§ 2.4. Должностные преступления

В соответствии с решениями XV съезда ВКП(б) об улуч­шении государственного аппарата вновь было расширено понятие должностного

преступления.

Резолюция съезда о работе ЦК РКИ гласила: «Съезд поручает всем партийным организациям обеспечить улуч­шение и расширение работы органов суда в области борьбы с бюрократизмом, неуклонно привлекая к народному суду работников адм. и хозаппарата, виновных в преступной бес­хозяйственности, в недопустимых излишествах, в чинов­ничьем отношении к делу... В целях устранения каких бы то ни было привилегий работников государственного аппарата упразднить дисциплинарный суд, установив подсудность ра­ботников государственного аппарата общегражданскому суду»[20]

§ 2.5. Хозяйственные преступления

Наряду с бурным количественным ростом продукции государственной промышленности на многих предприятиях имело место  ухудшение качества выпускаемых изде­лий как “...идущих на широкий рынок, так и предназначенных для нужд самой государственной промышленности и транспорта”. Это было связано со стремлением предприятий выполнить и перевыполнить несоизмеримые с реальными возможностями пятилетние планы и задачей снижения себестоимо­сти, которая должна быть решена путем рационализации и увеличения производительности труда предприятий. Достаточно часто поставленные цели достигались путем ухудшения качества продукции. Учитывая, что «…это явление служит серьез­ной помехой делу социалистического переустройства на­родного хозяйства, а также наносит большой вред интере­сам рабочих и крестьян, как потребителей товаров», ЦИК и СНК СССР постановлением 23 ноября 1929 г. установили уголовную ответственность за систематический или массо­вый выпуск недоброкачественных изделий и за несоблюдение обязательных стандартов. Закон 23 ноября 1929 г. признал самый выпуск недоброкачественной продук­ции преступлением. Законом 8 декабря 1933г. была усилена наказуемость за выпуск недоброкачественной и некомплектной продукции, а также расширено понятие данного преступления.

Дальнейшее развитие советской торговли вызвало помимо закона о борьбе со спекуляцией от 22 августа 1932г. изда­ние общесоюзного закона 25 июля 1934г. о борьбе с обма­ном Советского государства и обворовыванием потреби­теля. В целях «искоренения из практики советской тор­говли» таких явлений закон признал тяжким преступлением не только самое обмеривание и обвешивание покупателя, но и нарушение установленных розничных цен, продажу това­ров низшего сорта по цене высшего и т. д.

§ 2.6. Преступления в области трудовых отношений

Неуклонная борьба за осуществление социалистической дисциплины труда во всех отраслях социалистического хо­зяйства должна была в области уголовного права найти вы­ражение в установлении уголовной ответственности за злост­ное нарушение трудовой дисциплины, вызвавшее тяжелые последствия, и повышение наказуемости всякого рода пося­гательств на лучших людей страны, активно борющихся за укрепление дисциплины труда.

Законом 23 января 1931 г. в качестве отдельного вида преступления предусматривается нарушение трудовой ди­сциплины на транспорте, являющееся уголовным пре­ступлением тогда, когда нарушение вызвало или могло вызвать тяжелые последствия (ст. 53 УК РСФСР редакции 1926г.).

В период с 1935г. по 1940г. признаны уголовными преступлениями следующие деяния, посягающие на трудовую и служебную дисциплину:

1) Нарушение служебных обязанностей работниками гра­жданской авиации и гражданского воздухоплавания (закон от 7 августа 1935г.).

2)  Некоторые   виды    нарушения   трудовой и производ­ственно-технической дисциплины во взрывоопасных    цехах (закон от 17 июля 1935г.).

3)  Прогул без уважительных причин (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г.).

4) Самовольный уход с работы рабочих и служащих госу­дарственных, кооперативных и общественных учреждений и предприятий (тот же указ).

Официальная точка зрения на это четка выражена известным юристом А.Г. Дягетовым: «Трудовая дисциплина – базис советского строя, она должна неукоснительно соблюдаться, а нарушения планомерно искореняться».[21]

До издания Указа 26 июня 1940 г. только некоторые наи­более опасные виды нарушений трудовой дисциплины в важ­нейших отраслях народного хозяйства, которые вызвали или могли вызвать тяжелые последствия, считались преступле­нием. Таковыми были: нарушение трудовой дисциплины на транспорте, нарушение служебных обязанностей работни­ками гражданской авиации, некоторые виды нарушения трудовой дисциплины во взрывоопасных цехах.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июня 1940 г. признаны уголовным преступлением: 1) про­гул без уважительных причин, независимо от последствий, которые он вызвал; 2) самовольное прекращение трудовых правоотношений рабочим или служащим.