Забезпечення рівнодоступних та якісних соціальних послуг для різних категорій населення

Удосконалення механізму реалізації основних конституційних прав

Задоволення найважливіших потреб

Збереження єдиного соціального простору держави

Підвищення обгрунтованості в процесі формування бюджетів

Концентрування фінансових ресурсів на пріоритетних напрямах соціальної політики

Регулювання взаємодії та взаєморозуміння між учасниками соціальної політики

Установлення оптимальних вимог до об’єкта характеристики та якості соціальних послуг

Забезпечення взаємозв’язку систем: — стандартизації — сертифікації — ліцензування — контролю якості

Використання соціальних стандартів під час формування бюджетів та їх виконанні

Нормативно-технічне забезпечення : — контролю якості — сертифікації послуг — ліцензування діяльності

Рисунок 5.6. Цілі та завдання соціальної стандартизації

Ефективне функціонування системи соціальної стандартизації має грунтуватися не тільки на принципах, цілях, меті, а й на чіткій структурі управління цією системою, зокрема й порядку проведення моніторингу застосування державних соціальних стандартів, нормативів і гарантій та їх фінансового забезпечення.

5.4. Базовий державний соціальний стандарт і його застосування

Останнім часом в Україні в процесі реформування соціальної сфери на розвитку системи соціальної стандартизації затвердилося поняття ”базовий державний соціальний стандарт (БДСС)”, під яким розуміють установлені органами державної влади на певний період часу єдині мінімальні соціальні нормативи й норми, що відбивають найважливіші потреби людини в матеріальних благах, загальнодоступних і безоплатних послугах, які гарантують відповідний рівень споживання й призначені для визначення обов'язкового мінімуму бюджетних витрат на зазначені цілі.

Базовий соціальний стандарт установлюються й гарантуються державою. Саме вона має обов'язок забезпечити всім громадянам такий мінімум соціальних можливостей та соціальної захищеності, які необхідні для підтримання гідного життя людини, нормального задоволення її матеріальних і духовних потреб. Не вирішивши соціальних питань, держава не може розраховувати на активну участь своїх громадян у суспільному та державному житті (народження дітей, здійснення трудової діяльності, участь в управлінні державними справами тощо).

Згідно зі ст. 6 Закону України ”Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії”, “базовим державним соціальним стандартом є прожитковий мінімум, встановлений законом, на основі якого визначаються державні соціальні гарантії та стандарти у сферах доходів населення, житлово-комунального, побутового, соціально-культурного обслуговування, охорони здоров'я та освіти (рис. 5.5).

Прожитковий мінімум — це вартісна величина достатнього для забезпечення нормального функціонування організму людини, збереження її здоров'я набору продуктів харчування, а також мінімального набору непродовольчих товарів і мінімального набору послуг, потрібних для задоволення основних соціальних і культурних потреб особистості.

Єдині мінімальні норми та нормативи

Відображають найважливіші потреби людини у:

— матеріальних благах

— загальнодоступних і безоплатних послугах

Гарантують відповідний рівень споживання

Призначені для забезпечення обов’язкового мінімуму бюджетних витрат

Установлюються органами державної влади

Вводяться на певний період часу

Держава бере на себе фінансування мінімальних соціальних гарантій

Є основою для розрахунку витратної частини бюджетів всіх рівнів

Рисунок 5.5. Базовий державний соціальний стандарт (БДСС

Прожитковий мінімум застосовується для загальної оцінки рівня життя в Україні, що є основою реалізації соціальної політики та розробки окремих державних соціальних програм. і встановлення розмірів мінімальної заробітної плати, мінімальної пенсії за віком, розмірів соціальної допомоги сім'ям з дітьми, допомоги по безробіттю, інших соціальних виплат, державних соціальних гарантій, стандартів обслуговування та забезпечення в галузях охорони здоров'я, освіти, соціального обслуговування тощо, формування Державного бюджету України та місцевих бюджетів.

Нижче наведено розміри прожиткового мінімуму(грн) за ряд років в Україні.

Таблиця 1