
- •Тема 1. Сутність, структура та надання адміністративних послуг
- •Сутність адміністративних послуг
- •1. Сутність адміністративних послуг
- •Класифікація адміністративних послуг
- •3. Надання адміністративних послуг
- •4. Розвиток законодавчих засад процесу надання адміністративних послуг
- •Тимощук в.П. Адміністративні акти: процедура прийняття та припинення дії: Монографія. - к.: "Конус-ю", 2010. - 296 с.
- •Стандарти серії iso 9000
- •3. Запровадження системи управління якістю в діяльність органів виконавчої влади
- •1. Структура та зміст діяльності зі створення суя в органах виконавчої влади
- •Реалізація ідей процесного підходу під час створення системи якості адміністративних послуг
- •3. Документи системи якості адміністративних послуг
- •4. Сертифікація систем управління якістю
- •2. Формування нового державного менеджменту.
- •Реформування системи надання адміністративних послуг у Західних країнах
- •4. Загальні риси адміністративних реформ західних країн
- •План лекції
- •2. Визначення номенклатури адміністративних послуг
- •3. Структура та функції працівників центрів адміністративних послуг
- •4. Облаштування центру адміністративних послуг
- •2. Моніторинг якості адміністративних послуг
- •3. Удосконалення процесу надання адміністративних послуг
- •4. Кадрова робота в центрах надання адміністративних послуг
- •Положення про Центр адміністративних послуг в м. Луганську [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://gorod.Lugansk.Ua/poslugi/priem.Html
- •Модельна тематика магістерських робіт
- •Глосарій
- •Інструкція оцінки працівників виконавчого комітету міської ради
- •Політика якості
- •Стандарт
- •Солом’янська районна в місті Києві державна адміністрація Інформаційна картка надання адміністративної послуги
- •* Інформаційна картка надання адміністративної послуги [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://www.Solor.Da-kyiv.Gov.Ua/adm_posl/ik47.Doc
- •По дослідженню якості обслуговування клієнтів виконавчих органів Вінницької міської ради
Політика якості
Долинської міської ради затверджена рішенням виконавчого комітету від 28.05.2009. № 156
Система управління якістю є важливою складовою реалізації Стратегічного плану розвитку міста Долина на 2007-2017 роки, Програми соціально-економічного та культурного розвитку міста і сприяє забезпеченню потреб громадян щодо надання якісних муніципальних послуг, підвищення результативності та ефективності функціонування міської ради, створення сприятливого середовища для життя, праці, бізнесу та покращення добробуту територіальної громади міста Долини.
Основні принципи політики якості:
1. Основою діяльності Долинської міської ради є сучасна модель управління якістю, що базується на вимогах міжнародного стандарту ISO 9001-2008.
2. Керівництво міської ради забезпечує необхідні умови та ресурси для впровадження та результативного і ефективного функціонування системи управління якістю на засадах процесного підходу.
3. Якісне надання муніципальних послуг та задоволення потреб територіальної громади міста забезпечується відповідно до чинного законодавства України, нормативно-правових актів органів місцевого самоврядування та вимог стандарту ISO.
4. Посадові особи місцевого самоврядування, усвідомлюючи власну відповідальність, підвищують свою кваліфікацію та дисциплінованість, що сприятиме покращенню діяльності міської ради та підвищенню якості муніципальних послуг.
5. Відкритість та прозорість діяльності міської ради забезпечується шляхом інформування територіальної громади про підготовку та виконання суспільно-важливих рішень та затвердження розпорядчих документів.
6. Міська рада сприяє створенню умов для взаємовигідних партнерських стосунків влади, бізнесу і громади.
7. Політика в сфері якості є вимірною та узгодженою з її цілями.
8. Політика якості доводиться до відома всіх працівників апарату міської ради, членів виконавчого комітету, депутатського корпусу та громадськості міста.
9. Апарат міської ради спільно з виконавчим комітетом проводить системний аналіз, періодичний перегляд та удосконалення Політики якості.
10. Відповідальність за виконання Політики якості несе уповноважений СУЯ, контроль за виконанням здійснює міський голова.
Цілі щодо впровадження Політики якості у Долинській міській раді на 2010 рік затверджені рішенням виконкому від 21.04.2010. № 89
* Політика якості Долинської міської ради затверджена рішенням виконавчого комітету від 28.05.2009. № 156 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://rada.dolyna.info/systema-upravlinnya-yakistyu/polityka-yakosti/
Додаток 5 *
Стандарт
надання адміністративної послуги «Дозвіл на продовження оренди нерухомого майна комунальної власності»
1. Загальні положення
1.1. Стандарт надання адміністративної послуги «Дозвіл на продовження оренди нерухомого майна комунальної власності» (далі - Стандарт) розроблений на виконання Указу Президента України від 03.07.2009 №508 «Про заходи із забезпечення додержання прав фізичних та юридичних осіб щодо одержання адміністративних (державних) послуг», постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2009 №737 «Про заходи щодо упорядкування державних, у тому числі адміністративних послуг» і впорядковує порядок надання Департаментом комунальних ресурсів міської ради дозволу на продовження оренди нерухомого майна комунальної власності (надалі – адміністративна послуга).
1.2. Цей Стандарт визначає опис етапів надання адміністративної послуги, склад, послідовність дій одержувача та адміністративного органу, вимоги щодо необхідного рівня її доступності та якості, а також включає алгоритм процесів надання адміністративної послуги та його опис (додатки 1, 2 до Стандарту).
1.3. Адміністративний орган (структурний підрозділ), що надає послугу.
Департамент комунальних ресурсів міської ради.
1.4. Реквізити адміністративного органу: 21001, м. Вінниця, вул. Соборна, 59, тел. (0432) 59-50-16.
2. Перелік категорій одержувачів адміністративної послуги.
2.1. Одержувачем адміністративної послуги є зареєстрований в установленому законодавством порядку юридична особа незалежно від її організаційно-правової форми та форми власності, яка провадить господарську діяльність; органи державної влади та органи місцевого самоврядування; фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності; фізична особа.
3. Перелік документів, необхідних для надання (отримання) адміністративної послуги:
3.1. Заява встановленого зразка.
3.2. Виписка або витяг з Єдиного державного реєстру (копія).
3.3. Згода балансоутримувача на продовження оренди (адреса, площа) бажаний термін оренди, інформація про відсутність заборгованості орендаря по комунальним платежам та експлуатаційним витратам (по об’єктам оренди, які знаходяться на балансі бюджетних установ та комунальних підприємств).
3.4.Свідоцтво про сплату єдиного податку або свідоцтво платника податку (копія).
3.5.Довідки з Державної податкової інспекції про реєстрацію платника податку та відсутність заборгованості перед бюджетом.
3.6. Довідки від підприємств надавачів послуг про відсутність заборгованості орендаря по комунальним платежах та експлуатаційних витратам (по об’єктам оренди, які знаходяться на балансі департаменту житлового господарства міської ради чи МКП «Житлово-експлуатаційні контори»).
3.7. Документи, що підтверджують платоспроможність та джерело фінансування організації – для неприбуткових організацій.
4. Склад і послідовність дій одержувача та адміністративного органу, опис етапів надання послуги
4.1. Послідовність дій одержувача адміністративної послуги:
подання в порядку, визначеному розділом 5 Стандарту, до адміністративного органу повного пакета документів, визначених розділом 3 Стандарту;
отримання дозволу на продовження оренди нерухомого майна комунальної власності.
4.1.2. Послідовність дій адміністративного органу:
розгляд пакета документів, поданого одержувачем адміністративної послуги;
прийняття рішення за результатами розгляду запиту про надання адміністративної послуги;
передання (направлення) до Центру адміністративних послуг «Прозорий офіс» для видачі одержувачу адміністративної послуги відповідного рішення або надсилання листа з обґрунтуванням причин відмови та інформування Центру адміністративних послуг «Прозорий офіс» про результати розгляду.
5. Місце та порядок подання запиту на одержання адміністративної послуги.
5.1. Місце: Центр адміністративних послуг «Прозорий офіс», м. Вінниця, вул. Соборна,59, І поверх.
5.2. Час подання запиту: згідно затвердженого графіку роботи Центру адміністративних послуг «Прозорий офіс».
5.3. Черговість подання запиту: у години прийому згідно графіку роботи Центру адміністративних послуг «Прозорий офіс» із застосуванням електронної системи управління чергою.
6. Вимоги до строку надання адміністративної послуги, а також до строків здійснення дій, прийняття рішень у процесі надання адміністративної послуги
Прийняття виконкомом міської ради відповідного рішення про продовження чи не продовження оренди нерухомого майна комунальної власності (30 днів).
7. Вичерпний перелік підстав для відмови у наданні адміністративної послуги
1) Заявник не подав всіх документів, необхідних для розгляду питання про продовження оренди нерухомого майна комунальної власності.
2) Заявник порушував умови попереднього договору оренди.
3) Об’єкт оренди потрібен територіальної громади м. Вінниці для власних потреб.
8. Опис результату, який повинен отримати одержувач
Одержувач отримує проект договору на оренду нерухомого майна комунальної власності.
9. Інформація про платність або безоплатність надання адміністративної послуги та розмір плати за її надання (реквізити для сплати)
Дозвіл на продовження оренди нерухомого майна комунальної власності видається безоплатно.
10. Вимоги до інформаційного забезпечення одержувача при зверненні за одержанням та у ході надання адміністративної послуги
При зверненні за одержанням дозволу на продовження оренди нерухомого майна комунальної власності встановлюється юридична адреса та номер контактного телефону.
11. Особливості надання адміністративної послуги особам похилого віку та інвалідам
Особам похилого віку та інвалідам адміністративна послуга надається відповідно до даного стандарту.
12. Порядок подачі, реєстрації і розгляду скарг на недотримання стандарту
Скарги на недотримання стандарту приймаються працівниками Центру адміністративних послуг «Прозорий офіс» та відділу звернень апарату міської ради і її виконкому. Зазначені звернення автоматично реєструються в день їх надходження на реєстраційно-контрольних картках та передаються для розгляду директору департаменту. Для подачі скарги одержувач адміністративної послуги може скористатись телефоном «Гарячої лінії»: 59-51-90, відділу звернень 59-51-05, 59-51-73 або електронною адресою
13. Порядок виправлення можливих недоліків наданої адміністративної послуги і відшкодування збитків одержувачу
При чіткому дотриманні процедури продовження оренди нерухомого майна комунальної власності недоліки неможливі.
14. Нормативно-правові акти, які регулюють порядок надання адміністративної послуги
Порядок і умови оренди комунального майна регулюються наступними законодавчими та нормативними актами:
- Конституція України;
- Цивільний кодекс України;
- Господарський кодекс України;
- Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні";
- Закон України "Про власність";
- Закон України "Про оренду державного та комунального майна";
- "Положення про оренду комунального майне територіальної громади м. Вінниці"
- інших нормативно-правових актів.
* Стандарти адміністративних послуг [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://www.vmr.gov.ua/info.aspx?langID=1&pageID=21894
Додаток 6 *