Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
KhrestomKriminologia_Obschaya_chast.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
16.11.2019
Размер:
958.98 Кб
Скачать

1. Основная цель и задачи программы

Основной целью программы является создание благоприятных условий для обеспечения безопасности жизни, деятельности граждан и организаций путем объединения усилий государственных, муниципальных, общественных и других структур в г. Новосибирске.

Основными задачами программы является повышение доверия граждан к государственным и муниципальным органам власти, стабилизация оперативной обстановки, противодействие криминальным проявлениям в обществе, защита населения от пожаров, катастроф, стихийных бедствий, повышение уровня экономической безопасности и потребительского рынка.

2. Организация, формы и методы управления программой

Общий контроль исполнения программы осуществляет отдел общественной безопасности мэрии. Контроль качества выполнения плана мероприятий осуществляет рабочая группа, состав которой утверждается распоряжением мэра.

Ход выполнения программы обсуждается один раз в квартал на заседаниях рабочей группы. Текущий контроль за ходом реализации программы осуществляет заместитель мэра - директор департамента организации управления и контроля.

Исполнители плана мероприятий несут ответственность в соответствии с существующим законодательством РФ, законами Новосибирской области, Уставом города Новосибирска за некачественное и несвоевременное выполнение мероприятий программы, а также за нерациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств. Рабочая группа может перераспределять финансовые ресурсы между программными направлениями в пределах выделенных средств и в соответствии с утвержденными приоритетами.

Кроме того, исполнители плана мероприятий ежеквартально представляют в отдел общественной безопасности мэрии отчеты о ходе реализации намеченных мероприятий.

Информация о выполнении плана мероприятий программы при необходимости рассматривается на заседании Совета общественной безопасности.

3. Ресурсное обеспечение программы

Планируемая сумма для обеспечения выполнения данной программы составляет всего - 12535,0 тыс. рублей, в том числе: за счет бюджета программы - 12445,0, в 2002 году - финансирование не предусмотрено, в 2003 году - 6722,5 тыс. рублей, в 2004 году - 5722,5 тыс. рублей

Из дополнительных источников - 70,0 тыс. рублей.

При принятии бюджетов 2003 и 2004 годов объемы финансирования могут корректироваться.

4. Ожидаемые результаты

Улучшение материальной базы милиции общественной безопасности;

повышение доверия граждан к правоохранительным органам;

повышение скорости реагирования на возникновение чрезвычайных ситуаций;

повышение уровня готовности населения к чрезвычайным ситуациям и катастрофам.

5. Механизм реализации

Реализация плана мероприятий программы осуществляется исполнителями по утвержденным руководителями структурных подразделений мэрии планам. При необходимости исполнитель готовит проект правового акта мэра. Исполнитель имеет право создавать рабочие группы, привлекать специалистов, в том числе и на договорной основе.

6. План мероприятий программы

№ п.

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Исполнители

Финансирование, тыс. руб.

За счет бюджета программы

Дополни - тельное финанси - рование

2002

2003

2004

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Информационно - аналитическое обеспечение учебно - просветительская работа

1.1

Разработка унифицированной системы сбора и анализа информации, характеризующей состояние общественной безопасности в городе, оценки деятельности муниципальных и иных структур для принятия управленческих решений

I квартал 2002 года

Отдел общественной безопасности мэрии

(далее - ООБ)

1.2

Осуществление сбора информации о передовом опыте решения проблем общественной безопасности; обобщение, издание и распространение опыта

Постоянно

ООБ

45,0

45,0

20,0

1.3

Изучение причин агрессивности населения и условий, способствующих росту преступности. Разработка на основе проведенных исследований рекомендаций и предложений для правоохранительных органов с помощью преподавателей и студентов Новосибирского государственного университета

2002 год

Новосибирский государственный университет

45,0

45,0

1.4

Разработка концепции взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам общественной безопасности, определение тематики, периодичности размещения в средствах массовой информации материалов, характеризующих состояние правонарушений в городе, работу правоохранительных органов, участие населения, общественных организаций в обеспечении общественной безопасности; введение в практику работы подготовки обзоров писем граждан и репортажей по наиболее актуальным проблемам с направлением писем, по необходимости, в правоохранительные органы

I квартал 2002 года

Пресс - центр мэрии, ООБ

1.5

Регулярное проведение обучения населения правилам поведения в экстремальных ситуациях (через СМИ). Принятие мер по информационно - пропагандистскому обеспечению антитеррористической деятельности

Постоянно

Управление по делам ГО и ЧС города, ООБ

15,0

15,0

1.6

Создание специализированного банка данных с использованием компьютерных технологий в рамках единой информационной сети с целью ускорения информирования населения об опасных товарах, (работах, услугах), поступивших на потребительский рынок

2002 - 2004 годы

Управление связи, телекоммуникаций и информатики мэрии (далее УСТИ), комитет по защите прав потребителей мэрии

75,0

75,0

1.7

Обобщение и внедрение передового опыта самостоятельного осуществления территориальными органами самоуправления охраны общественного порядка

2002 - 2004 годы

Управление общественных связей мэрии (далее - УОС)

15,0

15,0

1.8

Участие в Международных выставках «Сиббезопасность», «Спассиб», в том числе проведение научно - практических конференций, круглых столов и семинаров по проблеме общественной безопасности на муниципальном уровне

Согласно календарным планам выставки

ООБ

15,0

15,0

1.9

Разработка и издание методических материалов, наглядных пособий, видеорядов по обеспечению безопасности детей и молодежи

Постоянно

Управление образованием мэрии

45,0

45,0

20,0

1.10

Совершенствование созданной системы взаимодействия государственных и негосударственных структур, осуществляющих свою деятельность в области обеспечения безопасности, содействие в создании детских и молодежных организаций и т.п.

2002 - 2004 годы

ООБ, УОС, комитет по делам молодежи мэрии (далее - КДМ)

1.11

Проведение юридических консультаций, лекций, семинаров просветительского и профилактического характера в школах, ПТУ, вузах, по месту жительства на базе общественных пунктов охраны порядка

1 раз в месяц

Управление образованием мэрии, УОС

15,0

15,0

10,0

1.12

Содействие союзам, фондам и благотворительным организациям, оказывающим правоохранительным органам материальную поддержку

Постоянно

ООБ

Итого по разделу

0,0

270,0

270,0

50,0

2. Организационная и профилактическая работа по линии правоохранительных органов

2.1

Рассмотрение на заседаниях городского Совета и Совета общественной безопасности мэрии итогов и эффективности работы правоохранительных органов

I квартал ежегодно

ООБ, УВД города

2.2

Привлечение сотрудников структурных подразделений мэрии и администраций районов города при проведении на территории города комплексных профилактических операций «Подросток», «Метро - дети», «Условник», «Мак - дети», операции по борьбе с распространением порнографии и других, согласно плану УВД города

Постоянно

УВД города

2.3

Проведение смотров - конкурсов: «Лучший пункт охраны порядка», «Лучший участковый инспектор», «Лучший инспектор ГИБДД», «Лучший милиционер», «Лучший милиционер - водитель»

Постоянно

УВД города

150,0

150,0

2.4

Проведение мероприятий по улучшению материально - технической базы подразделений УВД города: обеспечение участковых уполномоченных оперативной связью; обеспечение базовых опорных пунктов охраны порядка интегрированным банком данных; совершенствование работы службы «02»

2002 - 2004 годы

Департамент экономики и финансов мэрии, УВД города

1125,0

1125,0

2.5

Принятие мер по укомплектованию и повышению образовательного уровня участковых уполномоченных милиции, создание условий для их заочного обучения

2002 - 2004 годы

УВД города

2.6

Проведение совместного приема граждан на общественных пунктах охраны порядка и в комнатах приема граждан представителями администраций районов города, сотрудниками милиции

I квартал 2002 года

Администрации районов города, УВД города

2.7

Разработка комплекса мер и мероприятий по предупреждению безнадзорности, бродяжничества, правонарушений, преступлений среди несовершеннолетних

II квартал 2002 года

Управление образованием мэрии,

УВД города

2.8

Совершенствование системы по организации порядка и безопасности в школах. Создание совета по координации деятельности негосударственных структур, занимающихся охраной порядка и безопасности в школах

Постоянно

Управление образованием мэрии

2.9

Проведение ежемесячных семинаров руководства мэрии с руководством УВД города (в рамках служебной подготовки)

1 раз в месяц

УВД города, ООБ

2.10

Проведение отчетов участковых уполномоченных милиции перед населением о работе на административных участках по защите прав и законных интересов граждан

Постоянно

УВД города, ТОСы

2.11

Осуществление на территории города мероприятий, направленных на привлечение ТОСов к взаимодействию по охране правопорядка

Постоянно

УВД города, ООБ, ТОСы, УОС

2.12

Проведение мероприятий по предупреждению и пресечению бытовой преступности, распространения наркомании и пьянства среди несовершеннолетних

II квартал 2002 года

УВД города, КДМ

2.13

Обеспечение жильем участковых уполномоченных милиции на обслуживаемых административных участках

Постоянно

Главы администраций районов города

2.14

Принятие долевого участия в финансировании строительства жилого дома по ул. Ползунова для сотрудников милиции общественной безопасности города

2002 - 2003 годы

Департамент строительства и архитектуры мэрии, департамент экономики и финансов мэрии

750,0

750,0

2.15

Организация совместной работы УВД города и органов жилищно - коммунального хозяйства по обеспечению общественной безопасности в рамках операции «Вихрь - антитеррор»

При введении операции «Вихрь - антитеррор»

УВД города, департамент жилищно - коммунального хозяйства города

150,0

150,0

2.16

Осуществление мероприятий по выявлению фактов употребления или сбыта наркотических средств в местах массового пребывания молодежи

Постоянно

УВД города, КДМ

2.17

Осуществление комплекса совместных мер, предусмотренных операцией «Металл»

Постоянно

УВД города, департамент промышленности, науки и технологий мэрии

2.18

Разработка мероприятий, направленных на повышение роли муниципалитета в организации работы по профилактике пьянства и предупреждению бытовой преступности

III квартал 2002 года

ООБ мэрии, УВД города

2.19

Создание межведомственных комиссий по комплексному решению вопросов трудового, бытового и социального устройства лиц, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел

III квартал 2002 года

ООБ мэрии, УВД города

2.20

Разработка комплекса мер по улучшению работы и укреплению материально - технической базы медицинских вытрезвителей

2003 год

ООБ мэрии, УВД города

500,0

Итого по разделу

0,0

2675,0

2175,0

0,0

  1. Защита населения от пожаров, катастроф и стихийных бедствий

3.1

Создание единой диспетчерской службы г. Новосибирска

Второе полугодие 2002 года

Управление по делам ГО и ЧС города

1000,0

500,0

3.2

Содействие устойчивому развитию и поддержанию безопасности на предприятиях и объектах, нарушение функционирования которых несет потенциальную опасность для города

Постоянно

Управление по делам ГО и ЧС города

3.3

Создание резерва финансовых и материальных средств для устранения последствий пожаров, катастроф и стихийных бедствий

2002 - 2004 годы

Департамент экономики и финансов мэрии

1500,0

1500,0

3.4

Создание системы, обеспечивающей недопущение возникновения чрезвычайных ситуаций в метрополитене. Приобретение дополнительного комплекта имущества и спецтехники, необходимых для обнаружения, распознавания и изоляции взрывных устройств

2002 - 2004 годы

Управление по делам ГО и ЧС города, МУП «Новосибирский метрополитен», УВД города

1125,0

1125,0

3.5

Подготовка и проведение мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение возможных террористических и иных экстремальных действий на различных объектах города, в том числе в местах массового скопления людей

2002 год

УВД города, управление по делам ГО и ЧС города, УФСБ по Новосибирской области (далее - УФСБ)

3.6

Отработка на практике высокой готовности различных муниципальных служб и правоохранительных органов к совместным действиям в экстремальных ситуациях

Ежегодно

ООБ, УВД города, управление по делам ГО и ЧС города, УФСБ

37,5

37,5

3.7

Решение вопроса о выносе хозяйственных кладовых из подвалов жилых домов, выходы из которых совмещены с лестничными клетками подъездов и создают пожароопасную ситуацию

Постоянно

Администрации районов города

15,0

15,0

3.8

Проведение работ по ремонту и техническому обслуживанию систем противопожарной защиты в зданиях повышенной этажности

2002 год

Жилищные организации районов города

25,0

25,0

3.9

Выполнение комплекса противопожарных мер садоводческими, городническими и дачными некоммерческими объединениями. Создание из числа садоводов комиссий, осуществляющих контроль за выполнением комплекса противопожарных мероприятий

Ежегодно

Администрации районов города

15,0

15,0

Итого по разделу

0,0

3717,5

3217,5

0,0

  1. Экологическая и санитарно - эпидемиологическая безопасность

4.1

Разработка мероприятий по безопасности перевозки, складирования и утилизации скоропортящихся пищевых продуктов, изъятых компетентными органами

II квартал 2002 года

Управление ветеринарии с ветеринарно - санитарной инспекцией мэрии

45,0

45,0

4.2

Инвентаризация наличия на предприятиях города опасных веществ и осуществление контроля за соблюдением мер экологической безопасности при их хранении, использовании в производстве и соблюдением нормативов их эмиссии в окружающую среду

2002 - 2004 годы

Новосибирский городской комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов

4.3

Разработка и внедрение системы мониторинга качества питьевой воды на территории г. Новосибирска

2002 года

Центр госсанэпиднадзора в г. Новосибирске

7,5

7,5

4.4

Разработка и внедрение санитарно - гигиенического мониторинга состояния здоровья населения и окружающей среды, включающего установление, предупреждение, устранение или уменьшение факторов и условий вредного влияния среды обитания на здоровье человека

2002 год

Центр госсанэпиднадзора в г. Новосибирске

4.5

Обобщение результатов реализации мероприятий по улучшению условий труда и снижению заболеваемости работающих на промышленных предприятиях города и принятие дополнительных мер для улучшения условий труда

2002 год

Центр госсанэпиднадзора в г. Новосибирске

4.6

Обеспечение контроля и проведения лабораторных и инструментальных исследований с целью гигиенической сертификации продуктов питания и продовольственного сырья на базе Центра госсанэпиднадзора в г. Новосибирске

Постоянно

Центр госсанэпиднадзора в г. Новосибирске

4.7

Подготовка программы обучения и аттестация руководителей предприятий, связанных с обслуживанием населения

2002 - 2004 годы

Центр госсанэпиднадзора в г. Новосибирске

7,5

7,5

Итого по разделу

0,0

60,0

60,0

0,0

  1. Экономическая безопасность и безопасность потребительского рынка

5.1

Разработка плана мероприятий экономической безопасности городского сообщества на долгосрочную перспективу в рамках формирования стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска

IV квартал 2002 года

Планово - экономическое управление мэрии

5.2

Принятие мер по упорядочению мелкорозничной торговли в соответствии с нормативными актами федеральных органов и органов местного самоуправления и устранению стихийной торговли

Постоянно

Администрации районов города, районные управления (отделы) внутренних дел

5.3

Разработка комплекса мероприятий по пресечению незаконного оборота алкогольной продукции и спиртосодержащих жидкостей, ввозимых на территорию г. Новосибирска железнодорожным транспортом

II квартал 2002 года

УВД города, управление внутренних дел на транспорте

5.4

Организация обмена информацией по идентификации и оценке безопасности всей алкогольной продукции, поступающей на территорию г. Новосибирска, с целью исключения продажи на внутреннем рынке города продукции, не отвечающей требованиям безопасности

IV квартал 2002 года

УВД города, Городской центр стандартизации и метрологии, Центр госсанэпиднадзора в г. Новосибирске

5.5

Проведение мероприятий с целью выявления и пресечения фактов видео- и

аудиопиратства на территории г. Новосибирска с привлечением Российской антипиратской организации, фонда «Гарант - блок» и ООО «Защита интеллектуальной собственности» (по согласованию)

Постоянно

УВД города

20,0

Итого по разделу

0,0

0,0

0,0

20,0

Итого по годам

0,0

6722,5

5722,5

70,0

Итого по программе

12445,0

70,0

Всего

12515,0

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ

И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВОПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ В 2002 ГОДУ37

№ п/п

Наименование мероприятий

Исполнитель

Срок исполнения

Сумма затрат (тыс. руб.)

Источник финансирования

1

2

3

4

5

6

  1. Развитие организационной основы деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью

1.1.

Рассмотреть на заседании совета общественной безопасности Новосибирской области:

Отдел административных органов администрации области, мэрия г. Новосибирска, территориальные администрации районов и городов области, ГУВД, ЗС УВДТ, УФСБ, УФСНП, УМНС, прокуратура области, областной суд

По отдельному плану

-

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.1.1.

Результаты исполнения Постановления главы администрации области от 01.11.2000 № 960 «О первоочередных мерах по усилению борьбы с преступностью и укреплению правопорядка на территории Новосибирской области в 2001 году» и задачи по обеспечению общественной безопасности в 2002 г.

- « -

- « -

-

- « -

1.1.2.

Организацию работы по обеспечению общественной безопасности в городах и районах области со сложной криминогенной обстановкой.

- « -

- « -

-

- « -

1.1.3.

Эффективность работы правоохранительных и контролирующих органов по противодействию экономической преступности, налоговым правонарушениям и пополнению доходной части бюджетов всех уровней.

- « -

- « -

-

- « -

1.2.

Организовать регулярное рассмотрение вопросов борьбы с преступностью на координационных совещаниях руководителей правоохранительных органов районов и городов области с участием представителей соответствующих органов исполнительной власти.

Прокуратура области, ГУВД, ЗС УВДТ, УФСНП, УФСБ, территориальные администрации районов и городов области

Ежеквар - тально

-

- « -

1.3.

Проверить организацию работы по обеспечению законности, правопорядка и безопасности, охраны прав и свобод граждан территориальными администрациями районов и городов области со сложной криминогенной обстановкой.

Отдел административных органов администрации

По отдельному плану

-

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

1.4.

С привлечением научного потенциала специализированных высших учебных заведений регулярно обобщать практику и издавать учебно - методические пособия (разработки) по вопросам методики и тактики расследования, раскрытия преступлений в сферах экономики, обеспечения общественной безопасности и борьбы с коррупцией.

Прокуратура области, ГУВД, УФСБ, ЗС УВДТ, НССШМ, институт ФСБ РФ

Ежеквар - тально

-

- « -

1.5.

Во взаимодействии с гор-, райорганами внутренних дел организовать проведение ежеквартальных отчетов участковых инспекторов милиции перед населением обслуживаемых участков о проделанной ими работе по защите прав и законных интересов граждан.

Территориальные администрации районов и городов области, мэрия г. Новосибирска, ГУВД

Ежеквар - тально

-

- « -

1.6.

Рассмотреть возможность создания за счет перераспределения имеющейся штатной численности ГУВД подразделения по борьбе с проституцией и сводничеством.

ГУВД

1 квартал

-

- « -

  1. Организация работы по предупреждению преступлений

2.1.

Проанализировать эффективность исполнения в государственных органах и общественных организациях представлений органов дознания, следствия, прокуратуры, частных определений судов по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений.

ГУВД, ЗС УВДТ, УФСНП, УФСБ, 3 управление МВД РФ, областной суд, прокуратура области

Ежеквар - тально

-

- « -

2.2.

Обеспечить регулярное освещение в средствах массовой информации результативности работы органов власти и управления, правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Ввести в практику подготовку обзоров писем граждан и репортажей по наиболее актуальным проблемам с их направлением, по необходимости, в правоохранительные органы для принятия мер.

Комитет по взаимодействию со СМИ, комитет по печати и информации, прокуратура области, ГТРК, ГУВД, УВДТ, УФСБ, УФСНП

В течение года

-

- « -

2.3.

Содействовать выпуску в средствах массовой информации области программ и публикаций, направленных на профилактику правонарушений.

Комитет по взаимодействию со СМИ, комитет по печати и информации, управление образования, комитет по культуре, управление социальной защиты населения администрации области, ГТРК, прокуратура области, ГУВД, УФСБ, СТУ, УФСНП

В течение года

-

- « -

2.4.

Подготовить цикл публикаций в средствах массовой информации по проблемам алкоголизма, наркомании и проституции среди несовершеннолетних.

Управление здравоохранения, управление образования, управление начального профессионального образования, комитет по делам молодежи, комитет по взаимодействию со СМИ, комитет по печати и информации администрации области

В течение года

-

- « -

2.5.

Осуществить на территории области мероприятия, направленные на: - создание домовых и уличных советов общественности, их привлечение к охране правопорядка; - использование возможностей общественных объединений, служб безопасности предприятий и учреждений в работе по профилактике и пресечению правонарушений; - восстановление опорных пунктов охраны общественного порядка и оказание им необходимого содействия; - проведение целевых мероприятий по предупреждению и пресечению бытовой преступности, распространению наркомании и пьянства среди несовершеннолетних; - совершенствование работы участковых инспекторов милиции и улучшение их материально - технического обеспечения.

Территориальные администрации районов и городов области, мэрия г. Новосибирска

В течение года

-

- « -

2.6.

Разработать и внедрить областную целевую программу «Подрастающее поколение» по формированию у молодежи гражданской позиции, уважения к закону и повышения уровня юридической грамотности.

Комитет по делам молодежи, управление образования, комитет по культуре, комитет по начальному профессиональному образованию

1 полугодие

-

- « -

2.7.

Обобщить результаты деятельности молодежных и детских объединений по профилактике противоправного поведения, обеспечить распространение их положительного опыта.

Управление общественных связей, управление образования, комитет по делам молодежи администрации области

Ежеквар - тально

-

- « -

2.8.

Предусмотреть для студентов вузов, готовящих педагогические кадры, а также в системе повышения квалификации педагогических работников специальные курсы по проблемам предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Управление науки, высшего, среднего профессионального образования и технологий, управление образования администрации области

1 квартал

-

- « -

2.9.

Для использования родителями и специалистами учреждений системы профилактики разработать издания методического характера по вопросам предупреждения противоправного поведения подростков.

Управление образования, управление здравоохранения, комитет по делам молодежи администрации области

В течение года

-

- « -

2.10.

Обеспечить привлечение подростков к участию в спортивных секциях и кружках, в том числе на безвозмездной основе.

Комитет по физкультуре и спорту, управление образования администрации области, мэрия г. Новосибирска, территориальные администрации районов и городов области

В течение года

-

- « -

2.11.

Организовать и провести областные спортивные соревнования с обязательным привлечением подростков, склонных к совершению правонарушений.

Комитет по физической культуре и спорту, управление образования администрации области, территориальные администрации районов и городов области, мэрия г. Новосибирска

В течение года

-

- « -

2.12.

Осуществить в летний период мероприятия по трудовой занятости несовершеннолетних.

Комиссия по делам несовершеннолетних, территориальные администрации районов и городов области, мэрия г. Новосибирска

2 и 3 кварталы

-

- « -

2.13.

Провести областную олимпиаду правовых знаний среди учащихся.

Управление начального профессионального образования, управление образования администрации области

Октябрь

-

- « -

2.14.

Организовать регулярное обобщение судебной практики по привлечению несовершеннолетних к уголовной ответственности в целях выработки профилактических мер.

Областной суд, прокуратура области, ГУВД

В течение года

-

- « -

2.15.

Осуществлять мероприятия по выявлению фактов употребления или сбыта наркотических средств в местах массового пребывания молодежи.

ГУВД, ЗС УВДТ, мэрия г. Новосибирска, территориальные администрации районов и городов

Ежеквар - тально

-

- « -

2.16.

Провести цикл семинаров - совещаний и научно - практических конференций с участием научных и медицинских работников, педагогов и представителей правоохранительных органов по обмену положительным опытом и выработке единых подходов к организации работы по предупреждению преступности и наркомании и алкоголизма среди несовершеннолетних.

Управление образования, управление социальной защиты населения, комитет по делам молодежи, комитет по начальному проф.образованию администрации области, ГУВД, прокуратура области

В течение года

-

- « -

2.17.

На базе ЦВИНП ГУВД области провести цикл семинаров по вопросам профилактики правонарушений среди несовершеннолетних.

ГУВД, управление образования, управление социальной защиты населения, комитет по делам молодежи, комитет по начальному профессиональному образованию администрации области, прокуратура области

- « -

50

Областной бюджет

2.18.

Провести в целях профилактики правонарушений на дорогах области специализированные операции «Пешеход», «Мотоциклист», «Заслон», «Граница», «Автомобиль».

ГУВД, 3 управление МВД РФ

- « -

-

- « -

2.19.

Проанализировать правоприменительную практику по выявлению причин и условий, способствующих совершению правонарушений на дорогах. Разработать и осуществить комплекс мер по их устранению.

Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения Новосибирской области, комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения районов и городов области

1 квартал

-

- « -

2.20.

Провести комплексную оперативно - профилактическую операцию «Мак».

ГУВД, ЗС УВДТ, СТУ

По отдельному плану

-

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

2.21.

Организовать и провести комплекс мероприятий, предусмотренных операцией «Допинг».

ГУВД, ЗС УВДТ, СТУ, управление здравоохранения, управление фармацевтической деятельности администрации области, мэрия г. Новосибирска, территориальные администрации районов и городов области

По отдельному плану

-

- « -

2.22.

Продолжить проведение проверок соблюдения учреждениями здравоохранения установленных правил получения, учета, отпуска, использования и уничтожения наркотических лекарственных и психотропных веществ, включенных в списки Постоянного комитета по контролю наркотиков.

Управление здравоохранения, управление фармацевтической деятельности администрации области, ГУВД

В течение года

-

- « -

2.23.

Провести специализированные комплексные операции «Сигнал», «Надзор», «Быт», «Автобус», «Опасный груз».

ГУВД, ЗС УВДТ, УФСНП, УФСБ

Ежеквар - тально

600

Областной бюджет

2.24.

Осуществить в рамках операции «Оружие» меры по организации добровольной сдачи населением незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

ГУВД, ЗС УВДТ, 3 управление МВД РФ

В течение года

200

- « -

2.25.

Создать единый банк данных учета и регистрации лиц, не имеющих определенного места жительства и освобождающихся из мест лишения свободы.

Управление социальной защиты населения, управление здравоохранения администрации области, ГУИН, ГУВД

1 полугодие

-

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

2.26.

Провести мероприятия операции «Бродяга», мероприятия по профилактике противоправного поведения лиц без определенного места жительства.

ГУВД, управление социальной защиты населения администрации области

Ежеквар - тально

50

Областной бюджет

2.27.

Разработать порядок квотирования рабочих мест для лиц, освобождающихся из мест лишения свободы.

Управление труда и занятости населения администрации области, ГУИН

3 квартал

-

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

2.28.

Осуществить в районах и городах области комплексные проверки по вопросам трудового, бытового устройства и социальной адаптации лиц, осужденных без лишения свободы и освободившихся из мест лишения свободы.

Прокуратура области, ГУВД, ГУИН, управления труда и занятости населения, социальной защиты населения администрации области

Ежеквар - тально

-

- « -

2.29.

Организовать проведение конференций, семинаров, «круглых столов» с руководителями общественных и религиозных объединений по разъяснению им положений действующего законодательства, регулирующего деятельность подобных организаций.

Управление юстиции, прокуратура области, УФСБ, комитет по связям с религиозными, национальными и благотворительными организациями администрации области, институт ФСБ РФ

Ежеквар - тально

-

- « -

2.30.

Осуществить совместные проверки законности мероприятий, проводимых общественными и религиозными объединениями.

Управление юстиции, УФСБ, комитет по связям с религиозными, национальными и благотворительными организациями администрации области

Ежеквар - тально

-

- « -

2.31.

Продолжить работу по разъяснению положений нормативных правовых актов, регулирующих вопросы пограничного режима, среди населения приграничных районов области.

ОФПС, территориальные администрации приграничных районов

В течение года

-

- « -

2.32.

Провести инспектирование состояния едомственной охраны на объектах: - жизнеобеспечения и повышенной опасности; - производящих, хранящих и реализующих этиловый спирт и алкогольную продукцию; - финансово - кредитной и банковской систем; - производящих, хранящих и реализующих драгоценные металлы, камни и ювелирные изделия из них; - производящих, хранящих и реализующих наркотические средства и психотропные вещества.

ГУВД, администрации предприятий

Ежеквар - тально

-

- « -

2.33.

Организовать проведение совместных мероприятий по предупреждению, пресечению и повышению эффективности раскрытия краж и угонов автотранспорта.

ГУВД, управление транспорта, связи и строительства дорог администрации области

В течение года

-

- « -

  1. Обеспечение общественной безопасности, повышение эффективности раскрытия

и расследования преступлений

3.1.

Рассмотреть на заседаниях региональной антитеррористической комиссии области результативность мер, принимаем руководителями режимных объектов и объектов жизнеобеспечения по обеспечению их антитеррористической защищенности.

РАК НСО, руководители предприятий (по отдельному списку)

Ежеквар - тально

-

- « -

3.2.

Продолжить проверки системы учета, хранения и реализации оружия, взрывчатых веществ и боеприпасов на предприятиях - изготовителях и в воинских частях, дислоцированных на территории области.

УФСБ, отдел ФСБ России по 41 армии, 3 управление МВД РФ, СибО ВВ МВД РФ, подразделения Минобороны РФ

Ежеквар - тально

-

- « -

3.3.

Провести оперативно - розыскные и поисковые мероприятия по установлению и разоблачению организованных преступных групп экстремистской и террористической направленности.

УФСБ, ГУВД, 3 управление МВД РФ, ЗС УВДТ, СибО ВВ МВД РФ

В течение года

-

- « -

3.4.

Организовать и провести тактико - специальные учения.

ГУВД, СибО ВВ МВД РФ, 3 управление МВД РФ, ЗС УВДТ

3.4.1.

«Весна-2002» по отработке совместных действий при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на особо важных объектах.

- « -

Май

50

Областной бюджет

3.4.2.

«Лето-2002» по отработке правоохранительными органами совместных действий по пресечению преступлений на территории области.

- « -

Август

50

- « -

3.5.

Провести комплексную проверку исполнения законодательства об охране окружающей среды, уделив особое внимание вопросам выявления и пресечения фактов несанкционированного и сверхнормативного загрязнения атмосферы и вод, причинения существенного вреда и крупного ущерба объектам растительного и животного мира, порчи земли.

Прокуратура области, Государственный комитет по охране окружающей среды области, ГУВД

В течение года

-

Средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности исполнителей

3.6.

Проанализировать состояние и эффективность работы правоохранительных органов, судебной практики в борьбе с наркопреступностью, по выявлению наркопритонов, каналов поступления, сбыта наркотических средств.

Прокуратура области, ГУВД, ЗС УВДТ, СТУ, УФСБ, областной суд

1 полугодие

-

- « -

3.7.

Провести операцию «Суррогат».

ГУВД, ЗС УВДТ, УФСНП, УМНС

По отдельному плану

-

- « -

3.8.

Продолжить проведение целевых совместных операций по предотвращению поступления в область наркотиков, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

ГУВД, УФСБ, 3 управление МВД РФ, ЗС УВДТ, СТУ, ОФПС, СибО ВВ МВД РФ

В течение года

-

- « -

3.9.

Осуществить комплексные совместные мероприятия по выявлению и пресечению фактов нарушения таможенного законодательства и пограничного режима на Новосибирском участке российско - казахстанской границы.

СТУ, ОФПС, ГУВД, ЗС УВДТ, УФСНП, УФСБ

В течение года

-

- « -

3.10.

Организовать регулярное рассмотрение эффективности деятельности участковых инспекторов милиции, разработать меры по совершенствованию их работы и улучшению материально - технического обеспечения службы. Обеспечить постоянное освещение деятельности службы в средствах массовой информации.

Территориальные администрации районов и городов области, мэрия г. Новосибирска, ГУВД

Ежеквар - тально

-

- « -

3.11.

Принять меры по усилению контроля за соблюдением установленных правил въезда на территорию области и выезда из нее иностранных граждан и лиц без гражданства.

ГУВД, ЗС УВДТ, УФСБ, ОФПС

В течение года

-

- « -

  1. Преодоление криминализации экономики, защита всех форм собственности,

борьба с коррупцией

4.1.

Провести анализ состояния законности при разрешении правоохранительными органами в соответствии со статьей 109 УПК РСФСР (предусматривающей обязательность рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях) материалов, поступающих из контролирующих органов, о преступлениях в сфере экономики с целью выработки конкретных предложений и решения проблемных вопросов.

Прокуратура области

Раз в полугодие

-

- « -

4.2.

Разработать и реализовать комплекс межведомственных мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений связанных с:

-

- « -

4.2.1

сдачей в аренду объектов федеральной, областной и муниципальной собственности;

ГУВД, УМНС, УФСБ, 3 управление МВД РФ, прокуратура области, КУГИ администрации области

Ежеквар - тально

-

- « -

4.2.2

нецелевым использованием бюджетных средств, в т.ч. выделяемых на социальные нужды и финансирование агропромышленного комплекса;

ГУВД, прокуратура области, УФСНП, УФСБ, управление социальной защиты населения, департамент агропромышленного комплекса, управление финансов и налоговой политики администрации области, КРУ

- « -

-

- « -

44.2.3

незаконным вывозом капиталов за пределы Российской Федерации и невозвратом валютных средств;

НР ВЭК, СТУ, ГУВД, УФСБ, прокуратура области, ТО ФПС РФ, институт ФСБ РФ

-

- « -

44.2.4

выделением земельных участков под строительство жилья и объектов коммерческого назначения, арендой помещений;

ГУВД, КУГИ, прокуратура области, комитеты по строительству и архитектуре, жилищно - коммунальному хозяйству администрации области, учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними, комитет по земельным ресурсам и землеустройству области

1 полугодие

-

- « -

4 4.2.5

функционированием финансовой и кредитно - банковской сфер экономики, в т.ч. совершаемых с использованием векселей в хозяйственном обороте;

ГУВД, УФСБ, ЗС УВДТ, УФСНП

3 квартал

-

- « -

44.2.6

нарушениями действующего законодательства на потребительском рынке области;

ГУВД, ЗС УВДТ, УФСНП, СТУ, комитет потребительского рынка и услуг администрации области, центр стандартизации, метрологии и сертификации, центр Госсанэпиднадзора

В течение года

-

- « -

44.2.7

деятельностью юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации и уплаты налогов, либо использующих фиктивные документы в целях уклонения от налогообложения;

УМНС, УФСНП, ГУВД

В течение года

-

- « -

44.2.8

умышленным занижением (завышением) независимыми оценочными организациями рыночной стоимости при оценке имущества, находящегося в государственной собственности;

Фонд имущества области, КУГИ администрации области, ГУВД, УМНС, УФСНП, прокуратура области, КРУ

1 полугодие

-

- « -

44.2.9

хищением изделий и устройств, содержащих цветные металлы на объектах промышленности, энергетики, связи и транспорта области; ежемесячно проводить проверки деятельности приемных пунктов и предприятий, осуществляющих переработку лома;

ГУВД, ЗС УВДТ, УФСНП, УМНС, прокуратура области, комитет промышленности, управления по лицензированию, транспорта, связи и строительства дорог администрации области

В течение года

-

- « -

44.2.10

поставкой в область и реализацией товаров народного потребления импортного производства;

СТУ, ОФПС, ГУВД, ЗС УВДТ, УФСБ, УФСНП

В течение года

-

- « -

44.2.11

производством и распространением контрафактной аудио-, видеопродукции.

ГУВД

Март, сентябрь

-

- « -

44.3.

Осуществить комплекс оперативно - поисковых и специальных мероприятий на территории Карасукского, Баганского, Купинского и Чистоозерного районов по профилактике и пресечению фактов контрабанды на Российско - Казахстанском участке границы.

СТУ, ОФПС, ГУВД, ЗС УВДТ, УФСБ, УФСНП

В течение года

-

- « -

44.4.

С целью выявления и предотвращения преступлений экономической направленности осуществить выборочные проверки:

-

- « -

44.4.1.

предприятий, поставляющих свою продукцию за рубеж, в т.ч. лом цветных металлов;

ГУВД, ЗС УВДТ, УФСБ, прокуратура области, УФСНП, НР ВЭК, УМНС, СТУ, управления транспорта, связи и строительства дорог, промышленности администрации области, КРУ

В течение года

-

- « -

44.4.2.

юридических и физических лиц, занимающихся добычей полезных ископаемых;

ГУВД, УМНС, УФСНП, ЗС УВДТ, СТУ, ОФПС, УФСБ, комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды

Октябрь

-

- « -

44.4.3.

хозяйствующих субъектов, производящих спирт и алкогольную продукцию, осуществляющих ее розлив и оптовую реализацию, по вопросам соблюдения ими налогового законодательства и установленных правил маркировки продукции;

ГУВД, УМНС, УФСНП, ЗС УВДТ, СТУ, КРУ

В течение года

-

- « -

44.4.4.

законности поступления на территорию области крупных партий алкогольной продукции.

ГУВД, ЗС УВДТ, УМНС, УФСНП

Июнь, декабрь

-

- « -

44.5.

Разработать и реализовать комплекс совместных мероприятий по:

-

- « -

44.5.1.

пополнению доходной части федерального, областного и местных бюджетов;

УМНС, УФСНП, УФиНП администрации области, КРУ, ГУВД, ЗС УВДТ

В течение года

-

- « -

44.5.2.

контролю за выделением и использованием юридическими лицами квот на закупку этилового спирта из всех видов сырья (в т.ч. денатурированного) на цели, не связанные с производством алкогольной продукции;

УМНС, ГУВД, УФСНП, ЗС УВДТ

В течение года

-

- « -

44.5.3.

обеспечению действенной защиты организаций и предприятий различных форм собственности, субъектов малого и среднего бизнеса, инвесторов и акционеров от преступных посягательств со стороны криминальных структур;

ГУВД, УФСНП, УФСБ, прокуратура области

1 квартал

-

- « -

44.5.4.

мониторингу грузопотоков и выявлению фактов перевозки грузов проблемными налогоплательщиками.

УМНС, ГУВД, УФСНП, ЗС УВДТ, СТУ, управление транспорта, связи и строительства дорог администрации области

В течение года

-

- « -

44.6.

Осуществить комплекс мер, предусмотренных специализированной операцией «Металл».

ГУВД, ЗС УВДТ, УФСНП, УМНС, 3 управление МВД РФ, комитет по промышленности, управление по лицензированию администрации области, территориальные администрации районов и городов области, мэрия г. Новосибирска

По отдельному плану

-

- « -

44.7.

Провести совместные проверки законности совершения торговых операций организациями, осуществившими наиболее крупные экспортно - импортные операции по поставкам табачных изделий, продуктов питания, лекарственных средств, аудио-, видео-, бытовой и вычислительной техники, автомобилей и запасных частей к ним.

ГУВД, ЗС УВДТ, УФСНП, прокуратура области, СТУ

В течение года

-

- « -

44.8.

Провести проверки полноты и своевременности перечисления в бюджеты дивидендов по акциям, принадлежащим государству, а также арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности.

Комитет по управлению государственным имуществом администрации области, УМНС, УФСНП, ГУВД, КРУ

Ежеквар - тально

-

- « -

44.9.

На основе данных ЗСТУ провести проверки полноты уплаты налогов и сборов субъектами внешнеэкономической деятельности.

СТУ, УФСНП, УМНС, ГУВД НСО, ЗС УВДТ

Ежеквар - тально

-

- « -

  1. Противодействие организованной преступности

5.1.

Продолжить проведение мероприятий по пресечению противоправной деятельности организованных преступных формирований на оптово - розничных продовольственных и вещевых рынках г. Новосибирска и области.

ГУВД, ЗС УВДТ, УФСНП, УМНС

В течение года

-

- « -

5.2.

Провести оперативно - профилактическую операцию «Арсенал», направленную на выявление и перекрытие каналов незаконного ввоза в область огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, их утечки с заводов - изготовителей и воинских частей, осуществить меры по их изъятию.

ГУВД, УФСБ, ЗС УВДТ, СТУ, ОФПС

По отдельному плану

-

- « -

5.3.

Осуществить комплекс целевых совместных мероприятий по проверке коммерческих структур, принадлежащих либо контролируемых организованными преступными формированиями.

УФСБ, ГУВД, УФСНП

По отдельному плану

-

- « -

5.4.

В рамках операции «Трасса» провести мероприятия по выявлению и пресечению деятельности организованных преступных групп, занимающихся вымогательством, грабежами и разбоями на междугородных автомобильных магистралях.

ГУВД

В течение года

-

- « -

  1. Укрепление материально - технической базы правоохранительных органов

6.1.

Материально - техническое оснащение ГУВД НСО:

Администрация области

По отдельному плану

4200

Областной бюджет

6.1.1.

приобретение 20 единиц автотранспорта для участковых инспекторов милиции;

2000

6.1.2.

спецтехника и средства связи;

1300

6.1.3.

реконструкция здания ГУВД.

900

6.2.

Оснащение спецсредствами, автотранспортом и средствами связи полка милиции СибО ВВ МВД РФ

- « -

- « -

400

- « -

6.2.1.

автомобиль УАЗ-31512;

100

6.2.2.

изделие ПР-89 (100 шт.);

15

6.2.3.

радиостанции носимые (20 шт.);

240

6.2.4.

ПЭВМ (2 шт.).

45

6.3.

Приобретение специальной техники и оборудования для прокуратуры Новосибирской области, ремонт помещений:

- « -

- « -

1400

- « -

6.3.1.

компьютеры (10 шт.), принтеры (7 шт.), факсимильный аппарат, множительная техника;

300

66.3.2.

проведение капитального (гараж прокуратуры области, здание прокуратуры Венгеровского района) и текущего (здания прокуратур Купинского, Новосибирского, Чановского, Усть - Таркского, Кочковского районов) ремонта.

1100

66.4.

Обустройство подразделений территориального отдела «Новосибирск» ФПС РФ:

- « -

- « -

600

- « -

66.4.1.

компьютеры (10 шт.), принтеры (10 шт.);

200

66.4.2.

технические средства охраны объектов (3 комплекта);

42

66.4.3.

факсимильные аппараты (4 шт.);

27

66.4.4.

фонари аккумуляторные следовые (22 шт.);

62

66.4.5.

специальное снаряжение групп обеспечения активных мероприятий (50 комплектов);

75

66.4.6.

оборудование постов наблюдения (4 комплекта);

100

66.4.7.

технические средства обеспечения оперативных мероприятий (диктофоны, фотоаппаратура).

94

66.5.

Приобретение автобуса и 2-х автомобилей ВАЗ для УФСНП по Новосибирской области.

- « -

- « -

500

- « -

66.6.

Оснащение спецтехникой, снаряжением и оборудованием подразделений по борьбе с терроризмом УФСБ по Новосибирской области:

- « -

- « -

900

- « -

66.6.1.

сервер и сетевое оборудование для развития локальной сети управления;

305

66.6.2.

широкодиапазонный детектор, частотомер «Scaut»;

15

66.6.3.

портативный компьютер;

45

66.6.4.

изделие «Маг - виртуоз»;

165

66.6.5.

криминалистическая лаборатория;

120

66.6.6.

носимый бронещит «Вант-Л»;

40

66.6.7.

портативная станция спутниковой связи Мини-М;

30

66.6.8.

ретранслятор переносной «Акцент-РТ»;

150

66.6.9.

аппаратура обнаружения и подавления радиоуправляемых взрывных устройств «Диапазон».

30

66.7.

Материально - техническое оснащение 3 управления МВД РФ:

- « -

- « -

100

- « -

66.7.1.

радиостанции MOTOROLLA GM 360 (4 шт.);

43

66.7.2.

радиостанции MOTOROLLA Н 080 (4 шт.);

39

66.7.3.

Компьютер.

18

66.8.

Оснащение спецтехникой и средствами связи ЗС УВДТ:

- « -

- « -

150

- « -

66.8.1.

стационарные радиостанции (2 шт.);

64

66.8.2.

носимые радиостанции (8 шт.);

66

66.8.3.

металлоискатели (10 шт.).

20

66.9.

Приобретение средств связи, вычислительной техники и специальных средств для уголовно -исполнительной системы области:

- « -

- « -

700

- « -

66.9.1.

радиостанции носимые (44 шт.);

467

66.9.2.

ПЭВМ (4 шт.), принтер, копировально - множительная техника

(2 ед.);

147

66.9.3.

средства охраны объектов.

86

66.10.

Оснащение компьютерной техникой НССШМ (8 ПЭВМ).

- « -

- « -

200

- « -

66.11.

Приобретение и установка компьютерной техники, средств телекоммуникации для организации канала видеоконференцсвязи между залом судебного заседания Новосибирского областного суда и СИЗО-1 г. Новосибирска.

- « -

- « -

500

- « -

66.12.

Развитие информационной сети службы Судебных приставов области (приобретение 25 ПЭВМ в комплекте с модемом и принтером).

- « -

- « -

300

- « -

66.13.

Судебный департамент по НСО. Оборудование помещений для размещения мировых судей.

- « -

- « -

500

- « -

66.14.

Приобретение специальной техники Институту переподготовки и повышения квалификации ФСБ РФ для организации учебного процесса по подготовке специалистов в сфере антитеррористической деятельности.

- « -

- « -

150

- « -

ВСЕГО :

10600

Примечания.

1. В наименовании исполнителей использованы следующие сокращения:

ГУВД - Главное управление внутренних дел Новосибирской области

ЗС УВДТ - Западно - Сибирское управление внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел РФ.

СТУ - Сибирское таможенное управление.

ЗСОТ - Западно - Сибирская оперативная таможня.

УФСБ - Управление Федеральной службы безопасности РФ по Новосибирской области.

УФСНП - Управление Федеральной службы налоговой полиции по Новосибирской области.

ОФПС - территориальный отдел «Новосибирск» федеральной пограничной службы РФ по Новосибирской области.

НР ВЭК - Новосибирский региональный центр по валютному и экспортному контролю.

УМНС - Управление Министерства по налогам и сборам по Новосибирской области.

УФиНП по НСО - управление финансов и налоговой политики администрации

Новосибирской области.

НССШМ - Новосибирская средняя специальная школа милиции Министерства

внутренних дел РФ.

КРУ - Контрольно - ревизионное управление Министерства финансов РФ по

Новосибирской области.

ГУ ЦБ - Главное управление Центробанка РФ по Новосибирской области.

ГУ ГО и ЧС - Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным

ситуациям Новосибирской области.

ГУИН - Главное управление исполнения наказаний Новосибирской области Министерства

юстиции РФ.

РАК НСО - Региональная антитеррористическая комиссия Новосибирской области.

Институт ФСБ РФ - Институт переподготовки и повышения квалификации Федеральной

службы безопасности РФ (г. Новосибирск).

2. Структурные подразделения администрации области, правоохранительные и другие органы, указанные в графе «Исполнитель», являются ответственными за выполнение мероприятий. Для выполнения конкретных мероприятий могут создаваться межведомственные группы. Исполнители, ответственные за выполнение мероприятий, ежеквартально представляют отчеты о ходе работы в отдел административных органов администрации области к 10 числу следующего за окончанием квартала месяца.

1 Алексеев А.И. Криминология. Курс лекций. - М.: Изд. «Щит-М». – 2001. – С. 4 – 8.

2 Российская криминологическая энциклопедия. Под общей ред. д.ю.к., профессора, Заслуженного юриста РСФСР, президента Российской криминологической ассоциации А.И. Долговой. – М.: Изд. НОРМА, - 2000. – С.294- 295.

3 В. Быков В. Страшно жить. // Рос. Федерация сегодня. – 2002. - № 5. – С. 1-2.

4 Гитин В., Хигир Б. Анатомия криминала. Убийство. Изнасилование. – Харьков: «Паритет». – 1996. – С. 6-8.

5 Долгова А.И. Преступность и общество. В кн.// Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон. / Под ред. профессора А.И. Долговой. - М., Российская криминологическая ассоциация. 2001: - С.30-34.

1 Таганцев Н.С. писал: «...мотив к цель не только не могут отделять преступное от непреступного, неправду уголовную от гражданской, но даже не могут по общему правилу служить, классификации преступных деяний, так как, например, корыстная цель одинаково может быть достигнута кражей, разбоем, лишением свободы или убийством, а мотив отмщения, ревности может быть осуществлен обидой, изнасилованием, увечьем». Таганнев Н.С. Русское уголовное право. Лекции. Часть общая. 1 том. - М.. 1994. - С. 241.

2 Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировой криминологический анализ. - М., 1997. - С. 14.

3 Дубинин В.П., Карпец И.И., Кудрявцев В.Н. Генетика, поведение, ответственность. - М., 1982.

4 Общественные изменения и развитие преступности. Криминология XX век. /Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова 2000. Гл. 3 - С. 128—129.

1 Например, американский криминолог В. Фоке пишет: «Общеизвестно, что полицейские opганы, имеющие относительно высокий профессиональный уровень, добросовестно сообщают 1 ФБР точные сведения о преступности, в то время как полицейские органы, имеющие относительно низкий профессиональный уровень, обычно существенно занижают данные или, быть может, «реже» обнаруживают преступления», (Фоке В. Введение в криминологию. - М., 1985. - С. 298.

1 Э. Шур, говоря о том, что американское общество преступно, отмечал, что оно преступно, поскольку является обществом неравноправных и здесь в первую очередь важны проблемы нищеты и отсутствия благоприятных экономических возможностей. Далее, оно участвует в массовых насилиях за рубежом; в американских культурных ценностях есть порождающие пре­ступность элементы. (Шур Эдвин М. Наше преступное общество. - М. -1977).

6 Степашин С. - доктор юридических наук.

7 Степашин С. Преступность в России как она есть. // Рос. юстиция. – 1999. - № 6.

8 Номоконов В.А. Доктор юридических наук, профессор. Дальневосточный государственный университет.

Владивостокский центр по изучению организованной преступности и коррупции.

9 Номоконов В.А. Экономика и преступность: новая триада. // Организованная преступность и коррупция.

Исследования, обзоры, информация. Социально-правовой альманах. Специальный выпуск 1. (2001-1/с)

Екатеринбург: Издательство «Защита-Урал», 2001. – С. 10-12.

10 См.: Экономическая безопасность.- М , - 1998. - С 32-44.

11 См.: Лившиц А. Вернись, я все прощу. // Известия. – 2001 .- 7 февраля.

12 См.: Кива А.В. Указ. соч. - С 34.

13 См.: Столяров Б. «Сами виноваты». // Новая газета. - 2001. 12-18 февраля.

14 См.: Уткин А. Глобализация: процесс и осмысление. // Сво­бодная мысль. - 2000. №2 11. С. 28-37.

15 См.: Николаев Г. Я тебя съем. // Известия. - 2000. - 22февраля.

16 См.: Паклим Н. Что сулит России глобализация. // Рос. га­зета. 2000.8 февраля.

17 См.: Сорос Д. Кризис мирового капитализма. - М., - 1999. - С.114.

18 См.: Паклим Н. Покаяние от лица капитала // Рос. газета. - 1999. 15 октября.

19 См.: Седов А. Начальник ГУБЭП МВД РФ Гурьев: «Треть всех российских денег ушла в подполье».

// Комсомольская правда. - 2000. - 14 сентября.

20 См. подробнее: Мельников А.Б. Экономико-правовые ас­пекты влияния организованной преступности на

российскую экономику. Краснодар, - 1999. - С. 27-28.

21 См. там же. С. 33, 86, 92.

22 См.: Иноземцев В. Приближение катастрофы // Свободная мысль. - 2000. - № 12. - С.86.

23 См.: Кагарлицкий Б. Возвращение в мировую цивилизацию вечно, потому что оно неверно

// Новая газета. - 2000.- 4 мая.

24 См.: ООН. Генеральная ассамблея. Доклад Специаль­ного комитета по разработке конвенции против

транснациональной организованной преступности. // А/55/383

25 Буторин Л. - старший прокурор отдела статистики Генеральной прокуратуры РФ.

26 Буторин Л. Регистрация и учет преступлений. // Законность. – 2001. - № 8.

27 Краткий анализ состояния преступности в России в 2001 году: (статистика). // Рос. юстиция. – 2002. - № 4. – С. 77-78.

28 Гитин В., Хигир Б. Анатомия криминала. Убийство. Изнасилование. – Харьков: «Паритет», - 1996. - С. 78-89.

29 Соловьев И. - старший следователь по особо важным делам ФСНП России, кандидат юридических наук

30 Соловьев И. О типологии налоговых преступников. // Рос. юстиция. – 2001. - № 8. – С. 70-72.

31 См.: Гитин В., Хигир Б. Анатомия криминала. Убийство. Изнасилование. – Харьков: «Паритет». – 1996. - С. 28-75

1 Ч. Ломброзо. Преступление С.-Птб , - 1990.

1 Институты императора Юстиниана. С.-Птб.. - 1859.

1 Ч. Дарвин. Происхождение человека в половой отбор. Соч., т. V. —Л.. - 1953.

32 Владимир Путин: Не ужесточать наказание, а обеспечить его неотвратимость. // Рос. юстиция. – 2002. – Март.

- № 3. – С. 1.

33 Колмогоров В. Следствие ищет новые пути борьбы с преступностью.

//Рос. юстиция. - 2000. - № 3.

34 Наумов А. - главный научный сотрудник Института государства и права РАН, доктор юридических

наук, профессор.

35 Наумов А. Суд как орган борьбы с преступностью, а прокуратура - как институт общего надзора.

// Российская юстиция. - 2002. - № 1.

36 См.: // Бюллетень правовых актов муниципалитета г. Новосибирска.

- 2002, - № 1. Часть. 1, - Ст. 82.

37 Документ опубликован не был

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]