Классическая теория организации в работах ф. У. Тейлора, г. Гантта, ф. Гилбрета и л. Гилбрет, а. Фай оля

Ведущий принцип классической теории организации состоит в признании необходимости научного управления организацией с использованием различных экономических, технических и социальных средств и методов путем систе­матизации и обобщения объективных явлений и фактов уп­равленческого процесса.

Ф. У. Тейлор первым применил в практическом уп­равлении базовые положения теории организации. Его концептуальный теоретический метод состоял в разделении трудового процесса на элементарные состав­ные части в целях их анализа. Тейлор сформировал систе­му научной организации труда с привлечением разнообраз­ных экспериментальных данных. Большое внимание при этом уделялось процессу рационализации использования производственных фондов организации. Основные прин­ципы такой рационализации были распространены на функ­ционирование отдельных цехов и всего предприятия.

В теории Тейлора задачи обеспечения взаимодействия всех структурных элементов предприятия реализовывались специализированным подразделением — распределитель­ным бюро.

Большой вклад Ф. У. Тейлора в классическую теорию организации состоял в том, что он рассматривал трудовую деятельность, связанную с управлением организацией, как специфический вид деятельности, для которого необходимо введение штатной единицы. Основная цель его системы — сближение интересов всех членов организации, однако его идея о единстве экономических интересов рядового пер­сонала и менеджеров дальнейшего развития не получила.

Концептуальную основу системы Ф. У. Тейлора состав­ляла теория экономического человека, согласно которой действия человека определяют его потребности. Исходя из этого Тейлор предлагал управлять персоналом посредством оплаты труда.

Идеи Ф. У. Тейлора получили свое развитие в разра­ботках Г. Гантта, который сконцентрировал вни­мание на феномене лидерства, выделении его закономер­ностей, количественных методах организации производ­ства. Он полагал, что центральным ресурсом планирования является время, а процесс разработки управленческого ре­шения он разбивал на сравнение запланированного и фак­тического состояния работ. В современной науке и прак­тике широко используется диаграмма Гантта. Диаграмма Гантта строится в системе координат, которая состоит из горизонтальной (определенные интервалы времени) и вер­тикальной (конкретные работы, операции, оборудование) осей. Эта диаграмма позволяет определить фактическое и запланированное состояние дел в организации.

Ф. и Л. Гилбреты провели исследование закономер­ностей рационализации труда персонала и механиз­мов увеличения производительности организации. Учеными были выделены следующие фазы изучения движений во время работы:

- определение наилучших приемов работы;

- обобщение их в виде правил;

- практическое использование этих правил для нор­мализации условий работы с целью повышения про­изводительности труда.

Составляющие изучения движений:

- описание существующей практики работы в данной профессиональной области;

- определение применяющихся движений, их пере­чень;

- определение переменных факторов, влияющих на каждое движение сотрудника;

- описание желаемой, более эффективной практики работы в данной профессии. Факторы, влияющие на производительность рабо­ты сотрудника:

- переменные факторы рабочего;

- переменные факторы условий труда;

- переменные факторы движения.

Теория Ф. Гилбрета и Л. Гилбрет широко используется для нормирования труда и производственных операций.

А. Файоль — основоположник классической теории организации и современной теории управления. Он концентрировал внимание на механизмах совершен­ствования управления организацией как единым организ­мом. Центральная идея А. Файоля состояла в определении универсальных принципов управления организацией.

Он разделил все функции управления организацией на общие и специальные. Его разработки стали основой для формулирования классической модели организации, ха­рактеризующейся:

- четким функциональным разделением труда персо­нала;

- трансляцией властных распоряжений в соответ­ствии с управленческой вертикалью;

- единоначалием — у одного сотрудника только один руководитель;

- четкой системой контроля.

Недостаток теории А. Файоля — игнорирование чело­веческого фактора в функционировании организации.

В своей работе «Общее и промышленное управление» А. Файоль определяет главные принципы организации:

- разделение труда — одно из основных условий по­вышения эффективности функционирования орга­низации за счет увеличения объема и качества вы­полняемой работы;

- рациональная система распределения полномочий и ответственности — оптимальное соотнесение пол­номочий и ответственности, их взаимозависимость;

- четкая дисциплина — работа персонала организа­ции должна быть основана на уважении руководи­теля, а также на разумности санкций;

- единоначалие — один сотрудник должен иметь толь­ко одного руководителя;

- единство деятельности — все сотрудники организа­ции должны работать на достижение единых для всей организации целей и задач;

- доминирование интересов организации над интере­сами персонала — интересы сотрудников не долж­ны преобладать над интересами организации;

- справедливое вознаграждение персонала за рабо­ту — оплата труда сотрудника должна отражать его реальный вклад в общее дело;

- централизация — рациональное соотношение цен­трализации и децентрализации в целях достижения оптимального функционирования организации;

- четкая и рациональная вертикаль управления;

- порядок;

- справедливость — сочетание доброты и правосудия;

- стабильность — большая текучесть кадров снижа­ет эффективность работы организации;

- инициатива — предложения от персонала по повы­шению эффективности работы организации, конк­ретные планы;

- корпоративный дух — весь персонал организации должен чувствовать командность работы.

Теория организации изучает принципы, законы и закономерности, связанные с созда­нием, функционированием, реорганизацией и ликвидацией организаций.

В дословном переводе с латинского организация означает «сообща», «стройный вид», «устраиваю». Организацию чаще всего рассматривают как процесс и как явление. Как про­цесс организация представляет собой совокупность действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого. Как явление организация - это объединение людей, стремящихся к достижению общей цели и действующих на основе определенных принципов и правил.

Организации, как правило, построены по иерархическому принципу, который проявля­ется в том, что низшие звенья организации подчинены высшим; иерархия обусловливает личную зависимость одного человека от другого; члены организации должны соблюдать правила, за нарушение которых налагаются санкции.

Изучением организации как явления занимается теория организации, которая форми­рует систему научных знаний в области системного анализа социальных организаций. Под теорией организации принято понимать «область научного знания об общих закономер­ностях образования, устройства, функционирования и развития организаций как сложных динамических систем, имеющих цель».

Развитие теории организации, как и любой научной дисциплины, включает 6 этапов:

1) сбор фактов, явлений, прогнозов, научных исторических и фольклорных сведений о различных организациях (результаты археологических находок, легенды, мифы);

2) систематизация данных и составление типологии организаций (по эффективности, по времени существования);

3) создание понятийного аппарата - категорий, терминов; определение их взаимосвязи; формирование классов терминов (система, подсистема, элементы, части, связи, структура);

4) нахождение зависимости между изменяемыми параметрами, формулирование зако­нов и закономерностей развития организаций (закон синергии, зависимость между органи­зационной формой и численностью работников организации);

5) привлечение знаний сопутствующих наук для расширения понимания проблем орга­низаций (теории мотивации работников, психологии поведения, юриспруденции);

6) обобщение имеющейся информации, т. е. отрывочных сведений о теоретических разработках и практическом применении отдельных положений теории организации.

Схематически процесс формирования теории организации изображен на рис.1.

Рис. 1 - Процесс формирования теории организации

Рассматривая этапы становления теории организации как самостоятельной дисци­плины и анализируя само понятие «организация», специалисты приходят к выводу о том, что под организацией следует понимать сознательно координируемое социальное образование с определенными границами во внешней среде, которое функционирует на относительно постоянной основе для достижения общих для работников целей.

Выполнение указанных этапов должно быть последовательным: без пропусков и нару­шения очередности.

Таким образом, предметом теории организации являются отношения между органи­зационными объектами как по вертикали, так и по горизонтали. К организационным объек­там относятся как люди, так и образования, в которых они функционируют (страны, орга­низации, структурные подразделения организаций, первичные образования, индивид).

Организационные отношения включают воздействие, взаимодействие и противодействие при создании, развитии, функционировании, реорганизации и ликвидации организа­ции. Организационные отношения подразделяют на структурные и процессорные. К струк­турным относятся воздействия, взаимодействия и противодействия.

Под воздействием здесь понимается однонаправленное действие по передаче приказа­ния. Взаимодействие - это положительное действие обратной связи со стороны человека на воздействие со стороны субъекта управления. Противодействие - это отрицательное дей­ствие обратной связи со стороны человека на воздействие.

В основе организационных отношений лежат правила функционирования организа­ции в пространстве и во времени. Они бывают формальные и неформальные. Формальные правила имеют силу нормы закона (положения, регламенты, инструкции). Неформальные не имеют такой формы, но по содержанию оказывают мощное воздействие на деятельность организации, поскольку составляют основу корпоративной и социальной культуры органи­зации.