5. 3. Етапи, принципи, цілі та завдання соціальної стандартизації

В Україні соціальна стандартизація і соціальних стандартів включає такі етапи:

ухвалення у листопаді 2000 року Закону України “Продержавні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії”;

впровадження в 2000 році в практику соціального управління прожиткового мінімуму;

ухваленняяв в 2001 році Бюджетного кодексу, у якому передбачене використання формули для обчислення міжбюджетних трансфертів;

затвердження у 2002 році Державного класифікатору соціальних стандартів і нормативів;

упровадження від 2002 року окремих елементів програмно-цільового методу в бюджетний процес;

Основною метою соціальної стандартизації є забезпечення в повному обсязі однаково доступних і якісних послуг всім категоріям населення (рис. 5.4).

В Україні створюється система соціальної стандартизації

Метою створення такої системи є забезпечення в повному обсязі однаково доступних і якісних послуг всім категоріям населення

В умовах обмежених фінансових ресурсів держава розробляє мінімальні соціальні стандарти (нормативи)

До державної системи соціальної стандартизації входять загальнодержавні (національні), регіональні і місцеві стандарти

Формування стандартів грунтуєтьсяазується на положеннях Конституції України

Рисунок 5.4. Основи соціальної стадартизації

Як зазначено в статті 3. Закону України ”Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії”, формування державних соціальних стандартів і нормативів здійснюється за певними принципами (рис. 5.3).

Я

Безумовне дотримання конституційних прав

Соціального партнерства

Гласності та громадського контролю під час їх визначення та застосуванні

Урахування вимог норм міжнародних договорів України у сфері соціального захисту та трудових відносин

к видно з рисунка вони включають безумовне дотримання конституційних прав; законодавче встановлення найважливіших державних соціальних стандартів і нормативів; наукову обґрунтованість норм споживання та забезпечення; гласність і громадський контроль під час їх визначення та застосування; урахування вимог норм міжнародних договорів України у сфері соціального захисту та трудових відносин.

Законодавче встановлення найважливіших державних соціальних стандартів і нормативів

Диференційований за соціально-демографічними ознаками підходу до визначення нормативів

Наукова обґрунтованість норм споживання та забезпечення

Рисунок 5.5. Принципи системи соціальної стандартизації

Безумовне дотримання конституційних прав

наукова обґрунтованість норм споживання та забезпечення;

Соціального партнерства

Гласності та громадського контролю при їх визначенні та застосуванні

Урахування вимог норм міжнародних договорів України у сфері соціального захисту та трудових відносин

Основними цілями процесу соціальної стандартизації є:

• забезпечення в повному обсязі однаково доступних та якісних соціальних послуг для різних категорій населення відповідно до досягнень науки, практичного вітчизняного й зарубіжного досвіду;

• забезпечення взаємозв’язку систем стандартизації, сертифікації, ліцензування й контролю якості в сфері соціального обслуговування населення;

• використання соціальних стандартів під час формування бюджетів різних рівнів та аналізу їх виконання.

• Що стосується завдань соціальної стандартизації, то серед них можна виокоремити такі:

• удосконалення механізму реалізації основних конституційних прав, гарантованих громадянам;

• задоволення найважливіших потреб людини; збереження єдиного соціального простору держави на основі вирівнювання умов доступності споживання матеріальних благ і послуг у різних регіонах України;

• підвищення обґрунтованості формування бюджетів, насамперед на рівні регіонального та місцевого самоврядування;

• концентрація фінансових ресурсів на пріоритетних напрямах соціальної політики;

• досягнення взаєморозуміння й ефективної взаємодії між усіма учасниками системи соціального обслуговування населення — персоналом установ соціальної сфери, клієнтами цих установ, органами управління та контролю;

• установлення оптимальних, науково обґрунтованих вимог до обсягу (переліку), характеристики і якості соціальних послуг;

• нормативно-технічне забезпечення контролю якості, сертифікації соціальних послуг;

• ліцензування діяльності суб'єктів, залучених до процесу соціального обслуговування.