- •Внешняя политика и дипломатия
- •Дипломатический протокол - инструмент дипломатии и международного общения
- •Контрольные вопросы для обсуждения на практических и семинарских занятиях
- •Основные положения государственной протокольной практики Республике Беларусь
- •Характер и формат визитов
- •Контрольные вопросы для обсуждения на практических и семинарских занятиях
- •Организация визита зарубежных делегаций Программа пребывания
- •Переговорный процесс
- •Визитные карточки и их применение
Характер и формат визитов
Визиты по характеру подразделяются на: официальные, рабочие, визиты проездом и неофициальные визиты.
Под форматом визита подразумевается совокупность мероприятий делового и протокольного характера, включаемых в программу визита, необходимый церемониал и уровень персонального участия официальных лиц Республики Беларусь.
Договоренность о сроках, характере и формате предстоящего визита высокого гостя или делегации достигаются заблаговременно. Прибытие гостя (делегации) в Республику Беларусь, его (ее) отъезд из г. Минска в выходные или праздничные дни, а также в ночное время обычно влечет за собой снижение уровня встречи (проводов).
Прибытие в Республику Беларусь гостя с супругой требует участия супруги белорусского официального лица.
Количественный состав прибывающих в Республику Беларусь членов делегации Белорусской Стороной, как правило, не ограничивается, однако количественный состав официальной части делегации оговаривается особо.
Вопросы размещения, питания, обслуживания и обеспечения безопасности решаются заблаговременно на основе принципа взаимности и исходя из имеющихся возможностей.
О возможности использования гостями специальных самолетов договоренности достигаются заблаговременно, что отражается в программе визита.
Официальные визиты являются высшей категорией визитов в Республику Беларусь глав государств и правительств, делегаций, возглавляемых ими. Формат официального визита - наиболее полный в плане мероприятий, предусматриваемых белорусским протоколом:
церемония встречи в аэропорту, на вокзале или на границе;
Главу государства встречают Президент, Министр иностранных дел, посол страны гостя в Республике Беларусь, посол Республики Беларусь в стране гостя, начальник Службы государственного протокола.
Главу правительства встречают Премьер-министр и лица, указанные выше. Состав других официальных лиц, участвующих во встрече главы государства или правительства, определяется программой визита.
Во встрече главы государства на границе участвует личный представитель Президента, а главы правительства - заместитель Премьер-министра. Состав других участников встречи остается тем же, что указан выше.
На встречу в аэропорту (на вокзале) по договоренности могут приглашаться главы дипломатических представительств других стран:
в аэропорту (на вокзале) в честь гостя выстраивается почетный караул Вооруженных Сил Республики Беларусь;
вывешиваются государственные флаги, исполняются государственные гимны страны гостя и Республики Беларусь, после чего почетный караул проходит торжественным маршем;
если высокий гость прибывает с супругой, то в программе визита предусматривается участие супруги Президента (Премьер-министра) Республики Беларусь;
от аэропорта (вокзала) до резиденции гостя сопровождает в автомашине Президент (Премьер-министр) Республики Беларусь, его супругу - супруга Президента (Премьер-министра). В этом пункте возможны изменения с учетом договоренности сторон при подготовке визита;
остальная делегация и встречающие официальные лица Республики Беларусь едут в составе картежа.
в случае, если Президент (Премьер-министр) Республики Беларусь сопровождает гостя до резиденции, на автомашине устанавливается, помимо флажка страны гостя или его личного штандарта, флажок Республики Беларусь. От аэропорта (вокзала) автомашину сопровождает эскорт мотоциклистов;
главе государства или правительства, прибывшему в Республику Беларусь с официальным визитом, предоставляется резиденция, над которой поднимается флаг его страны или его личный штандарт. В программе официального визита главы государства (правительства) предусматриваются переговоры с Президентом (Премьер-министром). Переговоры проходят в расширенном составе, по окончании которых проводятся переговоры наедине. В программу официального визита главы иностранного государства или правительства включаются его встречи с другими официальными лицами Республики Беларусь.
Программа визита предусматривает также официальный обед в честь гостя от имени Президента, возложение венка к монументу на Площади Победы, посещение театров и объектов, представляющих интерес, а также организацию других мероприятий с учетом пожелания гостя, уровня и состава делегации.
Программа официального визита в Республику Беларусь главы правительства иностранного государства предусматривает переговоры с Президентом и Премьер-министром, официальный обед в честь гостя, возложение венка к монументу на Площади Победы, а также другие мероприятия, включение которых в программу осуществляется в том же порядке, что и при подготовке визита главы иностранного государства.
Программой визита определяется также состав официальных лиц Республики Беларусь, принимающих участие в проводимых в рамках визита мероприятиях.
Церемония проводов в аэропорту (на вокзале, на границе) главы государства (правительства) остается той же, что и при встрече, но может быть сокращена с учетом пожелания гостя.
Согласие на прием в Республике Беларусь главы иностранного государства или правительства дается, соответственно, Президентом или Премьер-министром.
Программа визита главы государства утверждается Главой Администрации Президента, главы правительства - Премьер-министром или его заместителем.
В случае пожелания гостя программой визита может быть предусмотрено посещение, кроме Минска, других городов и населенных пунктов Республики Беларусь.
В ходе официальных визитов высшего уровня предусматривается вручение гостям памятных подарков от имени Президента или Премьер-министра.
При проведении рабочего визита уровень протокольных мероприятий, предусматриваемых программой, снижается. В аэропорту (на вокзале, на границе) главу государства (правительства) встречают личный представитель Президента или, соответственно, Заместитель Премьер-министра, начальник Службы государственного протокола, начальник соответствующего территориального подразделения Министерства иностранных дел, посол Республики Беларусь в стране гостя и посол страны гостя в Республике Беларусь. Во встрече также принимают участие официальные лица Республики Беларусь, непосредственно связанные с проводимыми в ходе визита мероприятиями.
В аэропорту (на вокзале) вывешиваются государственные флаги страны гостя и Республики Беларусь. Почетный караул не выстраивается, государственные гимны не исполняются.
На автомашине гостя устанавливаются флажки. Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь сопровождает гостя в автомашине от места встречи до резиденции. Над резиденцией гостя поднимается флаг его страны .
Программой предусматриваются только переговоры с Президентом или Премьер-министром. Не предусматривается возложение венка к монументу на Площади Победы.
Порядок проводов тот же, что и при встрече. При рабочих визитах вручение памятных подарков, как правило, не предусматривается.
При визитах проездом глав государств и глав правительств иностранных государств через территорию Республики Беларусь встреча и проводы проходят на рабочем уровне с участием Министра иностранных дел Республики Беларусь, начальника Службы государственного протокола, начальника соответствующего территориального подразделения Министерства иностранных дел и посла страны гостя в Республике Беларусь.
Визиты глав парламентов иностранных государств относятся к категории визитов на высоком уровне и могут носить как официальный, так и рабочий характер.
При таких визитах предусматриваются следующие мероприятия:
в аэропорту (на вокзале) главу парламента встречают Председатель или Заместитель Председателя Парламента, начальник Службы государственного протокола, начальник международного отдела Секретариата Парламента, посол страны гостя в Республике Беларусь. Во встрече также принимают участие другие официальные лица, непосредственно связанные с осуществлением визита в Республику Беларусь;
на месте встречи вывешиваются государственные флаги страны гостя и Республики Беларусь, почетный караул не выстраивается, государственные гимны не исполняются;
на автомашине гостя устанавливается флажок его государства.
Порядок проводов тот же, что и при встрече. В рамках визита главы парламента иностранного государства возможны встречи с Президентом, Премьер-министром, депутатами Парламента, выступление на заседании Парламента, переговоры, обед и завтрак в честь гостя от имени Председателя Парламента, посещение театра и объектов, представляющих интерес, а также организация других мероприятий с учетом пожеланий гостя, уровня и состава делегации. Принципиальное решение о приеме в Республике Беларусь главы парламента иностранного государства и делегации, возглавляемой им, принимается Председателем Парламента Республики Беларусь.
Визиты в Республику Беларусь министров иностранных дел зарубежных стран относятся к категории визитов на высоком уровне и могут носить как официальный, так и рабочий характер.
При официальных визитах министров иностранных дел предусматриваются следующие мероприятия:
в аэропорту (на вокзале, на границе) министра иностранных дел встречают Министр иностранных дел Республики Беларусь, начальник Службы государственного протокола, начальник соответствующего территориального подразделения Министерства иностранных дел, посол страны гостя в Республике Беларусь, посол Республики Беларусь в стране гостя. Во встрече также принимают участие другие официальные лица, непосредственно связанные с осуществлением визита;
на месте встречи вывешиваются государственные флаги страны гостя и Республики Беларусь;
на автомашине гостя устанавливается флажок его страны.
В случае, если гостя с места встречи сопровождает Министр иностранных дел Республики Беларусь, на машине устанавливается также флажок Республики Беларусь;
для проживания министра иностранных дел предоставляется резиденция, над которой вывешивается государственный флаг гостя.
Порядок проводов тот же, что и при встрече. В программе визита министра иностранных дел предусматриваются встречи с Президентом и Премьер-министром Республики Беларусь, переговоры с Министром иностранных дел Республики Беларусь, а также организация других мероприятий с учетом пожеланий гостя, уровня и состава делегации.
Программа визита министра иностранных дел утверждается Премьер-министром Республики Беларусь.
При проведении рабочих визитов в Республику Беларусь министров иностранных дел делегацию встречают заместитель министра иностранных дел, начальник Службы государственного протокола, начальник соответствующего территориального подразделения Министерства иностранных дел. Для проживания делегации предоставляется особняк.
Принципиальное решение о приеме в Республике Беларусь делегации во главе с министром иностранных дел принимается Министром иностранных дел Республики Беларусь.
Визит Генерального секретаря ООН прорабатывается Службой государственного протокола по схеме визита главы правительства. Формат визитов глав других международных организаций определяется в каждом конкретном случае по согласованию с Кабинетом Министров.
При выезде за рубеж Президента и возглавляемой им делегации в проводах (встрече) принимают участие Глава Администрации Президента, Премьер-министр или Заместитель Премьер-министра, министр или заместитель министра иностранных дел, представитель Службы государственного протокола, другие официальные лица по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь. О времени и месте отъезда уведомляется глава дипломатического представительства соответствующей страны в Минске. На месте проводов (встречи) поднимается государственный флаг Республики Беларусь. В поездке Президента постоянно сопровождает начальник или заместитель начальника Службы государственного протокола.
При выезде за рубеж Премьер-министра и возглавляемой им делегации в проводах (встрече) принимают участие Заместитель Премьер-министра, Руководитель Аппарата Кабинета Министров, министр или заместитель министра иностранных дел, представитель службы государственного протокола, другие официальные лица по согласованию с Секретариатом Премьер-министра.
О времени и месте отъезда уведомляется глава дипломатического представительства соответствующей страны в Минске.
На месте проводов (встречи) поднимается Государственный флаг Республики Беларусь.
В поездке Премьер-министра постоянно сопровождает представитель Службы государственного протокола.
Другие протокольные мероприятия в Республике Беларусь:
1.Приемы, проводимые дипломатическими представительствами иностранных государств.
Президент Республики Беларусь не принимает участие в приемах, проводимых дипломатическими представительствами иностранных государств, за исключением тех, на которых присутствует глава иностранного государства.
На приеме по случаю национальных праздников иностранных государств, с учетом состояний двусторонних отношений и принципа взаимности, Республику Беларусь представляют, как правило, Заместитель Премьер-министра или министр иностранных дел.
2.Мероприятия по случаю Дня независимости Республики Беларусь. Накануне Дня независимости Республики Беларусь проводятся: торжественное заседание, концерт.
С учетом состояния отношений в страны, с которыми Республика Беларусь имеет дипломатические отношения, направляются поздравления:
от имени Президента по случаю национального праздника или избрания главы государства;
от имени Премьер-министра, как правило, по случаю назначения главы правительства;
от имени министра иностранных дел, как правило, по случаю назначения министра иностранных дел.
Письменный ответ в связи с поздравлением направляется через посольства Республики Беларусь в соответствующих странах, через Постоянное представительство при ООН или через посольства стран, в которых нет посольств Республики Беларусь.
Тексты поздравительных писем или телеграмм готовит Министерство иностранных дел. Рождественские и новогодние поздравления направляются, как правило, в ответ на получение поздравления.
В случае кончины главы государства, правительства, министра иностранных дел иностранное посольство в Минске, в зависимости от состояния двусторонних отношений и принципа взаимности, посещают официальные представители Республики Беларусь. В книге соболезнований делается соответствующая запись.
