Модуль II.

"КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВІ ФОРМИ ДЕРЖАВИ В ЗАРУБІЖНИХ КРАЇНАХ"

Для оволодіння сукупністю теоретичних знань /7-го мо­дуля (Теми № 4.1.-4.4), курсанти, студенти, слухачі повинні опрацювати у процесі навчальної та самостійної роботи питан­ня відповідних тем:

Тема №4.1 Держава як конституційно-правовий інститут

Держава як суб'єкт конституційного (державного) права. Конституційні характеристики сучасної держави. Консти-туціоналізація державного механізму. Конституційно-право­вий статус державних органів.

Тема №4.2 Форми державного правління в зарубіжних країнах

4.2.1.Поняття форми державного правління: дефініція, оз­наки. Типологія форм державного правління.

4.2.2 Монархічна форма правління та її види: абсолютна і дуалістична монархії.

4.2.2. Поліархічна форма державного правління та її види. Президентська (дуалістична) поліархія: поняття, ознаки, різновиди. Парламентарна поліархія: поняття, ознаки, різно­види. Змішана форма поліархічного правління: поняття, озна­ки, різновиди.

Тема №4.3 Форми політико-територіального устрою в за­рубіжних країнах

4.3.1. Територіальний устрій зарубіжних країн і ор­ ганізація публічної влади. Конституційні форми політико-те­ риторіального устрою держав, їх ознаки.

4.3.2. Унітарна держава, її територіальний поділ. Консти­ туційно-правовий статус політико-територіальних та адміністративно-територіальних одиниць. Автономія в унітарній державі.

58

4.3.3. Федеративна держава. Конституційно-правовий статус суб'єктів федерації. Розподіл компетенції між феде­рацією та її суб'єктами. Територіальний поділ суб'єктів феде­рації.

Тема №4.4 Політичні та державні режими в зарубіжних країнах

Поняття "політичний режим" та "державний режим" у конституційному (державному) праві. Класифікація політич­них та державних режимів, їх закріплення в конституціях за­рубіжних країн.

* * *

У результаті вивчення тем ІІ-го модулю "Консти­туційно-правові форми держави в зарубіжних країнах"

студенти, курсанти, слухачі повинні:

а) знати:

• основні конституційно-правові характеристики дер­ жави;

• складові частини конституційно-правового статусу

державних органів;

♦ ознаки конституційних форм:

• державного правління;

• політико-територіального устрою;

• політичного і державного режимів зарубіжних країн.

б) вміти:

♦ аналізувати конституційне законодавство та консти­ туційну практику зарубіжних країн і на підставі цього визначити:

• конституційно-правовий статус того чи іншого дер­ жавного органу;

• форми правління, політико-територіального устрою та політичного і державного режиму зарубіжних країн.

59

Тема 4.1. Держава як конституційно-правовий інститут

І. ТЕЗИ ЛЕКЦІЇ і£)

1 . Конституційні характеристики держави. 2. Консти­туційно-правовий статус державних органів.

§ 1. Конституційні характеристики держави

Держава (як конституційно-правовий інститут) - це су­купність органів влади, які діють у масштабі всієї країни, суб'єкта федерації чи автономного утворення, разом з вибор­чим корпусом названих вище територіальних одиниць.

Інакше - під державою як суб'єктом конституційного пра­ва розуміють державні, точніше державоподібні утворення (хоча суб'єкти федерації, автономні утворення - державами у повному розумінні цього слова не можуть бути).

Примусовий характер влади держави відрізняє її від інших політичних інститутів, робить її основою політичної си­стеми. Свою роль в політичній системі держава виконує через певні функції:

• політичну;

• економічну;

• соціальну;

• ідеологічну.

Сучасні конституції містять наступні конституційно-пра­вові характеристики:

1. Соціальна держава. Ідея соціальної держави по-різно­му тлумачиться в зарубіжній конституційній теорії. Найбільшу увагу їй приділено в німецькій юридичній літера­турі. Іноді цю ідею пов'язують з узагальненим поняттям соціальної справедливості, наявністю певного рівня еко­номічного добробуту і культури, доступного усім верствам і групам населення. В іншому випадку вважають, що ідея

60

ДЕРЖАВНЕ ПРАВО ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН

соціальної держави відображає посилення ролі держави в ре-;ванні різного роду соціально-економічних процесів. Вод-ючас вказують на визнання суспільством відповідальності пе-:«ед його членами.

2. Правова держава - це держава, яка проголошує непо­ рушність прав людини і громадянина, встановлює механізм гарантій цих прав, незалежність судів, діє через свої органи тільки у рамках закону, вищим з яких є конституція, де панує пріоритет норм міжнародного права над нормами національ­ ного права, верховенство права.

3. Демократична держава - це держава, організація якої відкриває громадянам та їх об'єднанням можливість форму­ вання державних органів, впливу на зміст державних рішень, реалізує вимоги щодо реалізації в цих рішеннях своїх соціаль­ них інтересів.

4. Світська держава - це держава, де основним принци­ пом є відокремлення церкви від держави і школи від церкви (Конституції Італії (ст.7), Франції (ст.1)). Протилежністю світської держави є теократична держава, де державна влада належить церковній ієрархії.