9.Государства должны сотрудничать в целях укрепления деятельности по наращиванию национального потенциала для обеспечения устойчивого развития благодаря углублению научного понимания путем обмена научно- техническими знаниям и расширения разработки, адаптации, распространения и передачи технологий, включая новые и новаторские технологии.

10.Экологические вопросы решаются наиболее эффективным образом при участии всех заинтересованных граждан — на соответствующем уровне. Государства развивают и поощряют информированность и участие населения путем широкого предоставления информации. Обеспечивается эффективная возможность использовать судебные и административные процедуры, включая возмещение и средства судебной защиты и др.

Источники международного экологического права

Основные источники:

•Международный договор (соглашения, конвенции, протоколы, статуты и т.д.)

•Международный обычай

Вспомогательные источники:

•Общие принципы права, признанные цивилизованными нациями

•Судебные и арбитражные решения (Международный Суд ООН и др.)

•Доктрина международного права

•Декларации и резолюции международных организаций

•Национальное законодательство и решения национальных судов.

Что такое договор?

Явно выраженное соглашение между субъектами международного права, призванное регулировать их отношения друг с другом путем создания взаимных прав и обязанностей

•Название договора: соглашение, пакт, конвенция, протокол, обмен нотами – юридическая сила не зависит от названия

•Менее распространенная терминология: Меморандум о взаимопонимании, торжественная декларация, конкордат, протокол о намерениях

•Особый вид – обмен нотами

•Самое главное – анализ текста: намерение заключить (или не заключать) юридически обязательный инструмент.

Форма и структура договоров

Форма зависит от согласия сторон; главное – содержание

•Форма: язык и структура

•Структура:

Преамбула (введение): цели и др. формальные моменты

•Центральная часть: положения по существу

•Заключительная часть: вступление в силу, действие и прекращение действия

Заключение международных

•договоров

Выражение согласия на обязательность

•Подписание – может требовать последующей ратификации либо нет

•Ратификация – утверждение договора высшим органом государственной власти

•Присоединение или принятие договора

•Оговорки к многосторонним договорам

•Одностороннее заявление об исключении юридического действия каких-либо положений договора

•Не допускается, если несовместима с объектом или целью

•Некоторые договоры запрещают оговорки

Действие международных договоров

Вступление в силу:

•С момента подписания

•С момента обмена или сдачи на хранение ратификационных грамот

Действие договора во времени

•Срок действия: срочные или бессрочные договоры

•Пролонгация и возобновление действия Прекращение договора – утрата юридической силы

•Автоматическое

•Волевое (отмена, денонсация, новация, аннулирование)

Источники международного экологического права

•Отдельные межгосударственные соглашения,

касающиеся главным образом использования и

сохранения ресурсов животного мира, были приняты еще в конце XIX в. Однако начавшаяся вскоре Первая

мировая война и последующие события в мировой

политике надолго отложили решение этой проблемы.

•Современные международно-правовые экологические

нормы разрабатывает созданная в 1954 г. Организация

Объединенных Наций (ООН) и ее специализированные

органы.

•Главным органом ООН, координирующим работу всех ее

подразделений в сфере охраны окружающей природной

среды и создания благоприятной для здоровья человека среды обитания, является Экономический и социальный

совет – ЭКОСОС (Economic and Social Council of the UN – ECOSOC).

•Резолюции международных организаций и

конференций, международные договоры, соглашения,

конвенции, протоколы и т.п. являются основным

правовым инструментом.

В резолюции Генеральной Ассамблеи ООН (1962 г.) «Экономическое развитие и охрана природы» отмечены следующие три важные положения в области охраны природы.

•Целостное рассмотрение совокупности природной среды – природных ресурсов, животного и растительного мира.

•Более широкая трактовка термина «охрана природы» как «охрана окружающей среды» (в международном научно-политическом лексиконе появился термин environment – окружающая среда).

•Необходимость сочетания экономического развития с интересами охраны окружающей природной среды.

Международным сообществом приняты следующие важные политические документы, в которых проблемы мира и безопасности сочетаются с вопросами охраны окружающей среды.

• «Московский договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой» (1963 г.).

• «Договор о нераспространении ядерного оружия» (1968 г.).

• «Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов оружия массового уничтожения» (1971 г.).

• «Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) оружия и токсинов и их уничтожении» (1972 г.).

• «Конвенция о запрещении военного или иного враждебного использования средств воздействия на природную среду» (1977 г.).

Первая международная экологическая конференция – Стокгольмская конференция ООН по окружающей среде (1972 г.) – приняла «Декларацию принципов» по основным экологическим проблемам человечества, рассчитанную на перспективу. День открытия этой конференции (5 июня) стал Всемирным днем охраны окружающей среды.

В 1973 г. Генеральная Ассамблея ООН образовала постоянно действующий орган по охране окружающей среды – Программу ООН по окружающей среде – ЮНЕП (United Nations Environment Programme – UNEP), который стал основным координатором разработки международной стратегии охраны биосферы Земли, обеспечения международной экологической безопасности.