8.6. Індексація заробітної плати працюючих як елемент захисту в умовах інфляції

Ще одна складова системи соціального захисту працюючого населення - це індексація грошових доходів відповідно до рівня цін. Вона практикується у всіх розвинутих країнах.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» (Відомості Верховної Ради України, 1998 р., № 2, ст. 2) і Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 р. № 1078 затверджено Порядок проведення індексації грошових доходів населення.

Згідно цього документу підвищення грошових доходів громадян у зв'язку з індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому офіційно опубліковано індекс споживчих цін, який обчислюється з наростаючим підсумком у разі коли він перевищив 101 відсотків величину порога індексації за відповідний місяць.

Індекс споживчих цін обчислюється Держкомстатом і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях.

Індексації підлягають грошові доходи, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру:

• пенсії (з урахуванням надбавок, доплат, підвищень до пенсій, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги на прожиття, щомісячної державної грошової допомоги та компенсаційних виплат);

• соціальна допомога (сім'ям з дітьми, по безробіттю, тимчасовій непрацездатності тощо);

• стипендії;

• оплата праці (грошове забезпечення);

• суми відшкодування шкоди, заподіяної працівникові каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також суми, що виплачуються особам, які мають право на відшкодування шкоди у разі втрати годувальника;

• грошова компенсація при поновленні на роботі;

• інші виплати, якщо відповідно до законодавства вони провадяться виходячи із середньої заробітної плати.

Індексації підлягають грошові доходи громадян у межах прожиткового мінімуму, встановленого для відповідних соціальних і демографічних груп населення. Частина грошових доходів, що перевищує прожитковий мінімум, індексації не підлягає.

Індексацію мають нараховувати та виплачувати водночас з нарахуванням та виплатою заробітної плати за місяць, доходи за який згідно з Порядком підлягають індексації.

Грошовий дохід разом із сумою індексації підлягає оподаткуванню відповідно до чинного законодавства.

8.7. Компенсація втрати частки заробітної плати в зв’язку з затримкою її виплати

Зниження життєвого рівня населення відбувається також: через несвоєчасну виплату заробітної плати.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 20 лютого 1996 р. № 49 «Про порядок введення в дію статей 10, 33, 34 Закону України «Про оплату праці» та встановлення мінімального розміру пенсій за віком» Кабінет Міністрів затвердив Постановою від 20 грудня 1997 р. № 1427 Положення про порядок компенсації працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати.

Дія цього Положення поширюється на підприємства, установи та організації усіх форм власності і господарювання і застосовується в усіх випадках порушення встановлення термінів виплати заробітної плати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).

Статистичні дані засвідчують про наявність значної суми заборгованості заробітної плати(близько 1,7 млрд грн на початок 2010 р.) і необхідності захисту прав працюючих шляхом компенсації несвоєчасно виплаченої заробітної плати.

Компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати (далі —компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати заробітної .плати, нарахованої працівникові за період роботи починаючи з 1 січня 1998 року, якщо індекс цін на споживчі товари і тарифів на послуги (далі — споживчі ціни) за цей період зріс більш як на один відсоток.

Відповідно до п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 -р. №159 "Про затвердження Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати" підприємства, установи та організації всіх форм власності та господарювання, які своєчасно не виплатили своїм працівникам заробітну плату за 1998—2000 рр., зобов'язані підчас виплати цієї заборгованої заробітної плати нараховувати та виплачувати працівникам компенсацію втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати в порядку, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.97 р. №1427 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.99 р. №692).

Сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованої, але не виплаченої працівникові заробітної плати за відповідний місяць Опісля утримання податків і платежів) на коефіцієнт приросту споживчих цін.

Коефіцієнт приросту споживчих цін визначається як різниця між часткою від ділення індексу споживчих цін в останній місяць перед виплатою суми заборгованості на індекс споживчих цін у тому місяці, за який виплачується заробітна плата, та коефіцієнтом 1.

Коефіцієнт приросту споживчих цін розраховується з трьома знаками після коми. Індекси споживчих цін визначаються наростаючим підсумком з початку року і щомісячно публікуються Держкомстатом.

У разі затримки виплати заробітної плати за кілька місяців сума компенсації визначається за кожний місяць окремо і підсумовується..

Виплата працівникові суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості із заробітної плати за відповідний місяць.

Своєчасно не отримана з вини працівника плата компенсації не підлягає.

Відмова власника або уповноваженого ним органу (особи) виплаті компенсації може бути оскаржена працівником або уповноваженим на представництво трудовим колективом орган у судовому порядку.

Відповідальність власника або уповноваженого ним орган (особи) за несвоєчасну виплату заробітної плати визначається відповідно до законодавства.

Оскільки компенсацію працівникам утрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням термінів її виплати встановлено чинним законодавством, суму такої компенсації включають до валових витрат платника податку відповідного звітного податкового періоду згідно з пп.5.6.2 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств".

Відмову власника або уповноваженого ним органу у виплаті компенсації може бути оскаржено працівником у судовому порядку.

Утрату частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їхньої виплати громадянам компенсують у разі затримання виплати доходів на один і більше календарних місяців відповідно до Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 р. №159 (з урахуванням унесених змін за постановами від 09.08.2001 р. №958 і від 31.03.2003 р. №430).

Компенсацію обчислюють як добуток нарахованого, але не

виплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків й обов'язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін у відсотках для визначення компенсації. Компенсацію нараховують з урахуванням величини приросту індексу споживчих цін для кожного місяця окремо. Компенсацію нараховують і виплачують у тому самому місяці, в якому виплачують заборгованість.

Індекс споживчих цін для визначення розміру компенсації обчислюють множенням місячних індексів споживчих цін за період невиплати грошового доходу. При цьому до розрахунку не включається лише індекс споживчих цін у місяці, за який виплачується дохід.

Приклад. Нарахований, але не виплачений грошовий дохід за січень (1440 грн.) і за лютий (1385 грн.) 20010 р. виплачують у квітні 2011 р.

Приріст індексу споживчих цін за період невиплати доходу за січень 2010 р. становить¹ 11,7% (1,018, х 0,997 х 0,996 х 1,005 х 1,001 х 1,009 х х 1,000 х 1,020 х 1,026 х 1,018 х 1,009 х 1,005 х 1,006 х 1,002 х 100-- 100), компенсація —168,48 грн. (1440 грн. х 11,7: 100).

Приріст індексу споживчих цін за період невиплати доходу за лютий 2010 р. становить 9,8% (0,997 х 0,996 х 1,005 х 1,001 х 1,009 х 1,000 х х 1,020 х 1,026 х 1,018 х 1,009 х 1,005 х 1,006 х 1,002 х 100 - 100), компенсація —135,73 грн. (1385 грн. х 9,8 : 100).

Загальна сума компенсації в разі виплати у квітні 2011 р. заборгованих грошових доходів за січень—лютий 2010 р. становить 304.21 грн. (168,48 грн.+ 135,73 грн.).