Раздел II. Государственное управление и местное самоуправление в советский период

Тема 10. Становление советской системы государственного управления

в 1917-1921 гг.

Предпосылки возникновения Советского государства. Октябрь­ское вооруженное восстание. II Всероссийский съезд Советов ра­бочих и солдатских депутатов. Обращение съезда «К рабочим, сол­датам и крестьянам». Формирование Совнаркома.

Слом старого и формирование нового государственного аппа­рата. Высшие и центральные органы власти и управления. Роль во­енно-революционных комитетов в создании советского государст­венного аппарата.

Создание новой формы государственного единства. «Деклара­ция прав народов России». Постановление III Всероссийского съезда Советов «О федеральных учреждениях Российской Респуб­лики». Выборы, созыв и разгон Учредительного собрания.

Создание советской судебной системы. Образование ВЧК и ра­боче-крестьянской милиции. Вооруженные силы.

Становление советской правовой системы. Конституция РСФСР 1918 г.

Развитие советского государственного аппарата в условиях гражданской войны и иностранной интервенции. Создание чрезвы­чайных органов управления. Совет Рабочей и Крестьянской Обороны. Совет Труда и Обороны. Ревкомы. Особенности государст­венного управления в условиях политики «военного коммунизма». Комбеды.

Тема 11. Государственное управление в ссср в 1922-1941 гг.

Сущность новой экономической политики. Перестройка госу­дарственного аппарата. Создание Госплана и усиление планового начала в управлении экономикой. Военная реформа. Судебная ре­форма.

Образование СССР. Конституция СССР 1924 г. Организация высших государственных органов СССР. Государственные органы со­юзных республик.

Свертывание нэпа. Переход к форсированному строительству социализма. Формирование тоталитарного общества.

Разработка и принятие Конституции СССР 1936 г. Система высших, центральных и местных государственных органов власти и управления. Реорганизация государственного аппарата в соответ­ствии с Конституцией СССР 1936 г. Образование новых наркоматов и ведомств. Формирование административно-командной системы управления экономикой. Расширение сферы государственного регу­лирования. Судебная система. Вооруженные силы. Правоохранитель­ные и карательные органы.

Тема 12. Советское государство в годы Великой Отечественной войны

Государственный аппарат в условиях войны. Введение военного положения и расширение полномочий военных властей в местностях, объявленных на военном положении. Государственный комитет обороны СССР. Создание новых наркоматов и ведомств. Расширение прав наркоматов. Органы военного руково­дства. Ставка верховного главнокомандования.

Тема 13. Государственное управление в ссср в 1945-1985 гг.

Перестройка государственного аппарата в связи с окончанием войны. Верховный Совет СССР. Верховные Советы союзных и автономных республик, местные Советы депутатов трудящихся. Изменения Конституции СССР. Ликвидация чрезвычайных и образование новых органов государственного управления. Разукрупнение ве-домств. Углубление отраслевого принципа управления. Развитие судебной и прокурорской системы. Репрессивные и правоохранительные органы.

Реформы государственного управления во второй половине 50-х - начале 60-х гг. Переход от отраслевого к территориальному принципу управления. Совнархозы. Попытки активизации деятельности Советов депутатов трудящихся. Возвращение к отраслевому принципу управления в 1965 г.

Органы государственной власти и управления по Конституции СССР 1977 г. Советы народных депутатов. Управление отраслями народного хозяйства страны. Нарастание кризисных явлений в системе государственного управления.