, 1998.

134. Евтихиев И.И. К учению о едином государственном земельном фонде. Горки, 1928.

135. Ерофеев Б.В. Основы земельного права. М.: Юрид. лит., 1971.

136. Ерофеев Б.В. Советское земельное право. М.: Высшая школа, 1965.

137. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. М.: Юристъ, 1996.

138. Ефимова Е.И. Экологическое право России. Библиография (1958 - 2004 гг.). М., Городец. 2007.

139. Жариков Ю.Г. Земельное право: Учебник. М.: Кнорусс, 2006.

140. Жариков Ю.Г. Новое в Российском земельном контроле // КонсультантПлюс.

141. Жариков Ю.Г., Улюкаев В.Х., Чуркин В.Э. Земельное право РФ. М.: ЮРАЙТ-ИЗДАТ, 2003.

142. Жариков Ю.Г. Земельное право России / Под ред. Улюкаева В.Х. Былина, 2003.

143. Залетаев В. Сохранить природу - значит сохранить человека // Земля - наш дом. М.: Молодая гвардия, 1983.

144. Заславская Л.А. О создании специального государственного органа по охране природы // Ученые записки ВНИИСЗ. Вып. 23. М., 1971. С. 187 - 196.

145. Заславская Л.А. Соотношение лесного законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации // Экологическое право России. М.: Зерцало, 1999.

146. Захаров В. Пусть живут старые леса // Лесная газета. 1996. 24 сент.

147. Земельное право. М.: Юридическая литература, 1978.

148. Земельное право: Учебник для вузов / Отв. ред. С.А. Боголюбов. М.: Норма-Инфра-М, 1999.

149. Земельное право / Под ред. С.А. Боголюбова. М.: Изд-во "Проспект", 2003.

150. Земля и право. Пособие для российских землевладельцев / Отв. ред. С.А. Боголюбов. М.: Норма-Инфра-М, 1997.

151. Зернов К.А. Использование сведений государственного земельного кадастра при создании и ведении баз данных особо охраняемых природных территорий // Лесохозяйственная информация. Сборник научно-технической информации по лесному хозяйству. М.: Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства, 2003. N 1. С. 41 - 43.

152. Зиновьева О.А. Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса // Право и жизнь. 2001. N 39. С. 129 - 133.

153. Зиновьева О.А. Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2001.

154. Исаев И.А. История государства и права России. М., 1993.

155. Искоян А.Б. Проблемы совершенствования правового регулирования охраны и использования растительного мира (диких растений вне лесов): Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М.: МГУ, 1985.

156. История государства и права СССР / Под редакцией Титова Ю.П. Ч. 1. М.: Юридическая литература, 1988.

157. История России с древнейших времен до конца 17 века / Под редакцией Сахарова А.Н. и Буганова В.И. М.: Просвещение, 1997.

158. Исупов Д.Н. Общие черты правового режима лесов СССР // Правовые вопросы рационального использования природных ресурсов и некоторые проблемы колхозного права. Сборник ученых трудов Свердловского юридич. института. Свердловск, 1973. С. 37 - 48.

159. Исупов Д.Н. Правовой режим лесов СССР. Свердловск, 1960.

160. Каверин А.М., Краснов Н.И., Немировский Е.И., Сыродоев Н.А. Законодательство о лесах. М.: Юрид. лит., 1978.

161. Каверин В.П. Леса и лесное хозяйство. Дмитров, 1924.

162. Казанцев Н.Д. Законодательные основы земельного строя в СССР. М.: Юрид. лит., 1971.

163. Казанцев Н.Д. К вопросу о кодификации земельного законодательства СССР // Вопросы кодификации. М.: Госюриздат, 1957. С. 157 - 176.

164. Казанцев Н.Д. Предмет советского земельного права // Земельное право. М.: Юридическая литература, 1971. С. 37 - 58.

165. Казанцев Н.Д. Природоресурсовое право и его пределы как интегрированной отрасли права // Вестник МГУ. Сер. XII "Право". 1967. N 6. С. 3 - 9.

166. Карамзин Н.М. История государства Российского. Т. 2 - 3. Тула: Приокское кн. изд., 1990.

167. Карасс А.В. Право государственной социалистической собственности. М.: Изд-во АН СССР, 1954.

168. Кашпор Н.Н. О механизмах планирования лесопользования с учетом экономического развития регионов, обновления и корректировки нормативно-правовой базы лесоустройства // Лесохозяйственная информация. Сборник научно-технической информации по лесному хозяйству. М.: Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства, 2003. N 11. С. 13 - 16.

169. Киндеева Е. Права на недвижимость: В регистрации отказать? // Бизнес - адвокат. 2001. N 17.

170. Кирсанов А.Р. Права на недвижимое имущество и сделки с ним, подлежащие государственной регистрации. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство "Ось-89", 2003.

171. Клаусницер Б. Экология городской фауны. М.: Мир, 1990.

172. Ключевский В.О. Русская история. Полный курс лекций в 3-х книгах. Кн. 1. М., 1995.

173. Кнорре П. Несколько слов по поводу вопроса о мерах к развитию лесного хозяйства в России // Лесной журнал. Вып. 5. 1874. С. 5 - 10.

174. Козлов А.Ф. К вопросу о сущности природоохранительного права // Проблемы земельного и колхозного права. Свердловск, 1975. С. 3 - 17.

175. Козлова Е.П., Парашутин Н.В., Бабченко Т.Н., Галанина Е.Н. Бухгалтерский учет. М.: Финансы и статистика, 1997.

176. Колбасов О.С. Охрана природы и воспроизводство природных ресурсов. 1978. N 5.

177. Колбасов О.С. Экология: политика - право. М.: Наука, 1976.

178. Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. С.А. Боголюбов. М.: Юстицинформ, 1997.

179. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (ч. ч. 1 - 3) / Отв. ред. О.Н. Садиков. М.: Инфра-М-Норма, 1996 - 2006.

КонсультантПлюс: примечание.

Комментарий к Закону Российской Федерации "О недрах" (рук. авт. колл. С.А. Боголюбов) включен в информационный банк согласно публикации - "Законодательство и экономика", 1999, NN 4, 5.

180. Комментарий к Закону Российской Федерации "О недрах" / Под ред. С.А. Боголюбова. М.: Норма, 2000.

КонсультантПлюс: примечание.

Комментарий к Закону Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" (под ред. С.А. Боголюбова) включен в информационный банк согласно публикации - "ИНФРА-М-НОРМА", 1996.

181. Комментарий к Закону РФ "Об охране окружающей природной среды" / С.А. Боголюбов (рук. авт. кол.), В.Г. Емельянова, Ю.Г. Жариков, И.Ф. Панкратов. М.: Норма, 1997.

КонсультантПлюс: примечание.

Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой (под ред. С.А. Боголюбова) включен в информационный банк согласно публикации - Юрайт-Издат, 2006.

182. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Боголюбова. М.: Проспект, 2005.

183. Комментарий к Земельному кодексу РФ. М.: Юстицинформ, 2002 г.

184. Комментарий к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях / Под ред. М.С. Студеникиной и др. М.: Проспект, 1997.

185. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации / Под ред. С.А. Боголюбова. М.: Норма, 1997.

186. Комментарий к Основам земельного законодательства Союза ССР и союзных республик. М.: Юрид. лит., 1974.

КонсультантПлюс: примечание.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (отв. ред. В.М. Лебедев) включен в информационный банк согласно публикации - Юрайт-Издат, 2005 (издание 5-е, дополненное и исправленное).

187. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Отв. ред. В.М. Лебедев. М.: Юрайт-М, 2001.

188. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. М.: Юристъ, 1997.

КонсультантПлюс: примечание.

Комментарий к Федеральному закону "О животном мире" (под ред. С.А. Боголюбова) включен в информационный банк согласно публикации - Юстицинформ, 2002.

189. Комментарий к Федеральному закону "О животном мире" / Под ред. С.А. Боголюбова. М.: Юстицинформ, 2003.

КонсультантПлюс: примечание.

Комментарий к Федеральному закону "О разграничении государственной собственности на землю" (под ред. С.А. Боголюбова) включен в информационный банк согласно публикации - Юстицинформ, 2002.

190. Комментарий к Федеральному закону "О разграничении государственной собственности на землю" / Под ред. С.А. Боголюбова. М.: Юстицинформ, 2003.

191. Комов Н.В. и др. Земельные отношения и землеустройство в России. Москва, 1995.

192. Концептуальные основы структурных реформ системы управления лесным хозяйством // Лесохозяйственная информация. Сборник научно-технической информации по лесному хозяйству. М.: Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства, 2003. N 8. С. 17 - 20.

193. Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе от 24.09.2003 // Недвижимость и инвестиции. М.: НДП "Альянс Медиа", 2003.

194. Королев А.И. Опыт кодификации земельного законодательства в СССР // Вопросы кодификации советского права. Вып. I. Л.: Изд-во ЛГУ, 1957. С. 85 - 96.

195. Костомаров Н.И. Русская история. Кн. 1. Господство Дома святого Владимира. X - XVI столетие. М.: Книга, 1912.

196. Краснов А.Н. Под тропиками Азии. М.: Мысль, 1987.

197. Краснов Н.И. Актуальные проблемы земельного, горного, водного и лесного законодательства // Вопросы теории советского земельного права и методики преподавания аграрно-правовых дисциплин. М., 1976.

198. Краснов Н.И. Новое советское лесное законодательство // Советское государство и право. 1978. N 7.

199. Краснов Н.И., Каверин А.М. Общесоюзный закон о лесах // Социалистическая законность. 1977. N 10. С. 21 - 26.

200. Краснова И.О. Земельное право. Краткий курс. М., 2003. С. 247 - 259.

201. Крассов О.И. Земельное право: Учебник. М.: Юристъ, 2000.

202. Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. М.: Юристъ, 2002.

203. Крассов О.И. Право лесопользования в СССР: Автореф. дис. ... док. юридич. наук. М., 1991.

204. Крассов О.И. Право лесохозяйственного землепользования // Советское государство и право. 1980. N 7. С. 127 - 131.

205. Крассов О.И. Право пользования землями государственного лесного фонда // Советское государство и право. 1978. N 3. С. 13 - 18.

206. Крассов О.И. Правовой режим земель государственного лесного фонда: Автореф. дис. ... канд. юридич. наук. М., 1978.

207. Крынская Б.А. Вопросы лесного права // Советское государство и право. 1949. N 9. С. 51 - 55.

208. Лекции по гражданскому праву / Под ред. О.Н. Садикова. М.: Инфра-М, 2004.

209. Лесное законодательство зарубежных стран / Под общ. ред. П.В. Васильева и Г.Н. Полянской. М.: Юрид. литература, 1973.

210. Лесное хозяйство (Свод трудов местных комитетов 49 губерний Европейской России) / Сост. Д.С. Шилкин. СПб.: Типография В.Ф. Киршбаума, 1904.

211. Лесное хозяйство в системе планируемой экономики. Варшава: Государственное научное издательство, 1972.

212. Лесной сектор Латвии. Министерство сельского хозяйства Латвийской Республики // Лесохозяйственная информация. Сборник научно-технической информации по лесному хозяйству. М.: Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства, 2003. N 8. С. 52 - 62.

213. Ловцова Н.В. Производство дел о нарушениях лесного законодательства в судах общей юрисдикции // Лесохозяйственная информация. Сборник научно-технической информации по лесному хозяйству. М.: Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства, 2003. N 4. С. 30 - 39.

214. Лысенко В.П. Формирование структур государственной службы на уровне лесхозов (на примере Московской области) // Лесохозяйственная информация. Сборник научно-технической информации по лесному хозяйству. М.: Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства, 2003. N 5. С. 15 - 21.

215. Макконелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. М.: Республика, 1995.

216. Маслов А.В. Земля пошла на рынок // Библиотечка Российской газеты. 2001. N 21.

217. Мелехов И.С. Лесоведение. М.: Лесная промышленность, 1980.

218. Молчанов Б.А. Человек и природа в традиционном правосознании народов северной России. Архангельск: Поморский госуниверситет, 1998.

219. Морозов Г.Ф. Учение о лесе. М., 1949.

220. Мунтян В.Л. Правовые проблемы рационального природопользования: Автореф. дис. ... докт. юр. наук. Киев, 1975.

221. Нагаев Р.Т. Недвижимость: энциклопедический словарь. Казань: ГУП "ПИК" Идел-Пресс", 2003.

222. Немировский Е.И. Разграничение административной и гражданско-правовой ответственности за лесонарушения.

223. Никишин В.В. Вещные и обязательственные права на землю в федеральном законодательстве и законодательстве субъектов Российской Федерации. Издательство Саратовского университета, 2003.

224. Общая теория государства и права. Академический курс / Под ред. М.Н. Марченко. М., 1998.

225. Общая теория права / Под ред. А.С. Пиголкина. М.: МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1995.

226. Ожегов С.И. Словарь русского языка. Изд. 18, стереотипное / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М.: Русский язык, 1986.

227. Окружающая среда. Энциклопедический словарь-справочник. М., 1993.

228. Осипов Н.Т. Теоретические проблемы советского земельного права. Л.: Изд-во ЛГУ, 1972.

229. Охрана окружающей природной среды. Постатейный комментарий / Отв. ред. В.В. Петров. М.: Республика, 1993.

230. Певзнер М.Е. Горное право. Учебник для вузов. М.: Изд. Московского государственного горного университета, 2001.

231. Певзнер М.Е., Костовецкий В.П. Экология горного производства. М.: Недра, 1990.

232. Петров А.П., Мамаев Б.М. и др. Государственное управление лесным хозяйством. М.: ВНИИЦлесресурс, 1997.

233. Петров В.В. Экологическое право России: Учебник для вузов. М.: БЕК, 1995.

234. Пискунова М.Г. Понятие имущественного комплекса в законодательстве и правовой режим объектов в его составе // Регистрация прав на недвижимость. 2002. N 5.

235. Полянская Г.Н. Актуальные вопросы лесного законодательства / Отв. ред. И.Ф. Панкратов. М.: Юридическая литература, 1985.

236. Полянская Г.Н. Закон об охране природы в СССР // Ученые записки ВНИИСЗ. Вып. 26. М., 1972. С. 133 - 142.

237. Полянская Г.Н. К вопросу о соотношении законодательства о лесах с земельным законодательством // Вопросы кодификации. М.: Госюриздат, 1957. С. 113 - 134.

238. Полянская Г.Н. Понятие охраны природы и природоохранительное законодательство // Сов. государство и право. 1975. N 9. С. 73 - 78.

239. Полянская Г.Н. Теоретические вопросы систематизации советского земельного законодательства // Теоретические вопросы систематизации советского законодательства. М.: Госюриздат, 1962. С. 431 - 442.

240. Полянская Г.Н., Емельянова В.Г. Конституция Союза ССР и вопросы правовой охраны природы. Проблемы совершенствования советского законодательства // Труды ВНИИСЗ. N 14. М., 1979. С. 18 - 23.

241. Полянская Г.Н., Емельянова В.Г., Панкратов И.Ф. Система законодательства об охране окружающей среды, рациональном использовании и воспроизводстве природных ресурсов // Система советского законодательства. М.: Юрид. лит., 1980. С. 253 - 261.

242. Полянская Г.Н., Немировский Е.И. Земли государственного лесного фонда в законодательстве о лесах // Советское государство и право. 1980. N 8. С. 49 - 57.

243. Попов М.В. Комментарий к Федеральному закону "О разграничении государственной собственности на землю". М.: Юрайт-М, 2002.

КонсультантПлюс: примечание.

Комментарий к Водному кодексу Российской Федерации (под ред. С.А. Боголюбова) включен в информационный банк согласно публикации - Юстицинформ, 1997.

244. Постатейный комментарий к Водному кодексу Российской Федерации / Под ред. Боголюбова С.А. М.: Юридический дом "Юстицинформ" // Право и экономика. N 17 - 18. 1996.

КонсультантПлюс: примечание.

Постатейный комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (под ред. П.В. Крашенинникова) включен в информационный банк согласно публикации - Спарк, 2001 (2-е издание, исправленное и дополненное).

245. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" / Под общ. ред. П.В. Крашенинникова. М.: Спартак, 1999.

246. Постатейный комментарий к Федеральному закону "Об ипотеке (залоге недвижимости)" / Под ред. М.Г. Масевич, Ю.Г. Жарикова // Законодательство и экономика. 1999. N 10.

247. Правда русская: Учебное пособие. М.: Академия наук, 1940.

248. Право государственной собственности на леса в СССР. М.: Госюриздат, 1959.

249. Правовые вопросы охраны природы в СССР / Отв. ред. Г.Н. Полянская. М.: Госюриздат, 1963.

250. Развитие русского права в XV - первой половине XVII в. М., 1986.

251. Реализация прав собственности на природные ресурсы. М.: Юристъ, 2007.

252. Реймерс Н.Ф. Природопользование. Словарь-справочник. М.: Мысль, 1990.

253. Рекомендации. Основные принципиальные требования к организации территории объектов общего пользования на лесных и озелененных территориях г. Москвы. М.: ОАО "Моспроект", 1999.

254. Робинсон Н.А. Правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды в США. М.: Прогресс, 1990.

255. Рогов В.А. История государства и права России. М., 1995.

256. Романова Э.П., Куракова Л.И., Ермаков Ю.Г. Природные ресурсы мира. М.: Издательство МГУ, 1993.

257. Российское горное законодательство (документы и комментарии). М.: Недра, 1996.

258. Российское законодательство в X - XX веках. Т. 1. М., 1984.

259. Русская Правда по спискам: академическому, Карамзинскому и Троицкому / Под редакцией Грекова Б.Д. М., 1934.

260. Руссова И.Г. Определение размеров компенсации за повреждение (уничтожение) лесных ресурсов под влиянием антропогенных факторов // Лесохозяйственная информация. Сборник научно-технической информации по лесному хозяйству. М.: Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства. 2003. N 1. С. 3 - 12.

261. Рыбаков Б.А. Киевская Русь и русские княжества 12 - 13 веков. М.: Наука, 1982.

262. Сахипов М.С. Правовая охрана лесов // Правовая охрана природы в Казахской ССР. Алма-Ата, 1977.

263. Сельскохозяйственное, природоресурсовое законодательство и правовая охрана природы / Отв. ред. И.Ф. Панкратов, Р.Д. Боголепов. М.: Юридическая литература, 1989.

264. Семьянова А.Ю. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации. М.: Юстицинформ, 2005.

265. Советское земельное право. М.: Юрид. лит., 1977.

266. Соловьев С.М. История России с древнейших времен. Т. 1 - 2. М.: Изд. соц.-эконом. лит-ры, 1959.

267. Состояние лесов Европы, 2003. Доклад на конференции министров по защите лесов в Европе (МКЗЛЕ). Подготовлен совместно Секретариатом МКЗЛЕ и ЭКЕ ООН/ФАО // Лесохозяйственная информация. Сборник научно-технической информации по лесному хозяйству. М.: Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства, 2003. N 8. С. 41 - 52.

268. Становление основ общесоюзного законодательства / Отв. ред. М.Г. Кириченко, И.С. Самощенко. М.: Юридическая литература, 1972.

269. Степаницкий В.Б. Комментарий к Федеральному закону "Об особо охраняемых природных территориях" (предисловие С.А. Боголюбова). М.: Центр охраны дикой природы, 1997.

270. Сухих В.И., Жирин В.М. Лесопользование в России на рубеже третьего тысячелетия // Лесохозяйственная информация. Сборник научно-технической информации по лесному хозяйству. М.: Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства, 2003. N 6. С. 37 - 51; N 7. С. 31 - 52.

271. Сыродоев Н.А. Землепользование социалистических организаций и граждан. М.: Юрид. литература, 1975.

272. Тепляков В.К., Тарасенко В.П. Лесная политика и охрана природы // Лесохозяйственная информация. Сборник научно-технической информации по лесному хозяйству. М.: Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства, 2003. N 3. С. 37 - 58.

273. Тихомирнова Н.Ю. Правовая охрана окружающей среды города Москвы: Автореферат дис. ... на соискание уч. ст. кандидата юр. наук. М.: МГУ, 1984.

274. Тихомиров Ю.А. Действие закона. М.: ИЗиСП, 1997.

275. Ткач Г.И. Административно-правовая охрана зеленых насаждений в городах (на материалах Украинской ССР): Автореферат дис. на соискание уч. ст. кандидата юр. наук. М.: МГУ, 1989.

276. Толковый словарь русского языка. В 4-х т. / Сост. В.В. Виноградов, Г.О. Винокур, Б.А. Ларин и др.; под ред. Д.Н. Ушакова. М.: Русские словари, 1994.

277. Турубинер А.М. Право государственной собственности на землю в Советском Союзе. М.: Изд-во МГУ, 1958.

278. Турубинер А.М. Соотношение права землепользования с правом лесопользования, водопользования и пользования недрами // Право землепользования в СССР и его виды. М.: Юридическая литература, 1964.

279. Фалеев И.И. Лесное право. Санкт-Петербург, 1904.

280. Филипчук А.Н. Международные аспекты лесного хозяйства России // Лесохозяйственная информация. Сборник научно-технической информации по лесному хозяйству. М.: Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства, 2003. N 4. С. 55 - 63.

281. Филипчук А.Н., Архипова В.И. О реформе лесоучетных работ // Лесохозяйственная информация. Сборник научно-технической информации по лесному хозяйству. М.: Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства, 2003. N 2. С. 11 - 16.

282. Хайитов Р. Правовые проблемы управления и пользования лесами и землями государственного лесного фонда (на материалах лесхозов Узбекской ССР): Автореф. дис. ... канд. юридич. наук. Алма-Ата, 1980.

283. Хрестоматия по истории государства и права СССР. Дооктябрьский период / Под ред. Титова Ю.П., Чистякова И.О. М., 1990.

284. Черепнин Л.В. Акты феодального землевладения и хозяйства. М.: Наука, 1961.

285. Шелгунов Н. История русского лесного законодательства. СПб., 1857.

286. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М., 1995.

287. Эйриян Г.Н. Основания возникновения права на землю: Автореф. дис. ... канд. юридич. наук. М., 2001.

288. Экологическое право России. Сборник материалов научных конференций / Сост. А.К. Голиченков. М.: Зерцало, 1999.

289. Экологическое право России. Сборник нормативно-правовых актов и документов / Сост. Голиченков А.К., Волков Г.А. М.: БЕК, 1997.

290. Экология: Учебное пособие / Под ред. С.А. Боголюбова. М.: Знание, 1999.

291. Экология. Юридический энциклопедический словарь. М.: Норма, 2000.

292. Энциклопедический словарь. Издатели Ф.А. Брокгауз и И.А. Ефрон. Санкт-Петербург: Типография акционерного общества "Издательское дело, бывшее Брокгауз - Ефрон", 1899.

293. Янин В.Л. Законодательство Древней Руси. М., 1984.