10.2.Экологический контроль. Виды и формы.

Экологический контроль – это комплекс мероприятий, включающих в себя наблюдение за состоянием окружающей природной среды, информирование населения о состоянии и факторах, влияющих на природную среду, проверку соблюдения экологического законодательства природопользователями и привлечение виновных лиц к ответственности.

В зависимости от субъектного состава отношений в сфере экологического контроля выделяют следующие виды экологического контроля:

1. государственный экологический контроль;

2. производственный экологический контроль;

3. общественный экологический контроль.

Названные виды экологического контроля осуществляются в следующих формах:

1. превентивный экологический контроль;

2. инспекционный экологический контроль.

Превентивный контроль включает такие мероприятия, как экологический мониторинг, экологическая экспертиза, учет природных ресурсов и источников воздействия на природную среду.

Инспекционный контроль состоит в проведении проверок соблюдения экологического законодательства природопользователями и привлечении виновных в совершении правонарушений лиц к юридической ответственности.

Основными функциями государственного экологического контроля является:

наблюдение за состоянием окружающей среды;

профилактика экологических правонарушений;

проверка соблюдения экологических норм и требований в процессе осуществления хозяйственной деятельности;

выявление и устранение нарушений в области природопользования.

Предварительный экологический контроль осуществляется по трем основным направлениям:

• экологический мониторинг;

• оценка воздействия на окружающую среду;

• экологическая экспертиза.

После прохождения процедуры ОВОС проектная документация направляется на государственную экологическую экспертизу.

Все объекты государственной экологической экспертизы, закрепленные в названном законе, разделены на следующие основные группы:

1. документы, предшествующие производственно-хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на окружающую природную среду;

2. сама вышеназванная деятельность и ее продукты;

3. человек, его жизнь и здоровье;

4. нормативные акты.

Государственная экологическая экспертиза в соответствии с Законом РФ «Об экологической экспертизе» основывается на следующих принципах:

презумпции повышенной опасности любой намечаемой хозяйственной деятельности;

обязательности ее проведения в отношении установленного круга объектов;

научной обоснованности и законности ее выводов;

независимости в организации и проведении экспертизы, ее вневедомственности;

гласности и участия общественности в проведении экспертизы;

комплексной оценки воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду;

обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;

достоверности и полноты информации, представляемой на экспертизу;

ответственности всех участников экологической экспертизы за проведение и качество экологической экспертизы.

Экологический аудит- независимая коплексная документированная оценка, соблюдение субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе и нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.

3