161 Человек из Работного дома и 30 семей (93 человека) приходящие специально в Работных дом.

Кроме того, открыт родильный приют на 10 человек для жен низших чинов».97 18 ноября 1914

года было предложено всем организациям войти в городское попечительство по призрению

семейств низших чинов запаса.

Война закончилась, и на родину вернулись призванные солдаты. Среди них было довольно

много раненных, которые потеряли трудоспособность на поле боя. При чем большинство

раненных Приморской области решило остаться именно во Владивостоке, а не вернулось к себе в

деревни. Так в письме в Приморскую Областную Земскую Управу от 11 января 1919 года

говорилось, что раненые воины - 20% городские, 40% Приморской области, 40% других губерний.

В этом же письме говориться, что во Владивостоке работают:

1. Инвалидный дом на р. Седанка;

2. Убежище для инвалидов – 56 человек на Эгершельде;

96 РГИА ДВ ф.28 о.1 д. 424 24л.

97 РГИА ДВ ф.28 о.1 д 424 35л.

3. Призрение детей инвалидов – 87 человек;

4. Призрение 45 семей инвалидов.

Инвалидам оказывалась всесторонняя помощь, это и проживание, и питание, устройство

детей инвалидов, снабжение одеждой и обувью, бесплатный проезд и многое другое. Общество

было на стороне раненных и пыталось оказать им всю возможную

Формирование системы государственного обеспечения в России.(3 часа)

9.1. Первые социальные мероприятия советского правительства.

Октябрьская революция внесла решительные изменения во всю традиционную структуру,

практически уничтожив ее общественное и частное содержание и заменив их государственной

системой социального обеспечения. После Октябрьской революции социальная помощь и

социальная защита населения становится исключительно государственным делом. Главная черта

социальной политики советского государства – ее всеобщность, предполагающая охват интересов

и потребностей всех слоев населения. Государство стремится установить жесткий контроль за

поведением отдельного гражданина, использовать социальную политику в качестве инструмента

как экономического, так и идеологического давления. Благотворительная деятельность в тот

период оценивалась как «одно из средств буржуазии маскировать свой паразитизм и свою

эксплуататорскую сущность посредствам лицемерной, унизительной «помощи бедным» в целях

отвлечения от классовой борьбы»98. Все благотворительные организации, общественные и

частные были переданы Советскому государству, все благотворительные заведения были

преобразованы в государственные или закрыты. И молодая власть рьяно взялась за дело. Уже 13

ноября 1917 г., на шестой день своего существования, Совет Народных Комиссаров включил в

число первых мероприятий и декретов Советской власти официальное правительственное

сообщение "О социальном страховании". В группу первого декрета входят: "Положение о

страховании на случай безработицы", "Положение о страховании на случай болезни", "Положение

о Страховом Совете", "Положение о страховом присутствии".

Народный комиссариат государственного призрения (НКГП) проводит политику

упразднения существующих органов помощи с перераспределением средств и имущества на

нужды, определяемые новыми государственными потребностями.

Так, 19 ноября 1917 г. упразднены благотворительные учреждения и общества помощи

инвалидам, 1 декабря 1917 г. — Совет детских приютов ведомства учреждений императрицы

Марии, 12 января 1918 г. — Всероссийское попечительство по охране материнства и

младенчества, 22 января 1918 г. упразднен Алексеевский Комитет, а 24 января 1918 г.—

Александровский Комитет о раненых и т. д. Все благотворительные организации, общественные и

частные, в том числе больницы, были переданы Советскому государству, учебные заведения

преобразованы в государственные или закрыты, богадельни расформированы. Так, например,

Солдатенковская бесплатная больница, построенная в 1910-1913 годах (790 кроватей),

превратилась в Больницу им. С.П. Боткина, а Дом призрения им. Боевых - в общежитие для

студентов Московского университета. Из благотворительных обществ было сохранено Российское

общество Красного Креста (РОКК), старейшее в системе таких обществ в мире. Оно было

преобразовано и подчинено государству. В таком виде оно утратило свои важнейшие функции, в

том числе помощь военнопленным во время войны. Вместе с тем в 1922 году была создана

коммунистическая Международная организация помощи борцам революции (МОПР), ставившая

одной из своих целей оказание «моральной и материальной помощи» жертвам «фашизма, реакции

и белого террора». Вместо упраздненных ведомств в НКГП учреждались отделы, которые

курировали в той или иной степени проблемы социальной помощи данной категории

нуждающихся. Например, 25 января 1918 г. создается отдел призрения несовершеннолетних, еще

раньше открывается отдел по охране материнства и детства и т. д. Помимо отделов при НКГП,

других исполнительных и административных организациях учреждаются самостоятельные

исполнительные комитеты, функция которых — помощь и поддержка определенной категории

нуждающихся.

Однако целенаправленная государственная поддержка нуждающихся как средство

проведения государственной социальной политики активно начинает осуществляться с апреля