8.2.Схема соціального захисту економічно активного населення

Нижче на рис.8.1. наведено схему соціального захисту економічно активного населення. Як видно на рисунку захист ЕАН здійснюється перш за все державою і включає цілий ряд різних напрямків.

Найважливіша ланка соціального захисту населення - система ефективної зайнятості (підготовка, перепідготовка, підвищення кваліфікації), працевлаштування та перекваліфікації працівників. Цей напрямок реалізується через програми зайнятості, що включають працевлаштування, підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації кадрів.Друга складова - макроекономічне регулювання процесу диференціації доходів (наукове планування, професійна мобільність, соціальна мобільність). Завдячуючи цьому напрямку здійснюється реалізація соціальної функції заробітної плати - стосовно справедливості розміру винагороди в залежності від характеру, змісту, важкості, привабливості, інтенсивності(тощо) праці. Останнє з об’єктивною необхідністю виступає як мотивуючий фактор щодо професійної та соціальної мобільності.

Держава

Система ефективної зайнятості (підготовка, перепідготовка, підвищення кваліфікації)

Макроекономічне регулювання процесу диференціації доходів (наукове планування, професійна мобільність, соціальна мобільність)

Захист інтересів споживачів від ринку товаровиробника на ринку споживача

Встановлення рівня прожиткового мінімуму на основі споживчого кошику з подальшою індексацією доходів, враховуючи інфляцію.

Надання права на страйк за умови недотримання умов колективного договору або невиконання вимог законодавства про працю

Система соціальної підтримки безробітних

На с е л е н н я

Рис.8.1. Схема соціального захисту економічно активного населення

Слід відмітити такий елемент соціального захисту населення, як захист прав споживачів. Згідно з прийнятим в Україні Законом «Про захист прав споживачів» держава повинна гарантувати належну якість продукції, торговельного та іншого видів обслуговування, безпеку продукції, достовірну інформацію про кількість, якість і асортимент, відшкодування збитків, заподіяних продукцією неналежної якості, позов до суду та ін.

Одним із елементів захисту населення є встановлення рівня прожиткового мінімуму на основі споживчого кошику з подальшою індексацією, враховуючи інфляцію. Прийняті Верховною Радою України закони «Про мінімальний споживчий бюджет» Закон України “Про прожитковий мінімум” та «Про індексацію грошових доходів населення» забезпечують правові основи і гарантії громадянам України щодо забезпечення формування доходів, які б сприяли нормальному відтворенню робочої сили.

Проте на практиці цього ще не досягнуто. Адже тільки в 2011 році до кінця року в грудні має зрівнятись мінімальна заробітна плата з прожитковим мінімумом для працездатного населення.¹

Формою соціального захисту працівників в умовах ринкової економіки є страйк, але страйкові процеси мають носити характер економічний, а не політичний. Закон України “Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)” визначає правові і організаційні засади функціонування системи заходів по вирішенню колективних трудових спорів (конфліктів) і спрямований на здійснення взаємодії сторін соціально-трудових відносин у процесі врегулювання колективних трудових спорів (конфліктів), що виникли між ними.

Важливим елементом захисту економічно активного населення є система соціального захисту від безробіття та соціальна підтримки безробітних. Вирішення проблем соціального захисту населення від безробіття здійснюється на основі законів України і постанов КМУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" і "Про зайнятість населення" .

Соціальний захист населення від безробіття в даний момент здійснюється на основі Законів України "Про зайнятість населення" і “ Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття через систему заходів, а саме:

• надання особливих гарантій працівникам, вивільненим з підприємств, установ, організацій;

• виплату стипендій у період профпідготовки, перепідготовки і включення його до загального трудового стажу;

• виплата у встановленому порядку допомоги по безробіттю з Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття;

• надання додаткової матеріальної допомоги безробітному та членам його сім'ї з урахуванням їх кількості (якщо вони перебувають на його утриманні).

Більш детально на цьому ми зупинимось в наступному питанні .