3.Общественно-политическая жизнь ссср 1953-1985 гг.

После похорон И. В. Сталина (он был похоронен в мавзолее рядом с В. И. Лениным) высшее руководство государства перераспределило обязанности: главой государства был избран К. Е. Ворошилов, главой правительства утвержден Г. М. Маленков, министром обороны — Н. А. Булганин, министром объединенного Министерства внутрен­них дел (куда вошло и Министерство государственной безопаснос­ти) — Л. П. Берия. Пост руководителя партии оставался вакантным. Фактически вся полнота власти в стране была сосредоточена в руках Берии и Маленкова.

По инициативе Берии было прекращено «дело врачей» кремлев­ской больницы, обвиненных в стремлении умертвить руководителей партии, государства, международного коммунистического движения. Он же настаивал на лишении ЦК партии права руководить экономи­кой страны, ограничив его лишь политической деятельностью.

Летом 1953 г., вернувшись из Берлина, где он руководил подавле­нием антисоветского восстания, и предложив отказаться от поддерж­ки ГДР, согласившись на ее объединение с ФРГ, Берия был арестован. Инициаторами этой чрезвычайно опасной акции были секретарь ЦК КПСС Н. С. Хрущев и министр обороны Н. А. Булганин. Группой за­хвата всесильного Берии, состоявшей из генералов и офицеров мос­ковского округа ПВО, руководил заместитель Булганина, маршал Г. К. Жуков. В декабре 1953 г. состоялись закрытый суд и казнь Берии и его ближайших сподвижников. Их обвинили в организации массо­вых репрессий в годы жизни Сталина и подготовке государственного переворота после его смерти. В истории Советского государства это был последний крупный процесс над «врагами народа», по которому проходили лица столь высокого ранга.

XX съезд КПСС. XX съезд КПСС состоялся в феврале 1956 г. На съезде были подведены итоги пятой пятилетки, приняты директивы по шестой пятилетке (1956—1960 гг.), поставлена задача догнать и пере­гнать развитые капиталистические страны «в краткие исторические сроки». Планы были сорваны, задача забыта, а съезд вошел в историю благодаря докладу, сделанному Н. С. Хрущевым на последнем закры­том заседании и которого не было в повестке дня. Необходимость это­го доклада, шокировавшего делегатов съезда, Хрущев отстоял в труд­ных спорах со своими товарищами по Президиуму ЦК КПСС. Материалы к докладу «О культе личности и его последствиях» подгото­вила созданная в 1955 г. по предложению Н. С. Хрущева комиссия ЦК во главе с секретарем ЦК КПСС академиком П. Н. Поспеловым. В до­кладе были приведены многочисленные факты жестоких расправ над высокопоставленными партийными, государственными и военными деятелями во времена Сталина. Он не содержал теоретических обобще­ний и глубоких выводов. Вывод был один: казненные «враги народа» на деле были честными партийцами и советскими патриотами.

Н. С. Хрущев настоял «сказать правду о культе Сталина» именно на XX съезде потому, что это был первый съезд после смерти Сталина. Доклад содержал 19 основных положений. Свое развитие доклад получил в постановлении ЦК КПСС «О пре­одолении культа личности и его последствий» (июнь 1956 г.). В нем не было страшных фактов, но была попытка разобраться в причинах воз­никновения культа и его последствиях.

XX съезд КПСС положил начало широкому процессу реабилита­ции репрессированных в 1930-х — начале 1950-х гг. Если с весны 1953 г. реабилитация проходила осторожно и касалась узкого круга, партийной элиты, то затем она коснулась миллионов простых граж­дан СССР, даже целых народов. В январе 1957 г.

Реформа управления. Крупнейшей хозяйственной реформой, проведенной во второй половине 1950-х гг., была реформа управления гражданской промышленностью и строительством (1957). Переход от отраслевого (вертикального) к территориальному (горизонтальному) принципу управления, создание вместо министерств совнархозов (со­ветов народного хозяйства) преследовали благородную цель — разру­шить ведомственную монополию, приблизить управление к местам, поднять их инициативу, сбалансировать экономическое развитие рес­публик, регионов, укрепить внутри их хозяйственные связи, в итоге — ускорить экономическое развитие. Управление же оборонной сферой экономики оставалось централизованным.

В ходе реформы более 3,5 тыс. предприятий было передано из об­щесоюзного в республиканское подчинение, а в ведение местных со­ветов передали вопросы производства и распределения продукции ме­стной промышленности. Эти меры укрепили экономическую власть республик и регионов, которая была значительно ограничена союз­ным правительством еще с конца 1930-х гг.

Попытка переворота 1957 г. Летом 1957 г. высшее руководство страны и партии пришло к выводу, что Н. С. Хрущев слишком далеко зашел в разоблачениях Сталина, чем подорвал авторитет СССР и КПСС на международной арене.

Глава государства маршал Ворошилов, глава правительства маршал Булганин, а также Молотов, Маленков, Каганович, Первухин, Сабу­ров, т. е. большинство членов Президиума ЦК КПСС, приняли реше­ние о смещении Хрущева с поста Первого секретаря ЦК.

В вину Хрущеву поставили нарушение со второй половины 1955 г. норм коллективного руководства, грубость, зазнайство, создание соб­ственного культа, авантюризм во внутренней и внешней политике. К авантюризму во внутренней политике отнесли: отсрочку на 20 лет выплат по облигациям государственных займов; ликвидацию почти всех хозяйственных министерств; выдвижение лозунга «догнать в бли­жайшее время (к 1960 г.) США по производству мяса, молока и масла на душу населения»; предложение отменить налог на мясо-молочную продукцию с ЛПХ колхозников; «развенчание» вслед за культом Ста­лина 30 лет работы партии; зиновьевское понимание взаимоотноше­ний партии и государства, т. е. отождествление диктатуры пролетари­ата с диктатурой партии. Причину последнего Каганович объяснял тем, что в 1923—1924 гг. Хрущев был троцкистом и лишь в 1925 г. «по­каялся в своем грехе».

Все выступившие против Н. С. Хрущева были отстранены от влас­ти. Был снят со своего поста и Г. К. Жуков, проявивший наибольшую активность в борьбе за Хрущева. С 1958 г. Хрущев стал совмещать пост Первого секретаря ЦК КПСС с должностью Председателя Совета ми­нистров СССР. В его руках стала сосредоточиваться необъятная, все менее контролируемая власть.

В октябре 1961 г. на XXII съезде КПСС была принята новая, третья, программа партии. Исходя из того, что социализм в Советском Сою­зе победил «полностью и окончательно» и страна вступила в этап «раз­вернутого строительства коммунизма», съезд рассматривал программу как философское, экономическое и политическое обоснование постро­ения в СССР коммунизма.

В октябре 1964 г. Н. С. Хру­щев был обвинен в «волюнтаризме» и «субъективизме», снят со всех постов и отправлен на пенсию. Вопрос был решен на пленуме ЦК пар­тии, подготовленном ближайшими соратниками в глубокой тайне от лидера. Номенклатурные верхи не хотели больше терпеть администра­тивные экспромты Хрущева, которые сопровождались кадровой че­хардой. От Н. С. Хрущева отвернулся и народ. Ему была непонятна и чужда неустанная борьба Хрущева за «светлое будущее» при непре­рывном ухудшении текущей жизни.

В том же месяце руководящие посты были перераспределены сле­дующим образом: Первым секретарем ЦК КПСС был избран Л. И. Брежнев, Председателем Совета Министров СССР был назна­чен А. Н. Косыгин, Председателем Президиума Верховного Совета СССР оставался до конца 1965 г. А. И. Микоян (затем его сменил Н. В. Подгорный). .

Конституция СССР 1977 г. В 1977 г. концепция развитого социализ­ма была юридически закреплена в новой Конституции СССР, которая должна была развить демократические положения Конституции 1936 г. Как и прежде, упор в Конституции делался на провозглашение социальных прав граждан СССР, список которых стал шире: право на труд, бесплатное образование, медицинское обслуживание, отдых, а также пенсионное обеспечение и жилище. После 1977 г. в течение пяти лет были разработаны и приняты конкретные законы по реали­зации этих прав. Они были продублированы в республиканских кон­ституциях, принятых в 1978 г.

Конституция СССР впервые официально закрепила особую роль КПСС в обществе. Знаменитая 6-я статья Конституции 1977 г. опреде­ляла компартию как «руководящую и направляющую» силу советско­го общества, КПСС провозглашалась «ядром политической системы».

Конституция также закрепила резко усилившуюся экономическую и политическую роль союзного государства, «центра» за счет соответ­ствующих прав республик. К концу 1970-х гг. количество центральных министерств и ведомств достигло почти 90 (в 1924 г. их было 10, в 1936 г. - 20).

К важнейшим задачам союзного государства Конституция отнесла укрепление «новой социальной и интернациональной общности» — советского народа — и единого народно-хозяйственного комплекса — материальной базы этой общности.