Тема 12. Образование как социальный институт

1. Становление образования как социального института.

2. Функции и цели института образования.

3. Реформирование образования. Проблемы образования в Украине.

1. Становление образования как социального института. Понятие образования многозначно. Его можно рассматривать и как процесс, и как результат усвоения систематизированных знаний, умений, навыков и развития личности. Это и реальный уровень знаний, качеств личности, фактическая образованность и формальный результат этого процесса — аттестат, диплом, свидетельство. Образование также рассматривается как система определенных, тесно взаимосвязанных между собой учреждений и организаций – от школы до академий.

Уровень школьного образования в любом обществе тесно связан с показателями экономического развития. В первобытном обществе наши предки занимались охотой и собирательством. У них не было ни правительства, ни церкви, ни школ. Образование было всего лишь навыками и знаниями, которые дети получали непосредственно от своих родителей.

В странах с низкими и средними доходами, а именно в них живет большинство населения планеты, мальчики и девочки посещают школу в течение нескольких лет и получают те знания и навыки, которые им нужны для ведения хозяйства. Возможность изучать литературу, искусство, естественные науки и историю есть только у тех немногих счастливчиков, что могут позволить себе не работать. Да и само слово «школа» – от древнего «schola» – отдых. В Древней Греции учениками таких знаменитых учителей как Аристотель, Платон, Пифагор были исключительно молодые аристократы. Аналогично дело обстояло и в Древнем Китае, где Конфуций делился мудростью только с избранными.

Элементы институционализации образования существовали уже в Древней Греции. Там преобладало частное семейное образование, которое осуществляли рабы. Немногочисленные публичные школы функционировали для беднейших слоев вольного населения. Элитарные школы (ситарии) формируют художественный вкус, умение петь, играть на музыкальных инструментах. Физическое развитие и воинские способности формировались в палестрах, развивались в гимназиях. Именно в Древней Греции зародились основные типы школ: гимназия, лицей (место изложения своей системы Аристотелем), академия (Платон).

В Древнем Риме школа преследовала целью решение прикладных, утилитарных задач, была нацелена на подготовку воинов и государственных деятелей, в ней царила жесткая дисциплина. Изучались мораль, право, история, риторика, литература, искусство, медицина.

В средние века формируется религиозное образование. В 12-13 веках в Европе возникают университеты, а при них коллегии для выходцев из беднейших слоев. Типичные факультеты: искусства, права, теологии и медицины.

Развитые формы образование как социальный институт принимает в 19 веке, когда появляется массовая школа. Признаками институционализации образования является оформление социальной группы, для которой деятельность по обучению и воспитанию становится профессиональной; изменение качества самой деятельности, ее ролевой, целевой, иерархический характер; появление специальных учреждений, норм, регулирующих процесс обучения, воспитания.

Образование – социальный институт, благодаря которому общество обеспечивает своих членов важными знаниями, в том числе о фундаментальных явлениях действительности, профессиональных навыках и культурных нормах и ценностях.

Рассмотрим те социальные перемены, которые способствовали становлению и развитию образования как социального института .

Первой из таких перемен стали Демократические революции. Как видно на примере Французской революции (1789-1792 гг.), она была вызвана растущим стремлением неаристократичных слоев участвовать в политических делах. В ответ на это требование были расширены возможности получения образования: ведь новые актеры на политической сцене не должны представлять собой невежественные массы, чтобы участвовать в голосовании, народ должен знать хотя бы буквы. Массовое образование оказалось тесно связанным с участием народа в политической жизни.

Идеал общества равных возможностей представляет собой другой аспект демократической революции, который проявлялся в различных формах и в разное время во многих странах. Поскольку считается, что получение образования – главный способ обеспечить восходящую социальную мобильность, равные социальные возможности стали почти синонимом равного доступа к образованию.

Вторым важнейшим событием в истории современного образования стала промышленная революция. На ранних этапах развития промышленности, когда технология была примитивной, а рабочие обладали низкой квалификацией, не было потребностей в образованных кадрах. Но развитие промышленности в широких масштабах потребовало расширения системы образования для подготовки квалифицированных работников, которые могли бы выполнять новые более сложные виды деятельности.

Третья важная перемена, способствовавшая расширению системы обучения, была связана с развитием самого института образования. Когда институт укрепляет свое положение, образуется группа, объединенная общими законными интересами, которая предъявляет свои требования к обществу – например, относительно повышения своего престижа или материальной поддержки со стороны государства. Образование не является исключением из этого правила.

В 20 веке роль образования постоянно возрастает, что проявляется в следующих моментах:

1. В современных промышленно развитых странах начальное образование является обязательным и бесплатным.

2. Увеличивается число людей, получающих среднее и высшее образование. В развитых странах подавляющая часть молодежи оканчивает среднюю школу (в США – 80%, Японии – 94%). В Украине в 2005 г. – 35 % молодежи имеет высшее образование, а в 1991 году таких было – 18 %. Среди населения в целом в 2001 г. было 31,3 % людей с высшим образованием и 69,8% с полным средним. Однако ситуация серьезно отличается по сельскому и городскому населению.

3. Увеличивается среднее число лет обучения. Большинство европейских стран (Австрия, Швеция, Испания, Болгария, Венгрия, Латвия, Литва, Украина) внедрили 12-летний курс обучения в школах. В Великобритании, Италии, Финляндии, Польше, Румынии в школах учатся 13-14 лет.

4. В развитых странах увеличивается доля государственных расходов на образование и, вместе с тем, растет отдача от образования. Прирост национального дохода за счет вложения в сферу образования достигает 40-50%. Вложение денег в обучение является наиболее выгодным, по оценкам экспертов 1 $ затрат на образование приносит 6-10 $ прироста национального дохода.