Практическая работа 2

Правовые вопросы экологической политики в дорожном хозяйстве

Цель работы

Ознакомление с экономическим механизмом охраны окружаю­щей природной среды в дорожном хозяйстве.

Основные положения

Основным законом, регулирующим деятельность государственных органов и коммерческих организаций в области охраны окружающей природной среды, является Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии с этим Законом основными принципами деятельности организаций, воздействующих на окружающую среду, является платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, а также ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно статье 14 Закона «Об охране окружающей среды» в России должны применяться следующие методы экономического воздействия на охрану окружающей природной среды:

1) установление платы за негативное воздействие на окружающую среду;

2) установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;

3) разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия определены в постановлении Правительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632. Согласно Постановлению определена плата за следующие виды загрязнения:

1) плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников;

2) плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников;

3) плата за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты;

4) плата за размещение отходов.

Для каждого из видов загрязнения определена своя методика расчета платы.

Методика расчета платы за загрязнение окружающей среды стационарными источниками

Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу

Плата за выбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов, определяется путем умножения соответствующих ставок платы на величину загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ.

n

П_{Н АТМ} = ∑C_{Нi АТМ} ∙ М_{i АТМ} , при М_{i АТМ} ≤ М_{Hi АТМ} (2.1)

i =1

где i – вид загрязняющего вещества (i = 1, 2 ... n);

П_{Н АТМ} – плата за выбросы загрязняющих веществ в размерах, не превышающих предельно допустимые нормативы выбросов, руб.;

C_{Нi АТМ} – ставка платы за выброс 1 т i-го загрязняющего вещества в пределах допустимых нормативов выбросов, руб.;

М_{i АТМ} – фактический выброс i-го загрязняющего вещества, т;

М_{Hi АТМ} – предельно допустимый выброс i-го загрязняющего вещества, т.

C_{Нi АТМ} = Н_{БНi АТМ} ∙ К_{Э АТМ} (2.2)

где Н_{БНi АТМ} – базовый норматив платы за выброс 1 т i-го загрязняющего вещества в размерах, не превышающих предельно допустимые нормативы выбросов, руб., табл. 2.1;

К_ЭАТМ – коэффициент экологической ситуации и экологической значимости атмосферы в данном регионе, табл. 2.2.

Плата за выбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов определяется путем умножения соответ­ствующих ставок платы на разницу между лимитными и предельно допустимыми выбросами загрязняющих веществ и суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ.

n

П_{Л АТМ} = ∑ C_{Лi АТМ} ∙(М_{i АТМ} – М_{Hi АТМ}) , при М_{Hi АТМ} < М_{i АТМ} ≤ М_{Лi АТМ} (2.3)

i=1

где П_{Л АТМ} – плата за выбросы загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов, руб.;

C_{Лi АТМ} – ставка платы за выброс 1 т i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита, руб.;

М_ЛiАТМ – выброс i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита, т.

C_{Лi АТМ} = Н_{БЛi АТМ} ∙ К_{Э АТМ} (2.4)

где Н_{БЛi АТМ} – базовый норматив платы за выброс 1 т i-го загрязняющего вещества в пределах установленного лимита, руб., табл. 2.1.

Плата за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязняющих веществ и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.

n

П_{СЛ АТМ} = 5 ∑ C_{СЛi АТМ} ∙(М_{i АТМ} – М_{Лi АТМ}), при М_{i АТМ} > М_{Лi АТМ} (2.5)

i=1

где П_{СЛ АТМ} – плата за сверхлимитный выброс загрязняющих веществ, руб.

Общая плата за загрязнение атмосферного воздуха определяется по формуле

П_АТМ = П_{Н АТМ} + П_{Л АТМ} + П_{СЛ АТМ} (2.6)

В РФ принято устанавливать нормативы платы по каждому отдельному виду загрязняющих веществ. Поэтому расчет размеров платы ведётся по каждому отдельному виду загрязняющих веществ.

Нормативы платы за выброс в атмосферу загрязняющих веществ представлены в таблице 2.1.

Таблица 2.1