Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

47513863

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
19.11.2019
Размер:
81.92 Кб
Скачать

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

63

 

 

 

 

К.Ю. ЯКУБЕНКО

Правовая идеология: природа и содержание

АННОТАЦИЯ. В данной статье проанализированы некоторые общетеоретические аспекты правовой идеологии, показана взаимосвязь правовой идеологии с юридической наукой, практикой и социально-экономическими условиями развития общества, дано авторское видение правовой идеологии как системы представлений о праве необходимых для выработки концепции развития российского законодательства. Для построения таковой необходимо учитывать не только технико-юридический инструментарий законодательной деятельности, но и основные ценности правовой идеологии общества. Проблема формирования концепции отраслевого законодательства напрямую связана с необходимостью закрепления ценностного измерения ключевых параметров и стандартов в действующем праве, определяющих стратегию нормативного правового регулирования. Не может быть хорошего законодательства без системообразующих и системонаполняющих ценностей и идеалов, выработанных всем предшествующим опытом правовой деятельности общества. Именно концептуальное понимание права повышает уровень и эффективность правотворческой деятельности, делает ее более упорядоченной, реалистичной и прогнозируемой. Она позволяет вписать новый нормативный акт в систему социальных и правовых ценностей и не нарушить баланс средств в механизме правового регулирования. Концепция помогает воплотить на практике высшие достижения юридической науки и придать им прикладной, т.е. правоприменительный характер.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: правовая идеология, право, правовая культура, правосознание, общественное сознание, правовой опыт, правовая наука, правовое государство, концепция отраслевого законодательства.

ЯКУБЕНКО КОНСТАНТИН ЮРЬЕВИЧ – заведующий кафедрой теории и истории права и государства ВосточноСибирского филиала Российского государственного университета правосудия, кандидат социологических наук, доцент.

Для теории государства и права вопрос о правовой

дарства и новой России профессор, член-корр. РАН

идеологии – одна из проблем, представляющих в

С.С. Алексеев посвятил много внимания проблеме

настоящее время наиактуальнейшую дилемму, но, к

правовой идеологии, считая ее субъективным фак-

сожалению, не вызывающей у правоведов подлинно-

тором правовой действительности. Признавая орга-

го интереса. Создается впечатление, что исследовате-

ническую (сущностную) связь права и правовой иде-

ли намеренно обходят стороной этот злободневный

ологии, С.С. Алексеев отмечал, что она не обладает

и очень сложный вопрос, плавно перетекающий в

такой целостной органичностью как право, а потому

область политических прожектов и словесной рито-

ее структура размыта и органически неоднородна,

рики. В отечественной юридической науке эта про-

содержа разнонаправленные представления различ-

блема едва ли не наиболее емкая по содержанию и

ных групп: «Органическая близость права и господ-

обилию материала. Какой бы аспект теории и прак-

ствующего правосознания объясняет ту кажущую-

тики государственно-правового бытия мы ни взяли,

ся нелогичной последовательность в исторической

он непременно обнаружит свою связь – большую

цепи правовых явлений, когда правосознание в своих

или меньшую – с вопросом об основных правовых

начальных, первичных формах как бы опережает

концепциях, правовых идеях, правовых принципах

собственно право, придавая в общественном мнении

и правовой идеологии общества1.

значение правового непосредственно индивидуаль-

Наиболее авторитетный правовед советского госу-

ным отношениям, фактической силе и в соответствии

1Туманов В.А. Буржуазная правовая идеология. К критике учений о праве. М., 2010; Басова И.О. «Государственноправовая идеология ислама и практика строительства мусульманских государств»: Дисс. …докт. юрид. наук. М., 2000; Гайнутдинов Р.К. Политико-правовая идеология меркантилизма в России XVII – первой четверти XVIII вв.: дисс. …докт. юрид.наук. М., 2005; Байков А.Ф. Правовая идеология: сущность и реализация в условия правового государства: Дисс. … канд юрид. наук. Екатерибург, 2006; Толкачев К.Б. Правовая идеология в структуре профессионального сознания государственных служащих Российской Федерации // Государство и право. 2007. №11. и др.

64

Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата №1 (40) 2016

 

 

 

 

с этим воспринимая «голую» силу в виде права (право

Сложность характеристики правовой идеологии

сильного, кулачное право)»2.

 

состоит еще в том, что каждый из элементов дан-

Собственно говоря, субъективность правовой иде-

ной системы имеет и собственные, присущие ей

ологии выражается не в ее природе, структуре или

основания и одновременно реализует цели и зада-

элементном составе, сколько в ее социальном содер-

чи системы в целом, участвует в осуществлении

жании, наполнении, выражающемся в разнообразных

общесистемных задач. Вместе с тем складываются

требованиях различных политических и социально-

сложные многофункциональные связи и основа-

экономических сил. Правовая идеология по своему

ния. Эти элементы взаимно дополняют друг дру-

строению такая, какая она есть с позиции системного

га, взаимопроникают один в другой. Например, в

учета элементов, а вот ее социальное содержание

каком соотношении находятся правовые доктрины

может быть наполнено различными идеологическими

и принципы права, правовые установки и правовые

представлениями и взглядами. С.С. Алексеев отмечал:

ориентиры и т.п.? То есть не совсем ясно, что и с

«В сложном процессе взаимодействия и взаимоо-

чем сопоставимо и во что встроено? Во всей системе

богащения права, юридической практики, право-

правовой идеологии действуют принципы, идеи,

вой идеологии, когда в процессе правореализацион-

положения, школы, доктрины, ценности, аксио-

ной деятельности вырабатываются образцы реше-

мы и т.д., которые выполняют различные задачи и

ния типичных дел и моделей поведения, последние

функции в рамках единой системы. Но в то же время

выступают именно в виде явлений правосознания.

все они работают на общую цель системы право-

Таковы содержащиеся в правореализационных актах

вой идеологии – формировать правовую органику,

правоположения, которые представляют собой как бы

т.е. правовую материю и нормативную ткань права,

уплотненное объективированное выражение право-

выступая в качестве духовно-нравственной, поли-

сознания, его «сгустки», своеобразные юридические

тической и культурной первоосновы. По мнению

феномены, олицетворяющие процесс перехода явле-

А.В. Полякова, правовая идеология как элемент

ний правосознания в собственно в право»3.

правового сознания выполняет функцию средства,

По мнению известного в советский период специ-

при помощи которого осуществляется легитимация

алиста, возглавлявшего отдел правовой пропаганды

правовых текстов, придающая им нормативно-пра-

Минюста СССР Н.Я. Соколова, правовая идеология

вовой смысл и значение, что происходит благодаря

представляет собой совокупность идей, теорий, кон-

правовой психологии5.

цепций, в которых выражено отношение к праву:

Правовая идеология, по мнению В.А. Туманова,

«Примерами концепций, являющихся ее составными

может выступать в различных аспектах. «Под ним

частями, могут служить учение о правовом государ-

можно иметь в виду определенную идеологию, выра-

стве, учение о социальной ценности права. К числу

женную в данном типе права и в каждой системе дей-

концептуальных идей, фиксируемых в правовой иде-

ствующего права. Любое право является выразителем

ологии, относятся, например, идеи о неразрывной

определенных идей и, более того, определенного

связи прав и обязанностей личности, идеи о недо-

социального мировоззрения и в этом качестве идео-

пустимости противопоставления законности и спра-

логически воздействует как на общественное созна-

ведливости в деятельности государственных органов

ние в целом, так и на сознание отдельных граждан…

и должностных лиц»4.

 

Ее предметом являются, таким образом, основные

2Алексеев С.С. Субъективная сторона правовой действительности и право. Теория права. М., 1995. С. 201–208. В связи с этим, в юридической литературе, например, Е.А. Лукашева выступила против резкого размежевания нормативного влияния правосознания на поведение людей и регулирующего воздействия на него юридических норм. См.: Лукашева Е.А. Социалистическое правосознание и законность. М., 1973. С. 95.

3 Алексеев С.С. Теория права. М., 1994. С. 202.

4Соколов Н.Я. Правосознание, правовая культура и правовой нигилизм. Теория государства и права: учебник для вузов // под ред. проф. М.М. Рассолова. М., 2004. С. 509.

5 Цит по: Рассолов М.М. Теория государства и права: учебник. М., 2013. С. 550.

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

65

 

 

 

 

школы, концепции, учения, представленные в рамках юридической науки «общей теории права», «философией права» и «социологией права»6.

По мнению Н.А. Власенко, правовая идеология представляет собой самый высокий уровень правосознания, более высокую степень познания глубины права, закономерностей правового регулирования: «Представляет собой систему идей и взглядов о праве действующем и желаемом. Однако эти оценки, представления и, наконец, системы идей также основаны на понимании в обществе справедливости, гуманизма, свободе, чести, достоинства, роли человека и природы в мире и др.»7.

При дальнейшем определении природы и содержания правовой идеологии следует рассмотреть некоторые теоретические моменты этого явления:

во-первых, всякое проявление правовой идеологии, ее воздействия на общественное сознание связано с удовлетворением и признанием определенных социальных ценностей путем определения концептуальных положений правового регулирования, впоследствии становящихся нормативными правовыми требованиями законов. Именно утверждение какойлибо новой ценности, интереса и желания – как социально значимого обстоятельства составляет основание правовой идеологии. «Потребность» и «интерес» относится к области необходимого, должного предназначения в правовой идеологии; с другой стороны, как пишет В.А. Туманов, не столько общество, его потребности, интересы, соотношение социальных сил определяют право, а, наоборот, право создает общество8;

во-вторых, правовую идеологию следует рассматривать как сложное по своей внутренней структуре и содержанию относительно автономное явление, включающее разнообразные идеи, принципы, концепции и ценности; вопрос об иерархии этих элементов – сложнейшая философская фундаментальная задача. По мнению В.Н. Протасова, основу правовой идеологии составляет принятая в данном обще-

стве система политических и правовых идей. Она не возникает самопроизвольно: она вырабатывается специалистами и усваивается населением в процессе правового воспитания, при получении юридического образования, при знакомстве с юридической литературой, нормативными правовыми актами9;

в-третьих, правовая идеология, как правило, находит свое выражение в актах самого высокого уровня

вгосударстве, конституциях, стратегиях, концепциях, доктринах, декларациях и т.д., что определяет их обязательное юридическое значение; в нормативной регламентации правовая идеология находит наиболее рациональную и эффективную форму реализации. В нормативной правовой регламентации осуществления правовой идеологии проявляется высшее предназначение права – быть ценностным ориентиром;

в-четвертых, в правовой идеологии проявляются не только социальные ценности, но и назначение права, его сущность и роль. Правовая идеология в целом служит выражением правовых стандартов, целей и задач права. Сущность права проявляется в правовых требованиях к обществу, правовой идеологии как концентрата правовых смыслов, давая праву стратегическую направленность и согласованность в регулировании;

в-пятых, правовая идеология воздействует на общественное сознание, формируя в нем устойчивые психологические закономерности поведения граждан, необходимые для реализации самого права и утверждения его нормативных начал; вырабатывается необходимый механизм идеологического воздействия самого права в процессе правового регулирования и функционирования его механизма. По мнению А.Ф. Байкова, сущностью существующей сегодня

вРоссии правовой идеологии выступает то обстоятельство, что это феномен, формирующий единый образ окружающей правовой действительности путем стандартизации общественного правосознания; это универсальная «надклассовая» правовая идеология либерального толка, влияние которой приводит к

6 Туманов В.А. Избранное / В.А. Туманов. М., 2010. С. 63.

7Власенко Н.А. Теория государства и права. Научно-практическое пособие для самостоятельной подготовки студентов всех фор обучения. М., 2009. С. 225.

8 Туманов В.А. Избранное / В.А. Туманов. М., 2010. С. 65.

9 Протасов В.Н. Теория государства и права: учебник для бакалавров. М., 2014. С. 324.

66

Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата №1 (40) 2016

 

 

 

 

формированию соответствующего стереотипного правового сознания10.

Иными словами, правовая идеология – это есть результат целенаправленной интеллектуально-пра- вовой деятельности, как всего общества, так и его отдельных представителей правоведов идеологов. Своеобразие правовой идеологии в целом зависит от понимания права представителями юридической науки и сообщества, оно становится краеугольным камнем всей правовой политики государства. Качество правовой идеологии зависит от уровня общественного развития и технологии правовой деятельности современного общества. В условиях правового государства правовая идеология приобретает высшее практическое значение в постулате признания человека, его права и свободы как высшей ценности11. Особенность правовой идеологии еще заключается в том, что она вырабатывает в обществе требования к самому законодательству, его оформлению, содержанию и самой сущности, лежащей в основе Конституции12.

Проблема формирования концепции развития законодательства напрямую связана с необходимостью закрепления ценностного измерения ключевых параметров и стандартов в действующем праве, определяющих стратегию нормативного правового регулирования. Не может быть хорошего законодательства без системообразующих и системонаполняющих цен-

БИБЛИОГРАФИЯ

1.Алексеев С.С. Субъективная сторона правовой действительности и право. Теория права. М., 1995.

2.Туманов В.А. Избранное / В.А. Туманов. М., 2010.

3.Шагиева Р.В. Право и деятельность. М., 2014.

4.Шагиева Р.В., Казаков В.Н. Человек в правовой сфере: личностно-деятельностный подход: монография / Р.В. Шагиева, В.Н. Казаков. М., 2015.

ностей и идеалов, выработанных всем предшествующим опытом правовой деятельности общества13. Именно концептуальное понимание права повышает уровень и эффективность правотворческой деятельности, делает ее более упорядоченной, реалистичной и прогнозируемой. Она позволяет вписать новый нормативный акт в систему социальных и правовых ценностей и не нарушать баланс средств в механизме правового регулирования. Концепция помогает воплотить на практике высшие достижения юридической науки и придать им прикладной характер.

Правовая идеология формируется во многом благодаря государству и обществу, объективно нуждающихся в фундаментальном взгляде на право посредством науки, а также потребностью в актуализации передовых представлений о социально-экономиче- ском и духовно-нравственном развитии общества

врамках установленного действующего законодательства; существованием в современном обществе потребности различных групп граждан, для которых правовая идеология способна выступать объединяющим и направляющим концептом и механизмом социальной коммуникации и компромисса; наличие правового опыта, который аккумулирует правовые знания и культуру, передавая ее из поколения

впоколение на основе воспитания, просвещения и образования.

BIBLIOGRAPHY

1.Alekseev S.S. the Subjective side of legal reality and law. The theory of law. M., 1995.

2.Tumanov V.A. Favorites / V.A. Tumanov. M., 2010.

3.Shagieva R.V. Right and activity. M., 2014.

4.Shagieva R.V. Kazakov V.N. Man in the legal sphere: the personality-activity approach: monografia / R.V. Shagieva, V.N. Kazakov. M., 2015.

10Байков А.Ф. Правовая идеология: сущность и реализация в условия правового государства: lисс. … канд юрид. наук. Екатерибург, 2006.

11Шагиева Р.В., Казаков В.Н. Человек в правовой сфере: личностно-деятельностный подход: моногарфия. М., 2015. С. 5–6.

12Федорченко А.А., Савченко В.В. 20-летие Конституции РФ: догматизм или же оправданный прагматизм? // Ученые труды РААН. 2013. №3. М. С.17-21.

13Шагиева Р.В. Право и деятельность. М., 2014.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]