20. Либерия

Из всех стран Африканского континента в Республике Либерия раньше других сформировалась государственность современного типа. Ее история хорошо документирована как официальными материалами – договорами, соглашениями, указами, так и множеством свидетельств частного характера, что позволяет составить достаточно полное представление об этом уникальном по меркам Нового и Новейшего времени государственного образования.

Потомки захваченных на африканском побережье рабов, как известно, образовали в Западном полушарии часть новых наций в странах Северной, Центральной и Латинской Америке. Тем не менее, сохраняя во многом свою самобытность, африкано-американцы (до середины 50-х годов ХХ века чаще называвшиеся неграми) в начале ХIХ столетия представляли, по мнению белого большинства в США, значительную опасность. По мере освобождения рабов и предоставления им прав, соспоставимых с правами белого большинства, по мере запрета работорговли, как занятия, несовместимого с нормами христианской морали, в США и Великобритании возникли предложения о возвращении освобождаемых африкано-американцев в Африку и создания там государства черных граждан.

В начале девятнадцатого столетия значительно изменились цели и задачи расширявшейся колонизации Африки. Африканские территории становилась выгодным источником сырья, столь необходимым для промышленно развитых стран. Колонизованные народы, в свою очередь, образовывали емкий рынок сбыта для продукции капиталистического производства. Идеи фритреда - свободной торговли – подразумевали отказ от работорговли в еще большей степени, чем христианская этика. Именно на этом этапе Американское колонизационное общество (АКО), созданное в США в 1916 году, при ощутимой правительственной поддержке формирует первые поселения на западноафриканском побережье в районах, хорошо знакомых европейским метрополиям .Туда переселяют решившихся на столь непростой шаг свободных американских негров. Транспортировка осуществляется корамлями ВМФ США. Эти небольшие поселения в полторы- две сотни человек каждое располагали на выкупленной у местных племен землях. Такое соседство африкано-американцев (получивших впоследствии название африкано-либерийцы) с народами прибрежной лесной зоны - кру, кпелле, лома, мандинго и многими другими с самого начала создало напряжение во взаимоотношениях. Главные противники появления в этом регионе африкано-американцев - работорговцы, начавшие подлинную войну с поселенцами, привлекая для этого и местные народы, бывшие их давними партнерами по захвату и транспортировке рабов. Начиная с 1822 года - с образования первого поселения 53 колонистов на мысе Месурадо (сегодня – столица Либерии город Монровия) колонисты вынуждены были в большой степени полагаться на помощь американских филантропических организаций и военного флота США, отстаивая право на существование своих поселений. И колонисты, и т.н. «агенты», представлявшие на местах АКО, стремились как можно быстрее расширить территории поселений, выкупая и осваивая новые земли, обустраивая на них переселенцев и освобожденных рабов, разрабатывая местные законы как прообраз конституции будущего государства. Четверть века, потребовавшаяся на создание сети подобных поселений и выработку принципов самоуправления, в полной мере можно назвать эпохой выживания. Ни в военно-политическом, ни в экономическом отношении африкано-либерийцы не смогли бы сохранить свое присутствие в Африке, если бы не постоянная поддержка американских властей и АКО. В конечном счете можно утверждать, что США боролись за сохранение собственного протектората на западноафриканском побережье, используя для этого силы очень небольшого числа людей, вдохновленных идеей создания республики репатриантов.

В общей сложности до 1900 года на территорию Либерии было переселено чуть больше 20 тысяч африкано-американцев. Отделения АКО в разных штатах США формировали свои поселения в Африке, с 1839 г. стала действовать временная конституция Соружества Либерии – объединения этих поселений. Удачно лавируя между интересами СШАи Великобритании и Франции, расширявших и утверждавших свое присутствие в Западной Африке, руководители Сообщества постепенно добились признания Либерии субъектом международного права. После одобрения на референдуме осенью 1847 г. были утверждены Декларация независимости и Конституция, установившие в новообразованном государстве приниципы верховного суверинитета народа, свободы вероисповедания, суда присяжных, свободы печати. Ядром будущей нации стало чуть менее трех тысяч переселенцев – африкано-либерийцев, аборигенное население оставалось на положении людей второго сорта, только к началу ХХ века собственно африканцы были признаны гражданами Либерии. Экономика страны по-прежнему контролировалась иностранцами, да и сама страна на всем протяжении второй половины Х1Х века являлась чужеродным образованием в окружении европейских колониальных владений. Так, по контрасту с развитием общественно политической жизни в колониях, в Либерии с самого начала стали создаваться политические партии, вступившие в острую борьбу вплоть до силового потивостояния. С 1877 г. монополию на власть захватила почти на сто лет Партия истинных вигов (ПИВ), постепенно сформировавшая в стране олигархическую систему. Большое влияние на окружающий мир оказывала интеллектуальная элита Либерии, созданная ею пресса, многие перенесенные из США традиции. Ярким примером такого воздействия может служить деятельность Эдварда Блайдена , бывшего одно время министром иностранных дел республики и ставшего основоположником принципов африканского национализма.

В период «схватки за Африку» в последней четверти ХIХ века и позже, в период подготовки и в ходе Первой мировой войны, Либерия всеми силами стремилась сохранить свое уникальное положение единственного свободного африканского государства (в дополнение к Абиссинии), но отстоять свою экономическую независимость ей до конца не удалось. В межвоенный период Либерия все больше попадала в финансовую зависимость от американских промышленных компаний, в первую очередь – от американской компании-производителя натурального каучука «Файрстоун». Африкано-либерийцам и африкано-американцам пришлось также совместными силами противостоять обвинениям в незаконном использовании принудительного труда, которые были оформлены в виде претензий со стороны Лиги Наций.

Вторая мировая война укрепила исторические связи Либерии и США, осознавших стратегическую значимость республики. С военных времен начинается период экономического бума в стране,занявшей ведущее место на континенте в производстве каучука, добыче железной руды высочайшего качества , создании промежуточных станций соврменных средств связи. Правительство У.Табмэна (1944-1971) провозгласило «политику открытых дверей» в экономике, привлекшей в страну на условиях концессии крупные западные промышленные компании и разрешив иностранным судоходным компаниям использовать т.н. «удобный флаг» Либерии, что сразу же выдвинуло страну на положение ведущей морской державы по тоннажу флота. Во внутренней политике также были провозглашены новые принципы «политики объединения», давшей избирательные права коренным жителям и укрепившей позиции Партии истинных вигов – партии, фактически подменившей собой государственные структуры. Во внешней политике правительство Табмэна вступило в конфронтацию с силами молодых политических организаций, постепенно приходивших к власти в процессе деколонизации континента. Сложилась т.н «Монровийская группировка» стран, отвергавшая призывы африканских националистов во главе с лидером Ганы К.Нкрумой к радикальному противостоянию с метрополиями. Умеренность либерийского руководства сделала его желанным партнером стран Запада в контактах с независимой Африкой, с созданной при активном участии Либерии в 1963 г. Организацией африканского единства и рядом региональных организаций.На этом фоне Либерия всячески избегала контактов со странами восточного блока. Опираясь на помощь своих новых партнеров Либерия к середине 1960-х гг. добилась лучших на континенте показателей в социально-экономическом развитии.

Эта же линия во внутренней и внешней политике была продолжена и преемником Табмэна – У. Толбертом. Сохранилась монополия на политическую власть ПИВ. В экономике начали сказываться последствия «анклавного» характера развития основных отраслей, контролировавшихся преимущественно американскими капиталом, которые были изолированы от остальной экономики государства и обеспечивали «рост без развития». Четверть национального дохода приходилась на более, чем 95% населения страны, остальное в основном приходилось на иностранцев. Монровия при Толберте стала городом с одним из самых высоких в мире уровней стоимости жизни, члены семьи президента, занимавшие основные посты в правительстве и экономике, являли своей деятельностью одиозные примеры коорупции.

К концу 1970-х гг. в стране сформировались оппозиционные политические организации, подвергавшие острой критике внутреннюю и внешнюю политику правительства Толберта и оспаривавшие монополию ПИВ на руководство страной. Организованный либерийскими студентами за границей Прогрессивный альянс либерийцев возглавил в конце 1970-х гг. борьбу против повышения цен, получившую название «рисового бунта».Напряжение в социально-политической обстановке привело часть низших чинов из охраны президента к мысли о возможности захвата власти. Военный переворот в апреле 1980 г. под руководством сержанта С.Доу положил начало периоду демократических экспериментов, прежде всего – в сфере национальных отношений, которые должны были быть перестроены с учетом потребностей не только африкано-либерийского меньшинства(около 1% населения страны), но главным образом автохтонных африканских народов.Наряду с этим стремительно укреплялся режим личной власти С.Доу, усиливалась зависимость страны от помощи США, выросшей по сравнению с началом 60-х гг. в сотни раз и покрывавшей во второй половине 1980-х гг. более трети бюджетных расходов страны. Смена олигархии американо-либерийцев на власть окружения С.Доу (т.н. Вторая оеспублика – 1980-1990) привела к открытой межэтнической вражде, завершившейся кровавой гражданской войной всех против всех. Сформировавшийся Национально-патриотический фронт Либерии (НПФЛ) во главе с Ч.Тэйлором за короткое время сумел захватить под свой контроль до 95% территории страны (середина 1990 г.). В ходе гражданской войны практиковались этнические чистки, пытки, рекрутирование в армии повстанцев детей от 12 лет, произошел фактический коллапс централизованной экономики и всех социальных институтов страны. Либерия все больше представляла собой угрозу не только окружающим странам, но всему западноафриканскому региону. Участники Экономического сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС) приняли решение во второй половине 1990 г. создать Вооруженные силы для прекращения войны в Либерии (ЭКОМОГ), что получило впоследствии поддержку ООН, создав прецедент, когда региональная организация в противодействии конфликту опережала решения ООН. Действия ЭКОМОГ в значительной степени стабилизировали ситуцию в стране, но НПФЛ и возникшие новые повстанческие организации продолжали контролировать как значительные территории, так и важнейшие отрасли добывающей промышленности.За годы гражданской войны по подсчетам ООН из страны для обеспечения воюющих сторон было незаконно экспортировано сырья на сотни миллионов долларов. Четверть бойцов из противоборствующих вооруженных отрядов общей численностью более 60 тысяч человек не достигала 14 лет. Фактически воевали не политические группировки, а банды вооруженной молодежи, возможности которых определял контроль над той или иной экономически перспективной территорией. Этнические основы конфликта не были забыты, но во второй половине 90-х гг. первоначальные враги соединялись во временные союзы, сельская глубинка воевала против городов, при этом почти все участники конфликта провозглашали главной целью восстановление государствености Либерии под своим главенством. Из двух с половиной миллионов человек населения страны беженцами в сопредельных государствах стало не менее одной пятой.

Усилиями сил ЭКОМОГ и, прежде всего, Нигерии удалось достичь относительного перемирия и в 1997 г. организованные при международном посредничестве выборы привели к власти лидера НПФЛ С.Тэйлора. Недовольство его противников и ужасающее экономическое положение, тем не менее, создали возможность для традиционного партнера и соседа Либерии - Гвинеи под руководством Л.Конте оказать поддержку оппозиции и начать новую не столь масштабную, но не менее жестокую войну. Изгнание Тэйлора и проведение новых выборов под более жестким, чем в 1997 г. контролем, привели к власти в 2005 г. выпускницу Гарвардского университета, сотрудницу Всемирного банка Элен Джонсон-Серлиф, ставшую первой в истории африканских стран женщиной - руководителем государства.