21. Эфиопия

Эфиопия вошла в XX век на гребне своей победы в итало-эфиопской войне 1895-1896 гг. Битва при Адуа 2 марта 1896 г. предопределила исход войны и принесла унижение Италии и триумф Эфиопии. В мире заговорили об Эфиопии, или, как ее называли в то время в Европе, Абиссинии, император Менелик II получил со всех концов мира более 3 тыс. поздравлений. Благодаря своему успеху Эфиопия как бы появилась на политической карте мира. В течение нескольких лет в Аддис-Абебе открылись дипломатические представительства Великобритании, Франции, Италии, России, США, Австро-Венгрии и Германии.

Свой укрепившийся авторитет Менелик использовал для решения первоочередных государственных задач – борьбе с феодальной оппозицией и формированию централизованного эфиопского государства, территориальному расширению страны и модернизации государства. Везде ему сопутствовал успех, Центральная власть в стране стала непререкаемой, территория страны заметно увеличилась, приняв современные очертания. По настоянию эфиопского монарха в ходе переговоров с представителями Англии и Франции новые границы были демаркированы и делимитированы. От определения границы между Эфиопией и Итальянским Сомали уклонилась лишь Италия, рассчитывая осуществить это в более благоприятной обстановке, а не после поражения в войне. В процессе модернизации, осуществляемой «сверху», в стране появилась собственная валюта и почтовые марки, первые автомобили, кинотеатр, отделение банка, телефонная и телеграфная связь. Новым для Эфиопии явилось и создание в 1908 г. по указу Менелика первого в истории страны Кабинета министров, в который вошли представители феодальной знати. Правда, новшества порой не выходили за пределы столицы, а иногда ограничивались императорским дворцом. Проведению модернизации противились консерваторы феодалы и духовенство.

Введение различных новшеств имело поверхностный характер, не затронув феодальные основы общества. Вся земля в стране по-прежнему принадлежала короне и феодалам-помещикам, Крестьяне вынуждены были порой выплачивать за аренду земли до 75 % урожая.

В 1913 г. император Менелик умер, оставив после себя объединенную страну, ставшую на путь модернизации. Его преемником стал внук Лидж Иясу. Он не скрывал своих симпатий к исламу, что явилось причиной его свержения в 1916 г. Заговор против него составили верные христианству шоанские феодалы и церковь. Императрицей была провозглашена дочь Менелика Зоудиту, а регентом и наследником престола Тэфэри Мэконнын, который в 1930 г. короновался на императорский трон под царским именем Хайле Селассие I. Практически же уже с 1916 г. он был правителем страны. На протяжении почти двух десятилетий, вплоть до агрессии фашистской Италии, Хайле Селассие действовал как настоящий реформатор. Был принят ряд законов о запрещении в Эфиопии рабства, усовершенствована судебная система, введено книгопечатание, дальнейшее развитие получила система школьного образования по европейскому образцу. В 1921 г. страна стала членом Лиги наций, а в 1931 г. была принята первая в истории Эфиопии конституция, предусматривающая создание двухпалатного парламента.

В 1923 г. регент посетил ряд европейских государств и заключил с некоторыми из них соглашения о сотрудничестве в экономической сфере. Тогда же из Швеции и Бельгии были приглашены военные инструкторы для современного обучения императорской гвардии.

В начале октября 1935 г. вооруженную агрессию против Эфиопии предприняла Италия. Надежды эфиопов на поддержку со стороны Лиги наций не оправдались. Из великих держав лишь СССР выступил за принятие серьезных экономических санкций против Италии. Но западноевропейские государства стали на путь фактического умиротворения агрессора. Исход войны был предрешен, поскольку одной из лучших европейских армий того времени противостояла плохо вооруженная и плохо обученная эфиопская армия, большую часть которой составляло ополчение. Там где не помогали танки и авиация, итальянцы применяли запрещенные международной конвенцией отравляющие вещества, уничтожая людей, скот и пастбища.

5 мая 1936 г. итальянцы заняли Аддис-Абебу, посчитав войну законченной. Однако почти сразу по всей стране развернулось партизанское движение. наносившее удары по оккупантам по всей стране. Итальянцы контролировали главным образом города, в сельской же местности власть часто принадлежала партизанам. Что же касается императора, то все годы оккупации он провел в Великобритании. В 1940 г. Италия объявила войну Великобритании и попыталась захватить ее колонии в Африке. Совместными усилиями союзных войск и эфиопских партизан в начале 1941 г. Эфиопия была освобождена от итальянских оккупантов и продолжила развитие в качестве политически независимого государства.

Несмотря на все предложения Советского Союза в 20-30 гг., дипломатические отношения между двумя странами были восстановлены лишь в 1943 г., когда и СССР и Эфиопия были союзниками по антигитлеровской коалиции. В конце 40-х гг. Эфиопия установила дипломатические отношения и с рядом других стран социалистического лагеря, в частности, с Чехословакией и Польшей. Важное значения для развития советско-эфиопских отношений стал визит императора Хайле Селассие I в 1959 г. в СССР, в ходе которого были подписаны важные соглашения в области экономического сотрудничества.

В послевоенный период Эфиопия успешно решила задачу выхода к морю. В 1952 г. по решению ООН Эритрея, которая после войны находилась под управлением британской военной администрации, вместе с Эфиопией образовала Федерацию Эфиопии и Эритреи, а в 1962 г. была включена в состав империи в качестве одной из провинций. Часть эритрейцев, недовольных таким развитием событий, встала в оппозицию императорскому режиму и, создав несколько Фронтов за освобождение Эритреи, вступила на путь вооруженной борьбы.

В 1953 г. между США и Эфиопией был заключен Договор о взаимной обороне и соглашение об использовании США оборонительных сооружений в Эфиопии, что в значительной степени и надолго определило внешнеполитическую зависимость Эфиопии от США. Учитывая геополитическое положение Эфиопии на Африканском континенте, Вашингтон делал все, чтобы закрепиться в этой стране. Так, американская военная помощь Эфиопии составляла половину всей военной помощи США остальным странам Африки.

Внешняя политика императорского режима отличалась определенной прогрессивностью. В 1950-1960-е гг. Эфиопия выступала против колониализма и расизма, поддерживала борцов за независимость в Восточной Африке, поддерживала санкции ООН против режима апартхейда в Южной Африке.

К середине 1950-х гг. в Эфиопии фактически был завершен процесс создания абсолютистской монархии. Император Хайле Селассие сосредоточил в своих руках высшую исполнительную и законодательную власть. Все назначения и перестановки во власти осуществлялись лишь по велению императора. Подобно французскому королю Людовику XIV он имел все основания заявить: «Государство – это я!». Реакционный режим личной власти обусловил отсутствие в стране политических организаций, установление жесткой цензуры над прессой, все антиправительственные выступления подавлялись незамедлительно и с большой жестокостью. Даже принятие в 1955 г. новой конституции, которая провозгласила Эфиопию конституционной монархией с атрибутами буржуазной демократии, фактически не изменила абсолютистского характера феодально-монархического режима.

Вместе с тем по сравнению с внутренней внешняя политика, проводимая правительством Хайле Селассие, выглядела значительно прогрессивнее. С конца 1950-х гг. Эфиопия поддерживала борцов против колониализма в Восточной Африке, выступала против неоколониализма и расизма. Так она поддержала экономические санкции ООН против ЮАР, где процветал режим апартхейда. Такая позиция Эфиопия вкупе с тем обстоятельством, что эта страна сквозь века пронесла и сохранила политическую независимость с древнейших времен, обеспечили ей уважение со стороны большинства молодых независимых государств Африки. И не случайно Аддис-Абеба была избрана местом штаб-квартиры Организации Африканского Единства, созданной в 1963 г.

В 1960-1970-х гг. в Эфиопии происходил значительный рост числа антимонархических выступлений, заметную роль в которых играла студенческая молодежь. В декабре 1960 г. против режима Хайле Селассие выступила императорская гвардия, которая требовала проведения в стране коренных социально-экономических преобразований, прежде всего в области аграрных отношений. Тогда попытка государственного переворота закончилась неудачей, но выступления против консервативного режима продолжались.

Политическое бесправие, нищета, социально-экономическая отсталость, всесилие власть предержащих – все это привело в начале 1974 г.к возникновению революционной обстановки в стране. Активное участие в массовых выступлениях населения сыграли вооруженные силы, которые возглавили революцию. 12 сентября 1974 г. император был низложен, а вся власть перешла к Временному военному административному совету (ВВАС), в состав которого вошли, главным образом, представители армейских низов. После смены нескольких председателей ВВАС в феврале 1977 г. власть в нем захватил Мэнгысту Хайле Мариам, с именем которого связаны все удачи и провалы революции. Были национализированы банки и наиболее крупные предприятия. Земля была объявлена общенародной собственностью и распределена между земледельцами. Много было сделано для ликвидации неграмотности и улучшения медицинского обслуживания населения. В апреле 1976 г. была обнародована «Программа национально-демократической революции», в которой провозглашалась необходимость создания в стране партии рабочего класса, руководствующейся идеологией марксизма, конкретизировались пути демократического переустройства страны, предусматривалось решение национального вопроса на основе полного равенства и самоопределения. Конечной целью революции Программа объявляла строительство в Эфиопии социализма.

В ходе своего развития эфиопская революция столкнулась с ожесточенным сопротивлением внутренних и внешних противников. К середине 1978 г. были ликвидированы монархические и левацкие организации внутри страны. В том же году были разгромлены войска Сомали, стремившиеся захватить область Огаден. В этой войне политическую поддержку и материальную помощь Эфиопии оказали СССР, Куба, другие социалистические страны, а также НДРЙ. Революционная армия с переменным успехом продолжала и войну с эритрейскими Фронтами, которые при поддержке ряда арабских стран выступали за независимость Эритреи.

В сентябре 1984 г. состоялся Учредительный съезд Рабочей партии Эфиопии (РПЭ). Позднее, в 1987 г. была принята новая конституция, проведены выборы в Национальное собрание и провозглашена Народная Демократическая Республика Эфиопия (НДРЭ), президентом которой стал Мэнгысту Хайле Мариам.

Постепенно революционный режим стал терять поддержку среди всех слоев населения. Руководству страны не удалось решить проблему Эритреи мирным путем, и продолжавшаяся война вызывала недовольство в армейских рядах, не всем крестьянам нравилось трудиться в коллективных хозяйствах, народ устал от массированной идеологической обработки и пропаганды светлого будущего. Экономическое положение страны ухудшалось и в результате нескольких свирепых засух, создавших продовольственную проблему. В стране в подражание худшим образцам советского опыта, а также не самым лучшим стереотипам китайского и северокорейского опыта сложилась жесткая административно-командная система. Руководство страны было оторвано от масс и в своей практической деятельности весьма далеко от провозглашенных им демократических принципов. В условиях установления фактически тоталитарного режима народ перестал верить в идеи революции. Поэтому когда в начале 1991 г. Народный фронт освобождения Эритреи (НФОЭ) и созданный за несколько лет до этого Народный фронт освобождения Тыграя (НФОТ) развернули наступление против правящего режима, эфиопская армия практически не оказала им серьезного сопротивления. Занимая один город за другим, антиправительственные войска, представленные главным образом бойцами НФОТ, в мае 1991 захватили Аддис-Абебу. Мэнгысту Хайле Мариам получил политическое убежище в Зимбабве, многие из его соратников были арестованы и отданы под суд.

После завершения «социалистического эксперимента», как порой называют период 1974-1991 гг., к власти в Эфиопии пришел Революционно-демократический фронт эфиопских народов (РДФЭН), альянс нескольких политических организаций, ведущая роль в котором принадлежит НФОТ. Его лидер Мэлес Зенауи стал первым президентом новой Эфиопии. Страна получила новое название – Федеративная Демократическая Республика Эфиопия (ФДРЭ).

Своей целью новое правительство ставит развитие страны на демократических началах, введение рыночной экономики, либерализация всех сторон жизни эфиопского общества. Впервые за многие годы в стране стали открыто действовать политические, в том числе и оппозиционные, организации, появились десятки оппозиционных газет и журналов. Вместе с тем в ряде случаев новая власть жестоко подавила массовые оппозиционные выступления, не останавливаясь перед применением оружия против участников демонстраций. В целом, несмотря на многие трудности, в том числе периодические засухи, Эфиопия постепенно движется по пути развития рыночной экономики. В стране развивается частное предпринимательство, растет число частных предприятий, что ведет к постепенному повышению уровня жизни населения, хотя до сих пор Эфиопия по доходам на душу населения занимает одно из последних мест в Африке.

В самом конце XX века Эфиопия была втянута в масштабный военный пограничный конфликт с Эритреей, провозгласившей в 1993 г. свою независимость. Причиной спора стал небольшой участок эфиопской территории площадью в 40 кв. километров, на который свои права объявила официальная Асмэра. В основе территориального конфликта лежал ряд причин экономического и политического характера. В период 1998-2000 гг. в войне с обеих сторон участвовали сотни тысяч военнослужащих с применением авиации и танков. Со временем чаша весов склонилась в пользу эфиопской армии, которая одерживала одну победу за другой. Посреднические усилия ряда африканских и европейских стран привели к окончанию войны, в которой Эфиопия в целом отстояла свою территориальную целостность.