5 З анятие2.1. Концепция гражданской защиты в рф

“Утверждаю”

Заведующий кафедрой ЗЧС и ГО

к.т.н, доцент

Л. Титоренко

“ “ сентября 2009 г

План

лекции по курсу “Защита в чрезвычайных ситуациях и гражданская оборона” для студентов 3-го курса.

Тема2. Концепция гражданской защиты в рф. (Занятие 2.1.) Занятие 2.1.: Концепция гражданской защиты в рф.

Время - 1 учебный час.

Метод проведения занятия - лекция.

Учебная цель - Ознакомить студентов с общими положениями концепции гражданской защиты в РФ.

Учебные вопросы:

0. Гражданская защита в РФ (законодательная основа, принципы и способы организации защитных мероприятий) 15 мин

1. Российская система предупреждения и ликвидации ЧС (структура, режимы функционирования, силы) 15 мин

2. Гражданская оборона в РФ (задачи; силы ГО: войска, гражданские организации ГО) 15 мин

И Т О Г О : 45 мин

Литература для студентов:

1. “Защита в ЧС и ГО”, материалы курса под ред. Л.Титоренко, МГТУ им. Н.Э.Баумана, http: //www1.engineer.bmstu.ru/ , 2004 г.

2. ГОСТ Р.22.0.02-94, Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий.

3. Федеральный закон “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, 1994 г.

4. Федеральный закон “О гражданской обороне”. 1998г.

Литература для преподавателей:

1. “Гражданская защита”, пособие для преподавателей под ред. Л. Титоренко, МГТУ им. Н.Э.Баумана, 1998 г.

2. Конспект лекций по курсу “Основы ГО в ЧС”, кафедра ГО МГТУ, 2000 г.

3. ГОСТ Р.22.0.02-94, Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий.

4. Федеральный закон “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, 1994 г.

5. Федеральный закон “О гражданской обороне”. 1998г.

6. По­ста­но­вле­ние Пра­ви­те­льс­тва РФ N 1113 " О со­зда­нии РСЧС" от 5.11.95 г.

7. Указ Пре­зи­ден­та РФ " По­ло­же­ние о войс­ках ГО РФ" N 784 от 27.5.96 го­да.

8. По­ло­же­ние о МЧС. По­ста­но­вле­ние пра­ви­те­льс­тва РФ от 6.5.94 г. N 457.

9. Це­ле­вая Фе­де­ра­ль­ная про­грам­ма "Со­зда­ние и раз­ви­тие РСЧС", пост. пра­ви­те­льс­тва РФ от 16.1.95 г. N 43.

Конспект лекции

“КОНЦЕПЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ В РФ”

(Занятие 2.1.)

1. Гражданская защита в рф.

1.1. Законодательная основа гражданской защиты в рф.

Анализ последствий крупных аварий, катастроф, стихийных бедствий, а также военных действий показывает, что подобные чрезвычайные ситуации сопровождаются обычно большим числом человеческих жертв и наносят существенный ущерб экономике и окружающей природной среде.

Часто подобные негативные последствия объясняются недостаточной компетентностью органов, ответственных за проведение мероприятий по предупреждению или снижению последствий ЧС; несвоевременностью принятия мер по оказанию помощи нуждающимся; слабой подготовкой сил, проводящих спасательные работы, а также необученностью населения действиям в чрезвычайных ситуациях.

Поэтому во всех развитых странах, в том числе и в РФ, для эффективного снижения негативных последствий ЧС осуществляется комплекс взаимоувязанных по месту и времени проведения, а также по целям и ресурсам государственных мероприятий, в целях защиты гражданского населения и национального достояния страны от опасностей чрезвычайных ситуаций, возникающих в мирное и военное время. Эти государственные мероприятия носят название гражданской защиты (civil protection или civil defence в других странах).

Основные подходы к организации защиты в масштабе РФ составляют концепцию гражданской защиты. Эти положения изложены в двух Федеральных законах “О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера” (1994г) и “О гражданской обороне” (1998г).

Законы отражают специфику защитных мероприятий мирного и военного времени.

В соответствии с этими законами:

ГРАЖДАНСКАЯ ЗАЩИТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ это защита населения, объектов экономики и окружающей среды от поражающих воздействий ЧС любого происхождения, а также постоянная готовность к их ликвидации.

Проведение мероприятий ЗЧС основывается на следующих принципах.